СТАРОСИНЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 684/253/26 
Провадження № 3/684/74/2026

ПОСТАНОВА

13 травня 2026 року 	с-ще Стара Синява	

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Худенко І.О., розглянувши матеріали, які надійшли від СПД №1 ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , не працює, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 10.01.2004 Старосинявським РВ УМВС України в Хмельницькій області, 
за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
в с т а н о в и л а:
До Старосинявського районного суду Хмельницької області від СПД №1 відділу поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що вказані матеріали підлягають направленню на доопрацювання з наступних підстав.
Статтею 278 КупАПвизначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.
Згідно зі ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, як притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Проте, вивчивши матеріали справи, суд встановив, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 05 травня 2026 року майором поліції ОСОБА_2 , не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано суть адміністративного правопорушення, а саме згідно протоколу серії ВАД № 421344/81 від 05 травня 2026 року встановлено, що 01 травня 2026 року близько 18 год 30 хв в АДРЕСА_1 громадянка ОСОБА_1 виражалась нецензурними словами відсносно ОСОБА_1 та нанесла удар по тілу, внаслідок чого порушила громадський порядок та спокій громадян. Однак, як вбачається з матеріалів справи, потерпілою є ОСОБА_3 , що також слідує із рапорта про реєстрацію заяви в ЄО за №1012 від 01 травня 2026 року та із письмових пояснень ОСОБА_3 , що отримані майором поліції 05 травня 2026 року.
Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що інформація про свідків вказаного правопорушення викладена на окремому аркуші, проте письмових пояснень свідків до матеріалів справи не долучено.
Виходячи з прецедентної практики Європейського суду та положень КУпАП, суд має право лише здійснити перевірку законності притягнення особи до адміністративної відповідальності за конкретні дії, що попередньо визначені посадовою особою, уповноваженою на складання адміністративного протоколу, і самостійно не змінювати фабули адміністративного правопорушення у випадку, коли така фабула не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення.
Зазначені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу відповідно до вказаних норм КУпАП, оскільки суд здійснює розгляд справи в межах протоколу про адміністративне правопорушення.
За таких обставин, суд вважає, що матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ст. 173 КУпАП необхідно повернути до сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Окрім цього, слід враховувати вимоги пункту 7 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1376, згідно з яким не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 278, 280 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП направити до СПД №1 ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя             Інна ХУДЕНКО