Справа № 643/13602/26
Провадження № 3/643/2112/26 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
29.06.2026  м. Харків

Суддя Салтівського районного суду м. Харкова Пасічник О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Полтава, місце роботи, посада ВЧ НОМЕР_2 стрілець, солдат, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 за ч. 3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:
25 червня 2026 року до Салтівського районного суду м. Харкова з ІНФОРМАЦІЯ_1  надійшли матеріали про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1  за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП згідно протоколу про військове адміністративне правопорушення ДНХ-3786 від 15 червня 2026 року.
До протоколу про військове адміністративне правопорушення ДНХ-3786 від 15 червня 2026 року додано: тест № 01963 від 15 червня 2026 року; акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу АЛКОФОР 507 № 1099; письмові пояснення ОСОБА_1  ; копія військового квитка на ім`я ОСОБА_1 ; заява ОСОБА_1  ; заявка на отримання судових повісток, повідомлень в електронному вигляді за допомогою SMS-повідомлення; рапорт командира роти охорони та коменданської служби НОМЕР_3 , витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.12.2025 № 36/нагд/дск Про організацію служби військ ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2026 році на період дії в державі воєнного стану.
Суд, дослідивши матеріали відносно ОСОБА_1 , встановив таке.
За правилами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Вимоги до змісту протоколу та оформлення про адміністративне правопорушення закріплені у ст. 256 КУпАП, згідно якої, у протоколі зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; відомості про заподіяння матеріальної шкоди (у разі її наявності).
Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Механізм складання протоколів про військові адміністративні правопорушення щодо військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів (далі військовозобов`язані) у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, які вчинили військові адміністративні правопорушення, передбачені главою 13-Б «Військові адміністративні правопорушення», регламентується Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021року за № 329 (далі Інструкція).
Так, згідно п. 2 розділу І Інструкції Протокол про військове адміністративне правопорушення (далі протокол) (додаток 1) щодо військовослужбовця (військовозобов`язаного) мають право, серед інших, складати:
посадові особи органів управління Служби правопорядку, які уповноважені на те відповідними начальниками органів управління Служби правопорядку.
У протоколі про військове адміністративне правопорушення ДНХ-3786 від 15.06.2026 року зазначено, що його складено тимчасово виконуючим обов`язки офіцера відділення патрульно-постової служби та діяльності Військової служби правопорядку у гарнізонах ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшим сержантом ОСОБА_2 , який і підписав указаний протокол.
Згідно витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.12.2025 № 36/нагд/дск «Про організацію служби військ ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2026 році на період дії в державі воєнного стану» п. 35 Право складати протоколи про правопорушення у справах про адміністративні правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків, передбаченіст. ст. 44. 172-10-172-20, 173, 178, 182, 184-1, 185. 185-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, залишаю за собою та уповноважую на те наступних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 :
заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 :
начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 відділу Військової служби правопорядку;
начальників відділень, груп, служб ІНФОРМАЦІЯ_1 :
старших офіцерів, офіцерів відділення запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень, групи проведення перевірок та службових розслідувань, групи запобігання і профілактики кримінальних та інших правопорушень. групи ситуаційно-координаційної діяльності та розгляду звернень громадян групивиявлення, припинення злочинів та інших правопорушень, відділення організації охорони, патрульно-постової служби, розшуку та діяльності Військової служби правопорядку в горнізонах, режимної служби, відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , командира роти Військової службиправопорядку, командирів взводів охорони та патрульно-постової служби роти Військової служби правопорядку та відділення Військової служби правопорядку.
Проте, до протоколу про військове адміністративне правопорушення ДНХ-3786 від 15.06.2026 року не долучено доказів, що старший сержант ОСОБА_2 є уповноваженою на його складання посадовою особою згідно Інструкції.
Відповідно до положень ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Встановлено, що в матеріалах справи відсутні повноваження особи ( ОСОБА_3 ) на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння.
Відповідно до п. 3, 6 Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2024 № 32, огляд військовослужбовців/військовозобов`язаних проводиться посадовою особою, уповноваженою на його проведення начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу) Збройних Сил, іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення (далі - уповноважена посадова особа), з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
Уповноважена посадова особа, яка проводить огляд, застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі неможливості застосування спеціальних технічних засобів відеозапису такий огляд проводиться у присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки особи, які перебувають у відносинах підлеглості з особою, стосовно якої проводиться огляд, або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.
Проте, матеріали справи не містять відомостей щодо неможливості застосування спеціальних технічних засобів відеозапису, немає такої відмітки і в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння № 1099.
За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.
Відтак, у порядку ст. 278 КУпАП, справа підлягає поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст. 7, 254, 256, 277, 278, 283 285 КУпАП, суд

постановив:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1  за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, повернути до ІНФОРМАЦІЯ_1  для належного оформлення.
Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Пасічник О.М.