Справа № 734/4891/25
Провадження № 2/734/235/26

Р І Ш Е Н Н Я
іменем України

04 червня 2026 року	  	селище Козелець	

Козелецький районний суд Чернігівської області
у складі головуючого судді – Домашенка Ю.М., 
секретар судового засідання – Легкобит І.В., 
за участі:
позивача – ОСОБА_1 ,
представника позивача – адвоката Карнауха В.А., 
представника відповідача – адвоката Матієнка О.Б.,
представника третьої особи – представника Фітісової О.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Остерська квартирно-експлуатаційна частина району про визнання членом сім`ї наймача квартири, визнання наймачем квартири, зобов`язання укласти договір найму квартири та визнання права користування квартирою, 

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Остерська квартирно-експлуатаційна частина району про визнання членом сім`ї наймача квартири, визнання наймачем квартири, зобов`язання укласти договір найму квартири та визнання права користування квартирою.
Позовні вимоги мотивує тим, що Остерською КЕЧ району 31.07.1992 чоловікові Позивача – ОСОБА_2 був виданий ордер № 228 на право заняття квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначений ордер був виданий ОСОБА_2 на вселення разом зі своєю сім`єю: Позивачем (дружиною) – ОСОБА_1 та спільним сином – ОСОБА_3 . Після вселення до квартири Позивач зареєструвала своє місце проживання у вказаній квартирі. У 1993 Позивач змінила місце своєї реєстрації, хоча на той час проживала у квартирі разом із чоловіком та проходила військову службу в АДРЕСА_2 . Починаючи з моменту вселення, з липня 1992, і дотепер Позивач постійно проживає у квартирі, користується нею, утримує її в належному стані та сплачує комунальні платежі. ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік Позивача ОСОБА_2 помер і вона продовжила проживати в квартирі. З 06.10.1992 Позивач почала служити у військовій частині № НОМЕР_1 , яка розташовувалась у АДРЕСА_2 . 01.02.2008 Позивача було звільнено з військової служби наказом № 23, в якому зазначено, що вона отримала постійне житло за адресою: АДРЕСА_1 . Під час проходження Позивачем військової служби з 1992 по 2008 та після її закінчення вона проживала у вказаній квартирі.
Під час проживання у квартирі Відповідач Остерська КЕЧ району визнавав Позивача квартиронаймачем, укладав із нею договори, вимог щодо виселення за час проживання не надходило. 
27.01.2025 Позивач звернулася до третьої особи із заявою, в якій просила зареєструвати її місце проживання в спірній квартирі, однак Відповідач відмовив і зазначив, що відсутні підстави для реєстрації в квартирі. 
У зв`язку з викладеним, Позивач вимушена звернутися до суду з позовом про визнання членом сім`ї наймача квартири, визнання наймачем квартири, зобов`язання укласти договір найму квартири та визнання права користування квартирою.
Відповідач Міністерство оборони України подав відзив на позов, згідно з яким позовні вимоги не визнав із наступних підстав. Чинним законодавством передбачено такі підстави для забезпечення житловими приміщеннями для постійного проживання військовослужбовців та членів їх сімей: ті, що набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби; мають вислугу на військовій службі 20 років і більше; зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку. Позивач згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 23 від 01.02.2008 була звільнена з військової служби у відставку та отримала постійне житло за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач знята з реєстрації за вказаною адресою за власним бажанням у 1993році. Нині її місце реєстрації – АДРЕСА_3 . Також Позивач не перебуває на військовій службі. Між нею та Відповідачем Остерською КЕЧ району існували договірні зобов?язання, які станом на зараз припинені. У зв`язку з викладеним, у задоволенні позову слід відмовити.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Остерська КЕЧ району висловила позицію щодо спору, згідно з якою спірна квартира належить до державного житлового фонду, власником якого є Міністерство оборони України, а балансоутримувачем – Остерська КЕЧ району. Житло, що перебуває у власності першого, призначено для проживання військовослужбовців та членів їх сімей, а також осіб, що перебувають у трудових відносинах з МОУ (працівники ЗСУ). Позивач не перебуває на обліку як особа, що потребує поліпшення житлових умов, оскільки є власницею квартира в Житомирській області, не перебуває на військовій службі, та не має відповідної вислуги років для постановки її на облік. Доводи Позивача щодо існування між нею і Відповідачем договірних зобов`язань є хибними, оскільки Відповідач не здійснює нарахування за житлово-комунальні послуги і відповідно не отримує сплату за ЖКГ на рахунок Відповідача. З огляду на викладене, у задоволенні позову слід відмовити.
У судовому засіданні Позивач та її представник заявлені вимоги підтримали, просили їх задовольнити в повному обсязі.
Представник Відповідача просив відмовити у задоволенні позову.
Третя особа просила відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши учасників справи, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.
05.05.1979 міським відділом ДРАЦС м. Сміла Черкаської області зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 і ОСОБА_4 , про що зроблено актовий запис № 197. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу – ОСОБА_5 (копія свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 05.05.1979).
Згідно з копією талона до ордеру № 228 від 31.07.1992 Остерська КЕЧ району видала майору ОСОБА_2 ордер на право заняття разом зі своєю сім`єю: дружиною ОСОБА_1 , сином ОСОБА_6 квартири, що розташована в АДРЕСА_1 . 
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 20.01.2004.
ОСОБА_1 дійсно являється вдовою ветерана Збройних Сил України і має право на користування пільгами згідно Закону України «Про ветеранів військової служби та їх соціальної служби» (довідка № 113 від 03.02.2004).
Відповідно до витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв № 288 від 14.04.2008 захворювання підполковника запасу ОСОБА_2 , 1953 року народження, цереброваскулярна хвороба: внутрішньомозковий крововилив у ліву півкулю головного мозку, яке відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 20.01.2004, виданого виконкомом Деснянської селищної ради Козелецького району Чернігівської області, слугувало причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . Захворювання та причина смерті пов`язані з проходження військової служби. 
Згідно з копією трудової книжки, виданої на ім`я Позивача від 04.08.1975, 13.09.1988 Позивач у добровільному порядку через військову частину пп НОМЕР_5 призвана на військову службу. 13.09.1988 прийнята на дійсну військову службу у військову частину пп. НОМЕР_5 на посаду радіотелефоніста. 06.10.1992 переведена для проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 . 15.12.1995 переведена для проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_6 . 12.03.2008 звільнена з військової служби у запас за п. 85 пп. б (досягнення граничного віку) «Положення про проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами і старшинами ЗС України». 
З витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 23 від 01.02.2008 вбачається, що сержанта за контрактом ОСОБА_1 , кодувальника служби захисту інформації, звільнено з військової служби у відставку згідно з «Положенням про проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами і старшинами ЗС України» за п. 85 пп. б у зв`язку з досягненням граничного віку перебування на військовій службі. Постійне житло отримала за адресою: АДРЕСА_1 на підставі ордеру № 228 від 31.07.1992. 
З Договору № 1805 про надання населенню житлово-комунальних послуг, укладеного 26.02.2015 між Будинкоуправлінням № 1 Остерської КЕЧ району та ОСОБА_1 , вбачається, що виконавець зобов`язується надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі АДРЕСА_4 комунальні послуги (централізоване опалення, гаряча вода тощо), а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених договором. Строк дії договору – один рік. 
Згідно з Договором № 1806 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладеного 26.02.2015 між Будинкоуправлінням № 1 Остерської КЕЧ району та ОСОБА_1 , предметом договору є забезпеченням виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку АДРЕСА_1 , а споживачем – забезпечення своєчасної оплати таких послуг за встановленим тарифом у строк та на умовах, що передбачені договором. Строк дії договору – один рік. 
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових права на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 128601807 від 22.06.2018 житловий будинок, загальною площею 4634.9 кв.м, житлова площа – 2028.9 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває у державній власності в особі Міністерства оборони України, балансоутримувачем будинку є Остерська КЕЧ району. 
З Акту виконаних робіт № 20191217-2А від 17.12.2019 вбачається, що Позивач замовляла сервісне обслуговування ЕВН за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до Договору № 007 від 18.02.2022, укладеного між ФОП ОСОБА_7 і ОСОБА_1 , замовник доручає, а виконавець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених договором, виконати роботи по виготовленню металопластикових конструкцій з ПВХ-профілю тощо, а замовник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених договором, прийняти та оплатити роботи. Доставка продукції здійснюється за адресою: АДРЕСА_1 .
З Акту обстеження санітарно-технічного стану квартири за заявою Позивача працівниками Будинкоуправління № 1 перевірено стан руберойдової покрівлі. На момент перевірки таке знаходиться в задовільному стані. 
Житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у власності держави в особі Міністерства оборони України та перебуває на обліку в Остерської КЕЧ району (лист № 584/109 від 17.01.2025). Згідно з даними Єдиного державного демографічного реєстру Деснянської селищної ради за вищевказаною адресою ніхто не зареєстрований. Позивач знята з реєстрації за власним бажанням у 1993, інший квартиронаймач – 27.10.2023. Підстави для реєстрації Позивача за вказаною адресою відсутні.
27.01.2025 Позивач звернулася до третьої особи із заявою, в якій просила визнати її членом сім`ї наймача квартири – чоловіка ОСОБА_2 , наймачем квартири після смерті наймача – чоловіка ОСОБА_2 , укласти з нею договір найму, право користування за нею спірною квартирою, вселити до спірної квартири, переписати особовий рахунок на її ім`я.
Третя особа повідомила Позивача, що відсутні підстави для реєстрації останньої в спірній квартирі (лист № 584/1363 від 18.02.2025). 
З квитанцій № 61 від 19.06.2017, № 21 від 18.07.2017, № 35 від 17.05.2018, № 26 від 11.06.2018 вбачається, що Позивач сплачувала комунальні платежі (за спожитий природний газ) за адресою: АДРЕСА_1 , абонентський рахунок: НОМЕР_7 . 
З квитанцій від 10.02.2025, 24.03.2025, 09.04.2025, 08.08.2025, 17.10.2025, 08.12.2025, 19.12.2025 вбачається, що Позивач сплачувала комунальні платежі (за розподіл газу, споживання газу, вивіз сміття) за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до Акту обстеження на предмет фактичного проживання/не проживання від 24.10.2025 ОСОБА_1 з 09.04.1993 і дотепер проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . 
Згідно з довідкою Деснянської селищної ради № 505 від 27.10.2025 Позивач не зареєстрована, але фактично проживає з 09.04.1993 і дотепер проживає за вищевказаною адресою. 
Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади № 2024/014249104 від 26.11.2024 ОСОБА_1 зареєстрована з 09.04.1993 за адресою: АДРЕСА_3 . 
З листа третьої особи № 584/3962 від 05.12.2025 вбачається, що ОСОБА_1 забезпечувалась житловим приміщенням для постійного проживання від Міністерства оборони України на підставі ордеру № 228 від 31.07.1992. Підстави для проживання ОСОБА_1 після зняття її з реєстрації невідомі. Інформація щодо зміни місця реєстрації не надходила. У Деснянському гарнізоні ОСОБА_1 не перебуває на обліку як особа, що потребує поліпшення житлових умов. ОСОБА_1 має власне житлове приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , в якому і зареєстрована. 
Відповідно до листа третьої особи № 584/4169 від 25.12.2025 на підставі ордеру № 228 від 31.07.2025, виданого третьою особою, спірна квартира надавалась ОСОБА_2 та членам його сім`ї: ОСОБА_1 , ОСОБА_8 . Квартира надавалась у 1992 як житло для постійного проживання. Підставою для проживання ОСОБА_1 була відсутність інформації про зняття з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою для укладення договорів на оплату за комунальні послуги була відсутність інформації про зняття ОСОБА_1 з реєстрації за вказаною адресою. Після смерті чоловіка та зняття з реєстрації сина у 2023 виявлено, що в квартирі ніхто не зареєстрований. Отже, спірна квартира за вказаною адресою належить до житлового фонду МОУ і вважається вільною. ОСОБА_1 не перебуває ні в загальній черзі, ні в списках на першочергове та позачергове отримання житла. 
У судовому засіданні свідок ОСОБА_9 повідомила, що є сусідкою Позивача. Остання мешкає 35 років (з початку 90 років) в кв. АДРЕСА_4 . ОСОБА_1 проживала разом з чоловіком та дітьми. Після смерті чоловіка вона продовжила проживати в зазначеній квартирі до цього часу. Квартири свідка та Позивача знаходяться в одному під`їзді. 
Свідок ОСОБА_10 в судовому засіданні показала, що з 2001 року проживає в кв. АДРЕСА_5 . Позивач є сусідкою. Остання мешкала разом з чоловіком та сином. З ними спілкування було по-сусідськи, на побутовому рівні. Після смерті чоловіка Позивач продовжила постійно проживати в зазначеній квартирі до цього часу.
Свідок ОСОБА_11 повідомила, що з Позивачем з 1996 року разом служили в Збройних Силах України, товаришували, постійно спілкуються, зустрічаються у с-щі Десна, обмінюються новинами. З чоловіком Позивача не була знайома, однак відомо, що вони проживали по АДРЕСА_2 разом однією сім`єю. Позивач в тій квартирі проживає з 1996 року по цей час. 
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держав (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Статтею 12 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист цивільного інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені ч. 2 ст. 16 ЦК України.
Згідно із ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 77 ЦПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло.
Громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів (ч. 1 ст. 9 ЖК України).
Статтею 58 ЖК України встановлено, що на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Згідно зі ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.
Наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно (ст. 65 ЖК України).
Зі змісту ст. 64 ЖК України вбачається, що до членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
Як убачається із ст. 106 ЖК України, право на зміну договору найму жилого приміщення у разі смерті наймача належить будь-якому членові сім`ї наймача.
Як роз`яснено у п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування ЖК України», вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була згода на це всіх членів сім`ї наймача, чи приписані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням.
Відповідно до ст. 99 ЖК України піднаймачі і тимчасові жильці самостійного права на займане жиле приміщення не набувають незалежно від тривалості проживання.
На підставі ордеру № 228 від 31.07.1992 чоловік позивача та члени його сім`ї, серед яких і позивач, були забезпечені постійним житлом шляхом надання права заняття спірної квартири, в якій позивач була зареєстрована. Однак з 09.04.1993 позивач змінила зареєстроване місце проживання та зареєструвалася у власному житлі за адресою: АДРЕСА_3 .
Оскільки з вказаної дати позивач не зареєстрована у спірній квартирі, а дотримання встановленого порядку при подальшому її вселенні та наявність згоди на це наймача та обумовлення угодою між указаними особами, наймачем і позивачем, про певний порядок користування жилим приміщенням у справі не встановлено, факт набуття нею права на користування таким жилим приміщенням не доведено.
Спірна квартира належить до державного житлового фонду, власником якого є Міністерство оборони України, а балансоутримувачем – Остерська КЕЧ району (витяг із Державного реєстру речових права на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 128601807 від 22.06.2018).
Житло, що перебуває у власності Міністерства оборони України, призначено для проживання військовослужбовців та їх сімей, а також осіб, що перебувають у трудових відносних з Міністерство оборони України працівники Збройних Сил України).
Порядок та розподіл житлових приміщень, власником яких є Міністерство оборони України, здійснюється на підставі норм чинного законодавства, зокрема, Наказу Міністерства оборони України від 31.07.2018 № 380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями».
Так, відповідно до абз. 1 п. 1 розділу III значеної Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями (далі Інструкція) всі жилі приміщення розподіляються в пропорційному співвідношенні залежно від кількості військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями та шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання.
Пунктом 3 розділу VI Інструкції встановлено, що житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог ст.. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.
Згідно з п. 3 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081, забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом для постійного проживання провадиться шляхом надання один раз протягом усього часу проходження військової служби житла новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб, надання кредиту для спорудження (купівлі) житла. Житлові приміщення надаються військовослужбовцям у межах норм, встановлених законодавством.
На облік не беруться військовослужбовці та члени їх сімей, які забезпечувалися під час проходження військової служби житловою площею для постійного проживання від Міноборони; мають житлову площу на праві власності, що відповідає нормам та вимогам законодавства для забезпечення громадян житлом, крім випадків забезпечення житловими приміщеннями на територіях, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, - із урахуванням вимог законодавства України щодо тимчасово окупованих територій; в інших випадках, передбачених законодавством (п. 7 розділу VI Інструкції).
Як убачається з наявних у справі доказів чоловік позивача та члени його сім`ї, серед яких і позивач, вже забезпечувалися житлом шляхом надання права заняття спірної квартири, на військовій службі позивач не перебуває, її календарна вислуга на військовій службі менше 20 років. 
Правила, що регулюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм у безстрокове користування жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду, призначених для постійного проживання, визначені постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР» № 470 від 11.12.1984. 
Відповідно до п. 8 розділу 2 Правил квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Облік громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і в виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання. Відповідно до Основ житлового законодавства Союзу РСР і союзних республік у випадках і в порядку, встановлюваних Радою Міністрів СРСР, цими Правилами та іншими актами Ради Міністрів УРСР, громадяни можуть бути взяті на облік і не за місцем їх проживання.
Жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на квартирному обліку. Жилі приміщення громадянам надаються за місцем перебування їх на квартирному обліку, за винятком випадків надання жилих приміщень підприємствами, установами, організаціями, що не ведуть квартирний облік, своїм працівникам, які перебувають на обліку в виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання. 
Громадянам, які перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміщень встановлюється законодавством Союзу РСР, житловим кодексом УРСР, цими Правилами та іншими актами законодавства Української РСР. 
Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). 
Громадянам, які перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку загальної черги, крім осіб, що мають право першочергового одержання жилих приміщень, осіб, які користуються перевагою у строках одержання жилих приміщень, а також випадків, передбачених абзацом другим цього пункту (п. 37-39 розділу 3 Правил).
Позивач не перебуває на обліку як особа, що потребує поліпшення житлових умов. Вона зареєстрована у власному житлі за адресою: АДРЕСА_3 , тобто забезпечена житловим приміщенням. 
Відсутність реєстрації в житловому приміщенні державної власності передбачає втрату права користування таким приміщенням.
Зважаючи на те, що Позивач не перебуває на військовій службі, не має календарної вислуги на такій 20 і більше років, не перебуває на обліку, як особа що потребує поліпшення житлових умов, забезпечувалася постійним житлом від Міністерства оборони України, у задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст. 58, 61, 64, 99, 106 ЖК України, ст. 12, 76, 77, 81, 263-265 ЦПК України, 

ухвалив:

У задоволенні позову  ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Остерська квартирно-експлуатаційна частина району про визнання членом сім`ї наймача, зобов`язання укласти договір найму квартири, визнання наймачем квартири та визнання права користування квартирою – відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне судове рішення складено 04.06.2026.

Відомості про учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_8 ).

Відповідач: Міністерство оборони України (м. Київ, проспект Повітряних Сил, буд. 6, ЄДРПОУ: 00034022).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Остерська квартирно-експлуатаційна частина району (Чернігівська область, Чернігівський район, с-ще Десна, вул. Ювілейна, буд. 3, ЄДРПОУ: 07807645). 

Суддя Юрій ДОМАШЕНКО