Справа № 352/706/26
Провадження № 3/352/206/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2026 року	м. Івано-Франківськ	

Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Кузьменко С.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 

до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 184 кодексу України про адміністративні правопорушення, 

ВСТАНОВИВ:

1.Зміст протоколу про адміністративне правопорушення:
Інспектором Івано-Франківського районного управління ГУНП в Івано-Франківської області поліції Залозецьким В.В. 06 березня 2026 року складено протокол про адміністративне правопорушення за наступних обставин:
06 березня 2026 року близько 10 години 40 хвилин ОСОБА_1 перебуваючи за місцем свого проживання, неналежним чином виконувала батьківські обов`язки відносно малолітніх діте1 ОСОБА_2 , 2015 року народження, ОСОБА_2 ,, 2018 року народження, ОСОБА_3 , 2016 року народження, ОСОБА_4 , 2019 року народження, а саме в приміщенні антисанітарія, розкидані речі, відсутні продукти харчування та перебуває у п`яному вигляді. 
Згідно протоколу про адміністративні правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною першою статті 184 кодексу України про адміністративні правопорушення.

2.Рух провадження
23 березня 2026 року протокол про адміністративне правопорушення із доданими матеріалами надійшов до Тисменицького районного суду для розгляду по суті та розгляд справи призначено на 03 квітня 2026 року.
03 квітня 2026 року розгляд справи відкладений на 04 травня 2026 року.
Стаття 184 кодексу України про адміністративні правопорушення відповідно до частини другої статті 268 кодексу України про адміністративні правопорушення НЕ належить до переліку статей, при розгляді справ за якими присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.
За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 
- належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи шляхом скерування повісток про виклик за місцем проживання та здійсненням 06 квітня 2026 року оголошення про виклик на сайті Судової влади України; 
- вона ознайомлена із розглядом Тисменицьким районним судом справ, про що свідчить його відпис в протоколі про адміністративне правопорушення,
- своїми правами на захист та участь в судовому засіданні не скористалась;
- її присутність при розгляді справи не є обов`язковою,
Суддя вважає можливим розглянути справу по суті за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

3.Докази, досліджені під час судового розгляду:
3.1 Письмові докази, надані особою, уповноваженою на складання протоколу:
Протокол про адміністративне правопорушення:
Згідно із текстом протоколу, 06 березня 2026 року близько 10 години 40 хвилин ОСОБА_1 перебуваючи за місцем свого проживання, неналежним чином виконувала батьківські обов`язки відносно малолітніх діте1 ОСОБА_2 , 2015 року народження, ОСОБА_2 ,, 2018 року народження, ОСОБА_3 , 2016 року народження, ОСОБА_4 , 2019 року народження, а саме в приміщенні антисанітарія, розкидані речі, відсутні продукти харчування та перебуває у п`яному вигляді. 
ОСОБА_1 надала пояснення на окремому аркуші паперу.

Рапорт
Згідно із текстом рапорту, інспектором Залозецьким В. відвідувалась сім`я ОСОБА_1 та під час відвідування встановлено, що остання неналежним чином виконувала свої батьківські обов`язки, а саме в приміщенні антисанітарія, розкидані речі, відсутні продукти харчування, а також ОСОБА_1 перебуває у п`яному вигляді.

Пояснення ОСОБА_1 , яка зазначила, що відмовляється від надання пояснень на підставі статті 63 Конституції України 

Копія паспорту ОСОБА_1 .

Фотографії приміщення 

Протоколи передачі 06 березня 2026 року дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , згідно із якими стан дітей при прибутті важкий або середньої тяжкості через жорстке дихання та хрипи 

4.Опис обставин, установлених під час розгляду справи та висновки суду
У відповідності до вимог статті 252 кодексу України про адміністративні правопорушення суддя оцінює докази у справі за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
При цьому суддя вважає, що на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, розповсюджуються такі ж гарантії, як і на осіб, що притягаються до кримінальної відповідальності, зокрема норми частин третьої статті 62 Конституції України та частини четвертої статті 17 Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до яких усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Частиною першою статті 251 кодексу України про адміністративні правопорушення обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів по адміністративні правопорушення, в даному випадку на посадових осіб відділення поліції № 1 Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області.
За результатами дослідження доказів у справі у відповідності до вимог статті 252 кодексу України про адміністративні правопорушення, Суддя приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого частиною першої статті 184 кодексу України про адміністративні правопорушення за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення.
Частиною першою статті 184 кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Таким чином, диспозиція статті 184 кодексу України про адміністративні правопорушення є бланкетною, оскільки нею передбачена відповідальність за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків.
Відповідно, під час розгляду справи необхідно встановити, яким саме законодавством встановлені певні обов`язки.
Відповідно до пункту 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.1995 № 1376 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП , за якою складено протокол).
В порушення означених вимог законодавства, посадовою особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення, не конкретизовано яким саме законодавством передбачені обов`язки, про порушення яких складено протокол стосовно ОСОБА_1 .
Зокрема, статтею 150 Сімейного кодексу України на батьків покладено обов`язки виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; Батьки зобов`язані поважати дитину.
Згідно статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Однак в протоколі не зазначено які саме з цих або інших обов`язків не виконано ОСОБА_1 . 
Суддя розглядає справу в межах складеного протоколу про адміністративне правопорушення, в зв`язку із чим не вирішує питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 складу іншого правопорушення. 
З цих же підстав Суддя не уповноважений надавати оцінку стану здоров`я дітей, який визначений у протоколах передачі як важкий або середньої важкості, оскільки посадовою особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення, не зазначено в самому протоколі про вказані факти, тобто цією особою не висувалось ОСОБА_1 звинувачення щодо неналежного виконання батьківських обов`язків, що призвело до погіршення здоров`я дітей, а Суддя не вправі самостійно висувати звинувачення та розглядає справу виключно в межах складеного протоколу про адміністративне правопорушення.

висновки суду щодо кваліфікації дій ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, в діях ОСОБА_1 , викладених в протоколі про адміністративне правопорушення від 06 березня 2026 року, відсутній склад правопорушення за частиною першою статті 184 кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до статті 284 кодексу України про адміністративні правопорушення при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу, виноситься постанова про закриття справи.
В зв`язку із викладеним, керуючись статтями 252, 283-285,294 кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ
:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення  ОСОБА_1 вимог частини першої статті 184 кодексу України про адміністративні правопорушення закрити в зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Тисменицький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення. 

Суддя            Сергій КУЗЬМЕНКО