Справа № 932/11682/25
Провадження № 2/127/219/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.04.2026   м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Дернової В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб в місті Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до  ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача  ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомогита просив стягнути з  ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.06.2024 року до 31.07.2024 року у розмірі 6000 грн. Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідач, перебуваючи на обліку у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради та отримуючи державну соціальну допомогу на проживання як внутрішньо переміщена особа, не повідомила Департамент про зміни, які впливають на право отримання допомоги, а саме перебування за кордоном більше ніж 30 календарних днів поспіль. Вказане призвело до неправомірного отримання відповідачем грошових коштів у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.06.2024 року до 31.07.2024 року у розмірі 6000 грн. Відповідач у позасудовому порядку кошти не повернула, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 20.01.2026 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками, було надіслано відповідачу ОСОБА_1 на адресу реєстрації внутрішньо переміщеної особи ( АДРЕСА_1 ), поштове відправлення повернулося до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання»; ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду подано не було.
Так, відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 13.05.2024 у справі № 755/4829/23, відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується відповідним поштовим відправленням, яке повернулося до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання», що є належним повідомленням учасника справи.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до такого висновку. 
Судом встановлені такі фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини сторін, врегульовані нормами Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постановами Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509, від 16.04.2022 року №457, від 20.03.2022 року №332.
Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон №1706-VII) передбачено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону (ч. 1 ст. 4 Закону №1706-VII).
Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509 (далі – Порядок №509).
Відповідно до п. 1. Порядку №509, довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Згідно з п. 2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року №332 (далі – Порядок №332) з 1 серпня 2023 р. допомога призначається на шість місяців внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця внутрішньо переміщеній особі або уповноваженій особі на внутрішньо переміщену особу у випадку недієздатності отримувача або дитину (далі - уповноважена особа) у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.
Відповідно до п. 6 Порядку №332, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу Пенсійного фонду України/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/адміністратору центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”); якщо отримувачем перевищено строк перебування за кордоном понад 30 календарних днів підряд чи понад 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги або 60 та 90 календарних днів відповідно в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин, нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється до закінчення цього шестимісячного періоду починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому такий строк перевищено. 
Судом встановлено, що  ОСОБА_1 звернулася до органу соціального захисту із заявою від 16.04.2024 року №529-5003238011 про взяття її на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с. 10), та відповідно до довідки від 16.04.2024 року №529-5003238011 ОСОБА_1 бул взято на облік як внутрішньо переміщену особу (а.с. 12).
На підставі поданої заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 16.04.2024 року, рішенням органу соціального захисту  ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2024 року у розмірі 3000 грн.
Невиконання органом праці та соціального захисту населення своїх зобов`язань по виплаті вказаної сум коштів судом не встановлено.
Відповідно до відомостей, отриманих з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, встановлено, що ОСОБА_1 17.04.2024 року перетнула державний кордон України у напрямку «виїзд» та станом на 09:10 год. 14.03.2025 року не повернулася (а.с. 21). 
Однак, відповідач ОСОБА_1 про факт перебування за кордоном більш ніж 30 днів, орган соціального захисту не повідомила, тобто діяла не добросовісно. 
У зв`язку з вищенаведеними обставинами, була здійснена переплата соціальної допомоги відповідачу на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.06.2024 року до 31.07.2024 року у розмірі 6000 грн., що підтверджується розрахунком переплати (а.с. 34). 
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 9 Порядку №332 передбачено, що уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”) орган Пенсійного фонду України, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або адміністратора центру надання адміністративних послуг.
Відповідно до п. 29 Порядку №332, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу Пенсійного фонду України. 
Департаментом соціальноїполітики Вінницької міської ради надсилався лист ОСОБА_1 від 11.09.2024 року №08/00/008/160069 щодо повернення в добровільному порядку надміру виплачених коштів в розмірі 6000 грн. (а.с. 25-26), які залишилися без реагування (доказів протилежного суду не надано).
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно із ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Зважаючи, що судом встановлено надмірну виплату відповідачу ОСОБА_1 коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, така виплата виникла в результаті недобросовісності з боку відповідача, суд доходить до висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, необхідно стягнути з  ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради3028 грн. судового збору, оскільки позов задоволено повністю.
Керуючись ст. 13, 81, 263-268, 273, 274 ЦПК України, на підставі ст. 19 Конституції України, ст.1212, 1215 ЦК України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509, від 16.04.2022 року №457, від 20.03.2022 року №332, суд

ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.   
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.06.2024 року до 31.07.2024 року у розмірі 6000 грн. (шість тисяч гривень).
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради3028 грн. судового збору.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ЄДРПОУ 38782790).
ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,  
АДРЕСА_1 ). 

Суддя: