Справа № 758/8928/26
3/758/3313/26
Категорія 200
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2026 року суддя Подільського районного суду міста Києва Лещенко О.В., ознайомившись з адміністративними матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце проживання зареєстроване та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
До Подільського районного суду міста Києва 02.06.2026 надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 160 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23.05.2026 року серії ВАД №880752: 23.05.2026 року о 11:29 годині ОСОБА_1 здійснила торгівлю з рук м`ясом курки, у невстановленому місці, а саме за адресою: м.Київ, вул. Світлицького, 35, чим порушила законодавство України, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.160 КУпАП.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 160 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу. 
Повідомити ОСОБА_1 про дату, час та місце судових засідань, призначених на 04.06.2026 та на 18.06.2026 року, не вдалось можливим, оскільки номер телефону, який зазначений у протоколі вказаний не коректно, sms-повідомлення не надіслане. 
Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення, уповноваженою особою органу поліції встановлено, що адреса проживання ОСОБА_1 є аналогічною з адресою місця реєстрації, а саме: АДРЕСА_1 , без зазначення номеру будинку та квартири (в разі наявності). Вказане унеможливлює повідомлення особи про дату, час, та місце розгляду справи, та застосування щодо неї приводу. 
В протоколі про адміністративне правопорушення відсутній особистий підпис ОСОБА_1 , про повідомлення її, що розгляд протоколу відбудеться у Подільському районному суді міста Києва, що також позбавляє останню можливості звернутись до суду для отримання інформації щодо стану розгляду справи стосовно неї. 
При цьому у протоколі не зазначено реквізити паспорта та РНОКПП ОСОБА_1 , що унеможливлює встановлення судом шляхом доступу до Єдиного державного демографічного реєстру її зареєстрованого місяця проживання з метою повідомлення  ОСОБА_1 про дату, час та місце судових засідань. 
Крім того, відповідно до протоколу, особу встановлено за допомогою Інформаційного порталу національної поліції України, не перевірено документ, який посвідчує її особу, що з огляду на відсутність відомостей про ОСОБА_1 у Єдиному державному демографічному реєстрі викликає у суду сумнів у достовірності наведених у протоколі анкетних даних ОСОБА_1 .
Виходячи з наведеного, посадовою особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, належним чином не встановлено особу правопорушника, її анкетні дані, в тому числі адресу місця проживання. 
За змістом ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та ін.
Положенням абзацу п. 1 ч. ст. 255 КУпАП встановлено, що обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважені на те посадові особи органів Національної поліції. Однак дані матеріали оформлені неналежним чином, з порушеннями встановленого законом порядку.
Згідно зі ст. 256 КУпАП, протокол повинен містити повні відомості про особу, яка його склала, обставини правопорушення, осіб, присутніх при складанні пояснення тощо.
Відповідно до ч.2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 160 КУпАП розглядаються у триденний строк.
В даному випадку, при направленні до суду 02.06.2026 року матеріалів справи, за подією від 23.05.2026 року, уповноваженими особами Подільського управління поліції ГУНП у місті Києві не вжито всіх заходів щодо повного та належного встановлення особи правопорушника, його анкетних даних, в тому числі не вжито заходів передбачених ст.260, п.1 ч.2 ст.262 КУпАП (з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи) з метою своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення, щодо забезпечення з моменту надходження 02.06.2026 року до суду протоколу серії ВАД №880752 від 23.05.2026 року, явки ОСОБА_1 до суду. 
За правилами п.1 ч.2 ст. 262 КУпАП адміністративне затримання провадиться органами внутрішніх справ (Національною поліцією) - у раза, поміж іншого, торгівлі з рук у невстановлених місцях.
Оскільки дана категорія справ розглядається протягом трьох діб за обов`язкової участі особи, щодо якої розглядається питання про притягнення до адміністративної відповідальності, судом вжито всіх можливих заходів щодо забезпечення явки особи до судового засідання, в тому числі шляхом витребування даних з Єдиного державного демографічного реєстру та з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, в яких відсутні відомості щодо особи, яка зазначена у протоколі серії ВАД №880752 від 23.05.2026 року. Однак через недоліки складання матеріалів про адміністративне правопорушення явка ОСОБА_1 є неможливою, та в свою чергу не була забезпечена органами внутрішніх справ (Національною поліцією).
У зв`язку з викладеним, враховуючи недоліки, допущені при оформленні адміністративного матеріалу, що можуть потягти за собою порушення вимог ст. 245 КУпАП, а також те, що зазначені обставини унеможливлюють розгляд справи відповідно до вимог ч. 1 ст. 277, ст. 268 КУпАП, суддя дійшла висновку, що адміністративна справа підлягає поверненню органу, що склав даний протокол, для належного оформлення.
За правилами ч.4 ст. 38 КУпАП України якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду із забезпеченням явки особи, щодо якої складений адміністративний матеріал. 
На підставі викладеного й керуючись ст.ст.38, 160, 245, 260, 262, 277 КУпАП, 
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , , громадянки України, місце проживання зареєстроване та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 160 КУпАП повернути до Подільського управління поліції ГУНП України в місті Києві для належного оформлення та з метою виконання вимог ст.ст. 260 ч.1, 262 ч.2 п.1 КУпАП. 

Суддя: О.В. Лещенко