ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2026	м. Дніпро	Справа № 904/2504/26	

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Махортової Д.Р.

за позовом Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Відділу освіти Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області 
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" 
про визнання недійсними положень та стягнення безпідставно сплачених коштів 

Представники:
прокурор: Сєрова Н.С.
від позивача: не з`явився.
від відповідача: не з`явився.
СУТЬ СПОРУ:

Костянтинівська окружна прокуратура Донецької області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, згідно якого просить:
- Визнати недійсною Комерційну пропозицію "Особлива з РК" постачальника електричної енергії ТОВ "Донецькі енергетичні послуги", яка є Додатком до Договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №1150 від 06.01.2023 в частині необов`язкового укладення додаткових угод у разі зміни складових ціни Црдн, Т, Р та повідомлення споживача про зміну умов Договору не пізніше ніж за 20 днів до дати їх застосування (що визначено у пунктах 1.2.2, 1.3, 10.6 Комерційної пропозиції).
- Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" (ЄДРПОУ 42086719, юридична адреса: 49001, м. Дніпро вул. Січових стрільців, 4 Д) на користь відділу освіти Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області (ЄДРПОУ 41562701, юридична адреса: 85143, Донецька область, Краматорський район, с. Іллінівка, вул. Адміністративна, 42/3) 210 356,89 гривень (двісті десять тисяч триста п`ятдесят шість гривень вісімдесят дев`ять копійок).
- Стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" на користь Донецької обласної прокуратури (ЄДРПОУ 25707002, юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, розрахунковий рахунок № UA918201720343180002000016251, Держказначейська служба України, отримувач - Донецька обласна прокуратура) кошти, витрачені на сплату судового збору в сумі 5 324,80 гривень (п`ять тисяч триста двадцять чотири гривні вісімдесят копійок).
Прокурор наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Надав пояснення у справі. Заперечував щодо повернення на стадію підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.
Позивач надав заяву у якій просив суд розглянути справу без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. 
Відповідач надав пояснення у справі, просив суд повернутись на стадію підготовчого провадження та відкласти розгляд справи. 
У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення. 
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд, - 

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" та Відділом освіти Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області підписано Договір №1150 про постачання (закупівлю) електричної енергії від 06.01.2023р. (далі Договір).
За цим Договором Постачальник продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору (п. 1.1 Договору).
Найменування товару: Електрична енергія (код згідно Національного класифікатора ДК 021:2015: 09310000-5) (далі - товар або електрична енергія). Постачання товару за цим Договором передбачає поставку електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок Споживача за допомогою технічних засобів розподілу електричної енергії (п. 1.2 Договору).
Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період до 31.12.2023 року становить 413 227 кВт*год та відповідає очікуваному обсягу закупівлі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у оператора системи. Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків (п. 1.3 Договору).
Строк (термін) поставки товару: 101.01.2023 року по 31.12.2023 року (п. 2.1 Договору).
Вартість електричної енергії за цим Договором визначається з урахуванням суми очікуваної вартості обсягів постачання електричної енергії протягом періоду, вказаного у пункті 1.3 цього Договору, та становить: 2 541 630,00 грн. (два мільйони п`ятсот сорок одна тисяча шістсот тридцять грн. 00 коп.) в тому числі 20% ПДВ:423 605,00 грн. (п. 4.1 Договору). Ціна за 1 кВт.год електричної енергії за цим договором становить 5,12557 грн без ПДВ, ПДВ 1,02512 грн, разом з ПДВ 6,15069 грн. (п. 4.1 Договору).
Цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діг до "31" грудня 2023 року, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за Договором. Відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України, Сторони домовились, що всі умови договору розповсюджують свою дію на відносини, які виникли між Сторонами з 01.01.2023р. (п. 12.1 Договору).
У разі необхідності внесення змін та доповнень до цього Договору кожна із Сторін має право звернутися до іншої з відповідною пропозицією. Якщо ці пропозиції викликані прийняттям нормативно-праволих актів, які змінюють умови цього Договору, Сторони зобов`язуються до внесення відповідних змін до Договору керуватися вимогами цих нормативних документів. Внесення змін та доповнень до цього Договору оформлюється Додатковою угодою, підписаною із обох сторін (п. 12.2 Договору).

На підставі вказаного Договору здійснювалось постачання електричної енергії відповідно до предмету Договору.

В обгрунтування позовних вимог прокурором надано Комерційну пропозиція у назві якої зазначений наступний текст: "Особлива з РК" постачальника електричної енергії ТОВ "Донецькі енергетичні послуги".
Постачальник здійснює коригування ціни шляхом збільшення/зменшення відповідної регульованої складової Т і Р з дати її введення в дію. Підтвердженням необхідності внесення таких змін є чинні (введені в порядку встановленому законодавством в дію) нормативно-правові акти відповідного уповноваженого органу щодо встановлення (зміни) регульованих цін (тарифів), які враховуються при розрахунку ціни на електричну енергію (п. 1.2.1 Комерційної пропозиції).
Постачальник здійснює коригування ціни шляхом збільшення/зменшення відповідної складової середньозваженої ціни на електроенергію на ринку "на добу наперед" за даними опублікованими Оператором ринку по результатам торгів на ринку "на добу наперед" у розрахунковому періоді (п. 1.2.2 Комерційної пропозиції).
Зміна відповідних складових, в порядку передбаченому пунктами 1.2.1. - 1.2.2., не потребує обов`язкового укладення додаткових угод до Договору. Про зміну відповідних складових Постачальник інформує Споживача шляхом направлення повідомлення, з урахуванням вимог чинного законодавства, у вигляді електронного документа, підписаного уповноваженою особою Постачальника, з використанням кваліфікованого електронного підпису. Відповідне повідомлення може бути використане Споживачем для оприлюднення в електронній системі закупівель відповідно до вимог діючого законодавства. За окремим звернення Споживача йому може бути наданий паперовий примірник підписаного повідомлення (п. 1.3 Комерційної пропозиції).
В разі необхідності змін умов цієї Комерційної пропозиції, зокрема складової ціни не зазначеної в п.1.2. цієї комерційної пропозиції, Постачальник має право звернутися до Споживача з пропозицією та обґрунтуванням щодо внесення змін, підготувавши Споживачу проект змін до Договору у формі додаткової угоди. Споживач протягом 5ти робочих днів після одержання пропозиції письмово повідомляє Постачальника про результати її розгляду (п. 1.4 Комерційної пропозиції).
Постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору Споживача, в тому числі умов Комерційної пропозиції, не пізніше, ніж за 20 днів до дати їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати цей Договір. Дана вимога не є обов`язковою щодо компонентів ціни, порядок зміни/коригування яких врегульований її 1.2 ціп Комерційної пропозиції (п. 10.6 Комерційної пропозиції).

Комерційну пропозицію підписано представниками сторін. Доказів наявності повноважень вказаних представників на укладення Комерційної пропозиції сторонами не надано.
Текст вказаної комерційної пропозиції не містить посилань, що вона є Додатком до Договору №1150 про постачання (закупівлю) електричної енергії від 06.01.2023р. 
Умовами розділу № 4 Договору визначено фіксовану вартість 1 кВт.год. електричної енергії, яка складає 6, 15069 з ПДВ.
Умови Договору та умови Комерційної пропозиції не містять формули формування вартості 1 кВт.год. електричної енергії, що також виключає обов`язок для позивача прийняти беззаперечно будь - яку пропозицію відповідача щодо зміни ціни у разі зміни складових, визначених п. 1.2 Комерційної пропозиції. 
Спірний пункт 1.2.2 Комерційної пропозиції передбачає право відповідача здійснювати коригування ціни шляхом збільшення/зменшення відповідної складової.
Відсутність формули формування вартості 1 кВт.год. електричної енергії виключає можливість визначити яка може бути вартість електричної енергії при зміні складових. 
Спірний пункт 1.3 Комерційної пропозиції визначає, що зміна складових формування ціни не передбачає обов`язкового укладання Додаткових угод. 
У вказаному пункті не йдеться про не обов`язковість укладення додаткових угод при зміні ціні електричної енергії. Йдеться, що факт зміни складових не потребує окремих додаткових угод.
Спірний пункт 10.6 передбачає право постачальника повідомити про зміну умов Договору та Комерційної пропозиції, що не порушує права позивача.
Факт зміна складових формування ціни, за умовами Договору та комерційної пропозиції, не є підставою для обов`язкової для сторін Договору зміни вартості товару - електричної енергії.
Наявність права постачальника на коригування ціни на підставі змінених складових ціни та право постачальника на повідомлення споживача щодо зміни умов Договору не позбавляє постачальника та споживача обов`язку у разі зміни ціни виконати умови п. 12.4 Договору, а саме у разі змін умов Договору укласти Додаткову угоду.
Не згода сторін Договору щодо зміни ціни електричної енергії може бути підставою для розірвання Договору, що передбачено п. 10.3 Договору.
Доказів укладення Додаткових угод щодо зміни ціни, визначеної п. 4.1 Договору сторонами не надано.
Вказане є підставою вважати, що під час строку дії Договору вартість 1 кВт.год. електричної енергії складала 6, 15069 з ПДВ., як це визначено п. 4.1 Договору.
Господарський суд вважає, що п.п. 1.2.2, 1.3, 10.6 Комерційної пропозиції не порушують приписи Закону України "Про публічні закупівлі", Закону України "Про ринок електричної енергії", а лише можуть бути підставою для внесення змін умов Договору у спосіб, визначений п. 12.4 Договору. 
Наявність п.п. 1.2.2, 1.3, 10.6 Комерційної пропозиції не порушує права позивача. 

Згідно ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно ч.1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 
Права позивача не можуть бути порушені умовами Комерційної пропозиції, які вчинені відповідно до діючого законодавства України.
Лише наявність порушеного права, у розумінні приписів ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, є підставою для звернення до суду за його захистом, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог в частині визнання недійсною Комерційну пропозицію в частині пунктів 1.2.2, 1.3, 10.6.

Під час розгляду справи встановлено, що позивачем в межах Договору було здійснено оплати на адресу відповідача за спожиту електричну енергію у розмірі, що перевищує вартість 1 кВт.год. електричної енергії, яка складала під час дії Договору 6,15069 з ПДВ.
Господарський суд погоджується з доводами прокурора, що переплата у розмірі 210356 грн. 89 коп. є безпідставно набутим майном згідно приписів ст. 1212 Цивільного кодексу України та підлягає поверненню позивачу. 

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. 
Відповідно до вимог ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог частково.

Згідно вимог ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Розмір ставки судового збору із позовних заяв майнового характеру складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; із позовних заяв не майнового характеру складає1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.
Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" (ЄДРПОУ 42086719, юридична адреса: 49001, м. Дніпро вул. Січових стрільців, 4 Д) на користь  відділу освіти Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області (ЄДРПОУ 41562701, юридична адреса: 85143, Донецька область, Краматорський район, с. Іллінівка, вул. Адміністративна, 42/3) 210356 грн. 89 коп.
Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" на користь  Донецької обласної прокуратури (ЄДРПОУ 25707002, юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, розрахунковий рахунок № UA918201720343180002000016251, Держказначейська служба України, отримувач - Донецька обласна прокуратура) судовий збір 2662 гр. 40 коп.
В решті відмовити.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 03.07.2026 

Суддя	 	Г.В. Манько