Справа № 420/594/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонської області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2020 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/1 про розмір грошового забезпечення; з 01.01.2021 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/2 про розмір грошового забезпечення; з 01.01.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/3 про розмір грошового забезпечення; з 01.01.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/4 про розмір грошового забезпечення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704, у розмірі 90% сум грошового забезпечення, з 01.02.2020 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/1; з 01.02.2021 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/2; з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/3; з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/4. 
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 , з 01 березня 2007 року перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до Закону України №2262-XII від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року по справі №420/10067/25 ІНФОРМАЦІЯ_2 складено та направлено до ГУ ПФУ в Херсонській області довідки від 28.10.2025 р. № 13/1/1823/1, № 13/1/1823/2, № 13/1/1823/3, № 13/1/1823/4 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року.
На підставі вищезазначеного позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив здійснити йому перерахунок пенсії на підставі вищезазначених довідок.
Водночас листом № 1269212529/Б-03/8-2100/25 від 15.12.2025 року ГУ ПФУ в Херсонській області повідомило позивачу про відсутність підстав для здійснення відповідного перерахунку пенсії на підставі вказаних вище довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.10.2025 р. № 13/1/1823/1, № 13/1/1823/2, № 13/1/1823/3, № 13/1/1823/4 станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023.
Позивач вважає протиправною таку відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській, а тому звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 13.01.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що підстав для задоволення позовних вимог немає з огляду на таке.
Відповідач зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки про розмір пенсії позивачу було відомо з моменту її отримання. Також відповідач вказує, що перерахунок пенсії здійснюється у порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, а органи Пенсійного фонду проводять перерахунок виключно на підставі документів, наданих уповноваженими органами.
Крім того, відповідач вказує на відсутність правових підстав для проведення перерахунку пенсії на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, посилаючись на відсутність відповідного рішення Кабінету Міністрів України.
Також відповідач зазначає, що розмір пенсії підлягає обчисленню виходячи із 70 % сум грошового забезпечення, а не 90 %, як просить позивач.
Окрім цього, відповідач посилається на приписи бюджетного законодавства та відсутність бюджетних асигнувань для здійснення спірних виплат.
У зв`язку із наведеним відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі
Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд встановив наступне.
Позивач – ОСОБА_1 , отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року по справі №420/10067/25, що набрало законної сили, визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідках від 13.01.2025 №11/1/77/1 станом на 29.01.2020, від 13.01.2025 №11/1/77/2 станом на 01.01.2021, від 13.01.2025 №11/1/77/3 станом на 01.01.2022, від 13.01.2025 №11/1/77/4 станом на 01.01.2023 про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 розміру надбавки за особливості проходження служби до 65%, яка розрахована не із суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, премії до 35% станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 140% станом на 01.01.2023, яка розрахована не із суми посадового окладу станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, надбавки за роботу з таємними документами, яка розрахована не із суми посадового окладу станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, надбавки за класну кваліфікацію, яка розрахована не із суми посадового окладу станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2024 у справі № 420/14568/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області: довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, у якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 100 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років станом на 01.01.2020, премії – 130 % посадового окладу станом на 01.01.2020, надбавки за роботу з таємними документами - 10 % посадового окладу станом на 01.01.2020, надбавки за класну кваліфікацію - 7 % посадового окладу станом на 01.01.2020;
довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021, у якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 100 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років станом на 01.01.2021, премії - 130% посадового окладу станом на 01.01.2021, надбавки за роботу з таємними документами - 10 % посадового окладу станом на 01.01.2021, надбавки за класну кваліфікацію - 7 % посадового окладу станом на 01.01.2021;
довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022, у якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років станом на 01.01.2022, премії - 350% посадового окладу станом на 01.01.2022, надбавки за роботу з таємними документами - 10 % посадового окладу станом на 01.01.2022, надбавки за класну кваліфікацію - 7 % посадового окладу станом на 01.01.2022;
довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, у якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років станом на 01.01.2023, премії - 400% посадового окладу станом на 01.01.2023, надбавки за роботу з таємними документами - 10% посадового окладу станом на 01.01.2023, надбавки за класну кваліфікацію - 7% посадового окладу станом на 01.01.2023..
На виконання рішення суду від 06.10.2025 року по справі №420/10067/25, ІНФОРМАЦІЯ_4 видано ОСОБА_1 Довідку №13/1/1823/1 від 28.10.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, Довідку №13/1/1823/2 від 28.10.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, Довідку №13/1/1823/3 від 28.10.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, Довідку №13/1/1823/4 від 28.10.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.
ІНФОРМАЦІЯ_4 скеровано вказані довідки Головному управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, що підтверджує відповідач у відзиві на позовну заяву.
У подальшому позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про проведення перерахунку його пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 №13/1/1823/1, №13/1/1823/2, №13/1/1823/3, №13/1/1823/4 від 28.10.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023.
У відповідь на вказане звернення Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області листом вих. № 1269212529/Б-03/8-2100/25 від 15.12.2025 повідомило позивачу, що згідно алгоритму, встановленому Порядком №45, відповідних повідомлень про підстави для проведення перерахунку пенсій до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не надходило, тому для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року підстав немає.
Не погоджуючись з відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у перерахунку пенсії на підставі довідок №13/1/1823/1, №13/1/1823/2, №13/1/1823/3, №13/1/1823/4 від 28.10.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року, станом на 01.01.2022 року, станом на 01.01.2023 року, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ).
Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону України № 2262-XII.
Згідно з ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.1, 2, 4 ст.63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію вказаного Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами Закону України № 2262-ХІІ. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію Закону України № 2262-ХІІ.
Усі призначені за вказаним Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України № 2262-ХІІ, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
30 серпня 2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (постанова № 704), яка передбачала з 01.03.2018 збільшення розмірів посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців.
Пунктом 2 постанови № 704, установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Додатком 1 до постанови № 704, встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.
Пунктом 4 постанови №704 (в первинній редакції) передбачалось, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
Пунктом 6 постанови №103, внесено зміни до постанови №704, внаслідок яких пункт 4 постанови №704 викладено у новій редакції, а саме: "4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14".
При цьому, зміни до додатків 1, 12, 13 і 14 не вносилися.
Отже, станом на 01.01.2018 та 01.01.2019 пункт 4 постанови № 704, визначав, що при обчисленні розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу використовується такий показник, як "розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року".
Проте, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 визнано протиправним та скасовано п. 6 постанови Кабінету Міністрів України №103, яким були внесені зміни до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України №704.
Вказаною постановою скасовані зміни, у тому числі до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України №704, та відновлено його попередню редакцію (станом на 30.07.2018), згідно якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
Відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
Таким чином, саме з 29.01.2020 - дня набрання законної сили рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №826/6453/18 - діє редакція пункту 4 постанови №704, яка діяла до зазначених змін.
Аналогічні правові висновки викладені Верховним Судом в постанові по справі № 400/6214/21 від 19 жовтня 2022 року.
Враховуючи викладене, оскільки зміни внесені постановою №103, зокрема, до пункту 4 постанови №704, визнані у судовому порядку нечинними, з 29.01.2020 діє редакція пункту 4 постанови №704, яка діяла до зазначених змін, в якій передбачено, що для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням застосовується не прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, а прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, але з гарантією того, що такий показник прожиткового мінімуму повинен становити не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року.
Таким чином, постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" було не лише підвищено грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а й закладено механізм щорічного збільшення його розміру у подальшому.
У той же час, механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України № 2262-XII, визначений Порядком № 45, згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45 в редакції постанови № 103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
При цьому у додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними п.п. 1, 2 постанови № 103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45.
Оскільки рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/3858/18 від 12.12.2018 року визнано протиправними та не чинними, в тому числі і внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 зміни до додатку 2 Порядку, тому з 05.03.2019 діє попередня редакція додатку 2 до Порядку, що встановлює форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, у якій крім окладу за посадою, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років передбачено зазначення і інших додаткових видів грошового забезпечення, які виплачуються відповідній категорії військовослужбовців.
Таким чином, зміни внесені постановою КМУ № 103, зокрема до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 05.03.2019 р. - дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.
Водночас алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема відповідач у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови КМУ № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 не змінився.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1 (далі - Порядок № 3-1).
Відповідно до п. 23 Порядку № 3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, встановленому статтею 63 Закону № 2262. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з п. 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262 уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Системний аналіз вказаних норм права надає підстави для висновку, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи повідомляють орган ПФУ.
Як підтверджено матеріалами справи, на виконання рішення суду від 06.10.2025 року по справі №420/10067/25, ІНФОРМАЦІЯ_4 видано ОСОБА_1 Довідки №13/1/1823/1, №13/1/1823/2, №13/1/1823/3, №13/1/1823/4 від 28.10.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 року, станом на 01.01.2023 року.
Вказані довідки складено, враховуючи зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Відповідно до змісту оновленої довідки, грошове забезпечення збільшилося, що є достатньою підставою для здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу. 
Суд зазначає, що пенсійне законодавство, в контексті спірних правовідносин, покладає обов`язок на орган пенсійного забезпечення провести перерахунок пенсії у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. 
При цьому, однією із підстав для вчинення таких дій є звернення пенсіонера із наданням додаткових документів, що підтверджують наявність підстав для здійснення перерахунку пенсії.
Суд зазначає, що видані ІНФОРМАЦІЯ_4 довідки є чинними, складені за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку №45, підписані уповноваженою особою органу та скріплені гербовою печаткою.
Окрім того, Довідки №13/1/1823/1, №13/1/1823/2, №13/1/1823/3, №13/1/1823/4 від 28.10.2025 року видані на виконання судового рішення у справі №420/10067/25. 
Тобто, наявність у позивача права щодо отримання оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року, станом на 01.01.2022 року, станом на 01.01.2023 року, як і обов`язок ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинити такі дії, підтверджені у судовому порядку. 
Суд відхиляє посилання відповідача на пропуск строку звернення до суду.
Так, вирішуючи питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду, судом встановлено, що предметом позову є проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення позивача станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року від 28.10.2025 року.
Підставою цього позову стала відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у здійсненні перерахунку пенсії позивача з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року.
Вказана відмова викладена у листі відповідача від 15.12.2025 року.
Отже, оскільки з моменту отримання позивачем довідок про розмір грошового забезпечення та відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року на підставі довідок від 28.10.2025 року шестимісячний строк звернення до суду не минув, суд вважає, що вказаний позов поданий до суду з дотриманням встановленого ч. 2 ст.122 КАС України строку звернення до суду.
Окрім того, слід звернути увагу на приписи ч.3 ст.51 Закону № 2262-XII, згідно якого перерахунок пенсій не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
За таких обставин, враховуючи те, що матеріалами справи підтверджено як подання заяви про перерахунок пенсії, так і надходження до відповідача оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, суд дійшов висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року за відповідною посадою на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_4 довідок від 28.10.2025 року № 13/1/1823/1, № 13/1/1823/2, № 13/1/1823/3, № 13/1/1823/4 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року.
Для належного захисту порушених прав позивача суд вважає необхідним зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_4 довідок від 28.10.2025 року № 13/1/1823/1, № 13/1/1823/2, № 13/1/1823/3, № 13/1/1823/4 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року.
Саме такий судовий захист суд вважає ефективним та повним для відновлення порушених прав позивача на перерахунок пенсії.
Щодо вимог позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок у розмірі 90% сум грошового забезпечення, то суд зазначає таке.
Ключовим правовим питанням у справі щодо якого фактично виник спір є право позивача на перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 довідок від 28.10.2025 року № 13/1/1823/1, № 13/1/1823/2, № 13/1/1823/3, № 13/1/1823/4 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року.
Відповідно питання щодо здійснення перерахунку у розмірі 90 % є похідним і повинно вирішуватись після вирішення питання про наявність відповідного права на перерахунок пенсії.
Суд зауважує, що спору щодо перерахунку у розмірі 90 % на час звернення позивача у цій справі до суду не існувало, а тому такі вимоги є передчасними.
Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, тому у задоволенні цих позовних вимог необхідно відмовити, як передчасних.
У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
При цьому, згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10.02.2010 року, заява №4909/04, відповідно до п. 58 якого Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі"Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torijav.Spain) від 09.12.1994 року, серія A, № 303-A, п.29).
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов слід частково задовольнити.
Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74-77, 90, 122, 139, 242-246, 255-258, 262, 291, 295, 297 КАС України, -
ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонської області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2020 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/1 про розмір грошового забезпечення; з 01.01.2021 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/2 про розмір грошового забезпечення; з 01.01.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/3 про розмір грошового забезпечення; з 01.01.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/4 про розмір грошового забезпечення.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704, з 01.02.2020 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/1; з 01.02.2021 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/2; з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/3; з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2025 №13/1/1823/4.
В решті позовних вимог - відмовити.
Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.293, 295 КАС України.
Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя Н.А. Кузьменко