Справа № 761/52170/25
Провадження № 1-кс/761/839/2026

УХВАЛА 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2026 року слідчий суддя Шевченківський районний суд м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів учинених дітьми слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_3 , внесене по кримінальному провадженню за № 72024111100000031 від 31.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу розслідування злочинів учинених дітьми слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним по кримінальному провадженню за № 72024111100000031 від 31.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період з 2023 року по 2024 рік за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) шляхом проведення робіт за лотом закупівлі з ідентифікатором: ІНФОРМАЦІЯ_4 (Капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 в частині влаштування благоустрою, ремонту відмостки та гідроізоляції фундаментів) здійснили розтрату бюджетних коштів у розмірі 1 696 018, 72 грн.
15.08.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) оприлюднено оголошення про проведення тендеру, очікувана вартість якого складає 8 699 522, 00 грн, лот закупівлі з ідентифікатором: ІНФОРМАЦІЯ_4 . Вид предмету закупівлі: Роботи.
Переможцем стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (надалі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »), остаточна пропозиція якого складає 7949 99, 00 грн з ПДВ. Договір будівельного підряду N? 191 підписано 15.09.2023.
Під час проведення аналітичного дослідження, виявлено факти щодо завищення цін на будівельні матеріали та послуги, що в подальшому призвело до надмірного та неекономічного витрачання бюджетних коштів.
10.01.2024 було зареєстровано інформаційний документ за результатами аналізу фінансово - господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та 11.01.2024 направлено рекомендацію на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо перегляду доцільності укладання договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Проте, 05.02.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшов лист, про те, що в рамках підписаної договірної ціни немає перевищення вартості матеріалів та робіт у відповідності до проведеної експертизи кошторисної документації. Проектну документацію було розроблено згідно договору від 27.04.2023 N? 01-09/03/23 - РП з позитивним висновком від 09.08.2023 N? 230725-09 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
Під час аналізу закупівлі з ідентифікатором лоту закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме - капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 в частині влаштування благоустрою, ремонту відмостки та гідроізоляції фундаментів, де переможцем є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), було проаналізовано відомості Договірної ціни.
Згідно відомості ресурсів до договірної ціни, виявлено необхідність у Будівельних матеріалах, виробах, комплектах і устаткування у кількості 40 найменувань. Проведено вибірковий аналіз цін та назви товарів, які зазначені в відомості ресурсів до Договірної ціни на будівельні матеріали, вироби, комплекти і устаткування.
Аналізуючи ціни на номенклатуру товару, встановлено ймовірне завищення цін в межах від 293 693, 20 грн з ПДВ до 344 168, 04 грн з ПДВ, що у відсотковому співвідношенні, у середньому значенні, становить від 27% до 111%.
Варто зазначити, що відповідно до п.п. 11.1 п. 11 Договору підряду від 15.09.2023 N? 191 Підрядник має право залучати до виконання робіт субпідрядників. Залучення субпідрядників здійснюється підрядником за погодженням із замовником. Замовник може відмовити у такому погодженні з письмовим обґрунтуванням свого рішення.
Також, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) надано інформаційну довідку від 19.08.2023 N? 745, в якій зазначає, що не планує залучати субпідрядні організації для виконання робіт.
Проте, в Відомості ресурсів до Договірної ціни зазначає про необхідність залучення до будівельних робіт екскаватор одноковшевий дизельний на пневмоколісному ходу з місткістю 0,25 м'.
Відповідно до об`єктів оподаткування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) зазначає про наявність орендованого екскаватора - навантажувача JSB 3CX SITEAMASTER від 31.03.2023, проте відповідно до листа про наявність працівників відповідної кваліфікації від 19.08.2023 N? 735 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) відсутній кваліфікований працівник - машиніст екскаватора.
При цьому на роботу екскаватора одноковшевого дизельного на пневмоколісному ходу з місткістю 0,25 м3 відведено 1 565, 2238 маш/год з поточною ціною за одиницю 1020 грн з ПДВ на загальну суму 1 596 528, 28 грн з ПДВ.
Варто зазначити, що відповідно до Відомості ресурсів до локального кошторису N? 02-001-001 та до Додаткової угоди N?1 до Договору про закупівлю робіт від 15.09.2023 N? 191 графік виконання будівельно - монтажних робіт на будівництво фундаментів припадає на період з вересня по грудень 2023 року, тобто, в ході проведення дослідження вбачається завищення машино - годин, що могло призвести до привласнення бюджетних коштів у розмірі 1 170 187, 20 грн.
Враховуючи викладене, встановлено ймовірне завищення цін при виконанні робіт за лотом закупівлі з ідентифікатором: ІНФОРМАЦІЯ_4 (Капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 в частині влаштування благоустрою, ремонту відмостки та гідроізоляції фундаментів), що призвело до розтрати бюджетних коштів у розмірі 1 696 018, 72 грн.
23.09.2025 прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області було скеровано доручення в порядку ст.ст. 36, 41 КПК України вих. № 34-1448вих-25 до Фастівського РВ ГУ СБУ в м. Києві та Київській області на проведення комплексу заходів, спрямованих на виявлення та фіксацію обставин вчинення кримінального правопорушення та встановлення всіх осіб, причетних до його вчинення.
На даний час, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні підтвердження або спростуванні факту розкрадання бюджетних коштів згідно вищезазначеного договору підряду та отримання копій наступних документів:
- копії документів, щодо необхідності виділення грошових коштів на виконання капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 в частині влаштування благоустрою, ремонту відмостки та гідроізоляції фундаментів (договір № 191 від 15.09.2023, укладений між 
- ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ЄДРПОУ НОМЕР_2 )). 
- копії документів, щодо прийняття рішення про виділення грошових коштів на виконання капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 в частині влаштування благоустрою, ремонту відмостки та гідроізоляції фундаментів ( в тому числі на розробку проектно-кошторисної документації та здійснення технагляду). 
- копії документів, що підтверджують факт виділення коштів на виконання капітального ремонту капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 в частині влаштування благоустрою, ремонту відмостки та гідроізоляції фундаментів (в тому числі на розробку проектно-кошторисної документації та здійснення технагляду) та їх подальше перерахування на рахунки СПД.
Слідча ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, проте подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, подане клопотання підтримала в повному обсязі з підстав, зазначених у клопотанні та просила його задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, у судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлявся належним чином.
Разом з тим, згідно положень ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження № 72024111100000031 від 31.07.2024, слідчий суддя дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У відповідності з вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Так, подане до суду клопотання слідчого відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України. 
При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 91-93, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, - 
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів учинених дітьми слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_3 , внесене по кримінальному провадженню за № 72024111100000031 від 31.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 72024111100000031 від 31.07.2024, дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей (документів), які містять охоронювану законом таємницю та можливість вилучення документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
- копії документів, щодо необхідності виділення грошових коштів на виконання капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 в частині влаштування благоустрою, ремонту відмостки та гідроізоляції фундаментів (договір № 191 від 15.09.2023, укладений між 
- ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ЄДРПОУ НОМЕР_2 )). 
- копії документів, щодо прийняття рішення про виділення грошових коштів на виконання капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 в частині влаштування благоустрою, ремонту відмостки та гідроізоляції фундаментів ( в тому числі на розробку проектно-кошторисної документації та здійснення технагляду). 
- копії документів, що підтверджують факт виділення коштів на виконання капітального ремонту капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 в частині влаштування благоустрою, ремонту відмостки та гідроізоляції фундаментів (в тому числі на розробку проектно-кошторисної документації та здійснення технагляду) та їх подальше перерахування на рахунки СПД.
Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться речі та документи, що у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. 
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: