Справа № 420/7320/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2026 року м. Одеса 

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеські області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛФА ПРОМ» про стягнення податкового боргу в розмірі 3 971 853 грн. 17 коп., - 

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 17 березня 2026 року надійшов позов Головного управління ДПС в Одеські області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛФА ПРОМ» в якому позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АЛФА ПРОМ», код ЄДРПОУ 44247544, а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмірі 3 971 853,17 грн.: 
- за податковим повідомленням-рішенням суму грошового зобов`язання у розмірі 3 178 635 грн. на бюджетний рахунок - UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./Одеська обл./14060100;
- за штрафними санкціями у розмірі 794 659 грн. на бюджетний рахунок - UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./Одеська обл./14060100.
Адміністративний позов мотивовано наступним
Позивач зазначає, що станом на дату подачі позову, відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість перед бюджетом ТОВ «АЛФА ПРОМ» становить 3 971 853 грн. 17 коп., а саме: заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), яка виникла в результаті:
- нарахування по податковому повідомленню-рішенню №18281/15-32-07-02 вiд 27.11.2023 року податкового зобов`язання в розмірі 3 178 635 грн., а також за штрафними санкціями 794 659 грн. 
У зв`язку з несплатою боргу в добровільному порядку, контролюючим органом на адресу ТОВ «АЛФА ПРОМ» було надіслано податкову вимогу №0092566-1305-1532, яка станом на день подання позову залишилась невиконаною. Сума податкової вимоги становить 3 973 294, 00 грн. 
Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, контролюючий орган, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 3 971 853 грн. 17 коп.
Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст. 262 КАС України.
Судом було здійснено запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та згідно відповіді №2478496 від 18.03.2026 року за ТОВ «АЛФА ПРОМ» закріплено номер телефону НОМЕР_1 та електронну пошту dvsovet@ukr.net . З метою належного повідомлення відповідача про відкриття провадження d cghfds #420/7320/26 23 березня 2026 року відповідачу ТОВ «АЛФА ПРОМ» за номером +38-093-197-26-36 передано телефонограму. На зазначену телефонограму оператор обслуговування зв`язку повідомив про неіснування вказаного номеру телефону. 
Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження» від 20.03.2026 року було надіслано 23.03.2026 року відповідачу ТОВ «АЛФА ПРОМ» на його електронну адресу dvsovet@ukr.net та доставлено до електронної скриньки 23.03.2026 року.
Копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2026 року про відкриття провадження по справі направлено на адресу відповідача зазначену у Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - вул. Мясоїдівська, буд. 34/36, кв. 1, м. Одеса, Одеська область, 65007 та згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, повернуто до суду з відміткою «Закінчення терміну зберігання».
Також, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень. 
Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. 
У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. 
Станом на 13 травня 2026 року, заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.
Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.
Обставини справи встановлені судом
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зазначених у витягу №2478496 від 18.03.2026, сформованого судом у справі №420/7320/26, встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛФА ПРОМ» має код ЄДРПОУ 44247544 та зареєстроване 02.04.2021 року. Місцезнаходження юридичної особи: Одеська обл., м. Одеса, вул. Мясоїдівська, буд. 34/36, кв. 1. Основним видом діяльності є 41.20 «Будівництво житловихі нежитлових будівель». Керівником, засновником та кінцевим бенефіціарним власником із часткою 100% статутного капіталу (100 000 грн) є ОСОБА_1 . Станом на дату формування запиту товариство перебуває в актуальному стані «зареєстровано» та перебуває на обліку в органах ДПС та статистики.
Відповідно до довідки - заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість перед бюджетом ТОВ «АЛФА ПРОМ» становить 3 971 853 грн. 17 коп., а саме: заборгованість за податковим зобов`язанням у розмірі 3 178 635 грн., за штрафними санкціями 794 659 грн. 
На підставі Акта перевірки від 06.06.2023 року №15495/15-32-07-02-15, Головним управлінням ДПС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») від 27.07.2023 року №18279/15-32-07-02 про розрахунок до ТОВ «АЛФА ПРОМ» суми податкового зобов`язання у розмірі 3 178 635 грн., за штрафними санкціями 794 659 грн. 
У зв`язку з несплатою боргу в добровільному порядку, контролюючим органом на адресу ТОВ «АЛФА ПРОМ» було надіслано податкову вимогу від 29 жовтня 2024 року №0092566-1305-1532, яка станом на день подання позову залишилась невиконаною та згідно з довідкою ф.119 зазначена вимога була направлена відповідачу за юридичною адресою належним чином. Згідно довідки ф. 20 АТ «УКРПОШТА» 28.11.2024 року було здійснено поштове повернення рекомендованого листа за закінченням терміну зберігання відправнику ГУ ДПС в Одеській області (а.с.9).
У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.
Релевантні джерела права та висновки суду
Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - ПК України).
Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.
Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).
Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. 
Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 
Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.
Таким чином, беручи до уваги, що позивач в межах заявлених позовних вимог не здійснив при розгляді справи жодних дій щодо доведення протиправності вимог відповідача, не надав пояснень за предметом позову та доказів погашення податкового боргу у сумі 3 971 853 грн. 17 коп., суд вважає, що позов Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. 
Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Розподіл судових витрат
З огляду на задоволення позовних вимог та відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень. 
Враховуючи звільнення позивача від сплати судового збору, розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеські області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛФА ПРОМ» про стягнення суми податкового боргу в розмірі 3 971 853 грн. 17 коп. - задовольнити.  
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АЛФА ПРОМ» суму грошового зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням у розмірі 3 178 635 грн. на бюджетний рахунок - UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./Одеська обл./14060100;
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АЛФА ПРОМ» суму грошового зобов`язання за штрафними санкціями у розмірі 794 659 грн. на бюджетний рахунок - UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од. обл./Одеська обл./14060100.
Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 431422370).
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛФА ПРОМ» (вул. Мясоїдівська, буд. 34/36, кв. 1, м. Одеса, Одеська обл., 65007, код ЄДРПОУ 44247544).

Суддя С.О. Cтефанов