Справа № 588/406/26
провадження № 2/588/328/26
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 липня 2026 року          м. Тростянець

Тростянецький районний суд Сумської області у складі: 
головуючий суддя Лебедь О. В., 
за участю: секретар судового засідання Ноздріна В. О., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Тростянецької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Комунальне підприємство Тростянецької міської ради "Агенція місцевого розвитку" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,
У С Т А Н О В И В:
Зміст позовних вимог
Позивач у березні 2026 року звернувся до суду із указаним позовом, мотивуючи вимоги тим, що 17.11.2023 комунальне підприємство Тростянецької міської ради "Агенція місцевого розвитку" згідно зі свідоцтвом про придбання майна на аукціоні придбало нерухоме майно розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: нежитлові будівлі, цегельний завод, яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 5925082700:00:003:0288 загальною площею 11,4988 га.
В подальшому указану земельну ділянку рішенням Тростянецької міської ради поділено на три нові земельні ділянки: 1) кадастровий номер 5925082700:00:003:0333 площею 0,1097 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств; 2) кадастровий номер 5925082700:00:003:0334 площею 11,2594 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств; 3) кадастровий номер 5925082700:00:003:0335 площею 0,1298 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.
Рішенням Тростянецької міської ради № 119 від 16.02.2024 земельну ділянку з кадастровим номером 5925082700:00:003:0334 передано у постійне користування КП Тростянецької міської ради "Агенція місцевого розвитку". 
Водночас земельну ділянку з кадастровим номером 5925082700:00:003:0333 передана в оренду ОСОБА_1 , а земельна ділянка з кадастровим номером 5925082700:00:003:0335 перебуває у власності позивача та фактично забезпечує доступ КП Тростянецької міської ради "Агенція місцевого розвитку" та ОСОБА_1 до інших ділянок.
У листопаді 2024 Тростянецька міська рада отримала інформацію про використання сторонніми особами частини земельної ділянки з кадастровим номером 5925082700:00:003:0334, тому було утворено комісію з представників міської ради, яка провела обстеження усіх трьох земельних ділянок, за результатами якого виявлено, що відповідачем ОСОБА_1 розміщено майно, зокрема ємності для випалювання деревного вугілля, пасіку, складені мішки з готовою продукцією (деревним вугіллям).
Позивач направив листи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , якими повідомив про встановлення факту самовільного використання ними частини земельної ділянки та просив у строк до 05.12.2024 за власний рахунок вчинити дії спрямовані на приведення самовільно зайнятої земельної ділянки у її первісний стан, однак відповідачі не виконали указані позивачем вимоги.
16.01.20255 комісія з представників міської ради вкотре зафіксувала факт незаконного використання відповідачами земельної ділянки з кадастровим номером 5925082700:00:003:0334 та повторно направлено відповідачам вимогу щодо вжиття заходів для негайного звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, однак відповідачі вимоги позивача знову не виконали.
28.04.2025 за розпорядженням міського голови було утворено комісію з обстеження трьох земельних ділянок із залученням працівників поліції, сертифікованого інженера- землевпорядника, у присутності міського голови ОСОБА_3 та відповідачів та зафіксовано аналогічний з попереднім факт самовільно зайнятої земельної ділянки.
Позивач направив листи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , та просив у 15-денний строк звільнити самовільно зайняті земельної ділянки, однак відповідачі продовжують свідомо ігнорувати вимоги позивача.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просить суд зобов`язати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняті частини земельної ділянки кадастровий номер 5925082700:00:003:0334 площею 0,966 га самовільно зайняті частини земельної ділянки кадастровий номер 5925082700:00:003:0335 площею 0,0309 га, шляхом їх звільнення від належного їм майна та приведення земельних ділянок в первинний придатний для використання стан за їх рахунок.
Процесуальні дії у справі
Ухвалою суду від 13.03.2026 позовну заяву було залишено без руху та надано термін для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 01.04.2026 після усунення недоліків, відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено справу до підготовчого судового засідання на 21.04.2026.
Протокольною ухвалою суду від 21.04.2026 за клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено до 12.05.2026.
Протокольною ухвалою суду від 12.05.2026 за клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено до 13.05.2026.
Ухвалою суду від 13.05.2026 закрито підготовче провадження у вказаній справі та призначено до судового розгляду на 11.06.2026.
Представниця позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити.
Представник третьої особи ОСОБА_4 просив задовольнити позовні вимоги.
Протокольною ухвалою суду від 11.06.2026 у зв`язку з першою неявкою відповідачів розгляд справи відкладено до 02.07.2026.
Відповідачі у судове засідання не з`явилися вдруге та не повідомили суд про причину неявки, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином (а.с. 106, 107, 127, 128).
Згідно вимог частини 1 статті 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи викладене, суд визнав за можливе провести розгляд справи без участі сторін та ухвалити заочне рішення.
У зв`язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням частини 2 статті 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Фактичні обставини справи встановлені судом та мотиви суду
Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до частини 1 статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом установлено, що згідно зі свідоцтвом про придбання майна на аукціоні від 17.11.2023 зареєстрованого в реєстрі приватним нотаріусом Охтирського районного нотаріального округу Сумської області Ковальчуком С.П., комунальному підприємству Тростянецької міської ради "Агенція місцевого розвитку" на праві власності належить нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: нежитлові будівлі, цегельний завод, який складається з битового корпусу двоповерхового, літера А-2, загальною площею 356,2 кв.м., будівлі цегельного заводу, літера В, загальною площею 1282,7 кв.м., піч кольцева літера Б, навісу, літера Г, приймальне відділення, літера Е, трансформаторна підстанція, літера Ж, водонапірна башта, літера І, скважина, літера Й, вентиляційна, літера К. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 610386859250 (а.с. 9).
Водночас, на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 19.07.2016 посвідченого приватним нотаріусом Тростянецького районного нотаріального округу Гребіник З.Д. та зареєстрованого в реєстрі за № 600, ОСОБА_1 отримав у власність від ТОВ «Тростянецький Агропромбуд» в особі директора Голубничого В.І. нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 112-113).
Відповідно до рішення Тростянецької міської ради № 111 від 16.02.2024 земельна ділянка з кадастровим номером 5925082700:00:003:0288 загальною площею 11,4988 га поділена на три земельні ділянки, а саме: 1) кадастровий номер 5925082700:00:003:0333 площею 0,1097 га; 2) кадастровий номер 5925082700:00:003:0334 площею 11,2594 га; 3) кадастровий номер 5925082700:00:003:0335 площею 0,1298 га (а.с. 10зв.). 
Згідно з відомостями Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку - земельна ділянка з кадастровим номером 5925082700:00:003:0334 площею 11,2594 га та земельна ділянка з кадастровим номером 5925082700:00:003:035 площею 0,1298 га перебувають у приватній власності Тростянецької міської ради, право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5925082700:00:003:0334 площею 11,2594 га надано Комунальному підприємству Тростянецької міської ради "Агенція місцевого розвитку" (а.с. 11, 12, 14). Категорією земельних ділянок з кадастровими номерами 5925082700:00:003:0333, 5925082700:00:003:0334, 5925082700:00:003:0335 є: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (а.с. 38-43, 44-49).
Також, згідно з відомостями Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку - земельна ділянка з кадастровим номером 5925082700:00:003:0333 площею 0,1097 га перебуває у приватній власності Тростянецької міської ради, яка надає в оренду відповідачу ОСОБА_1 на підставі договору оренди від 29.02.2024 (а.с. 13, 114-117).
Категорією земельної ділянки з кадастровим номером 5925082700:00:003:0333 є: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (а.с. 50-55).
Відповідно до актів обстеження комісією Тростянецької міської ради з обстеження земельних ділянок від 26.11.2024, від 15.01.2025 та від 28.04.2025 виявлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 здійснено самовільне зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером 5925082700:00:003:0334 та направлено відповідачам листи-повідомлення про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та надано строк щодо вжиття заходів для негайного звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки (а.с. 15-19, 21-26, 28-31).
Згідно з повідомленням Тростянецькою міською радою до Відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП у Сумській області на самовільно зайнятій території розміщено 23 ємності (печі), навіс, де знаходилась готова продукція, деревина (дрова) для випалювання вугілля, металобрухт та пасіка з 15 вуликів. Інформація щодо наявності у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дозвільних документів на провадження діяльності членам комісії не відома (а.с. 32).
У матеріалах справи знаходиться схема земельної ділянки загальною площею 0,9969 га зайнятої виробництвом дерев`яного вугілля на земельних ділянках з кадастровими номерами 5925082700:00:003:0334 та 5925082700:00:003:0335, а також листи – вимоги Комунального підприємства Тростянецької міської ради "Агенція місцевого розвитку" до відповідачів щодо звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки у 15-денний термін з дня отримання претензії (а.с. 34-37).
Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" встановлено, що самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно зі статтею 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"
Відповідно до частини 1 статті 13 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.
Згідно з пунктом а частини 2 статті 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.
Статтею 9 Земельного кодексу України встановлено, що розпорядження землями територіальної громади селища, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування; прийняття рішення щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування.
Стаття 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на землю.
Згідно з пунктом 5 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Відповідно до пункту 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Як вбачається з матеріалів справи відповідач ОСОБА_1 самовільно зайняв частину земельної ділянки приватної власності з кадастровим номером 5925082700:00:003:0334 площею 0,966 га та частину земельної ділянки приватної власності з кадастровим номером 5925082700:00:003:0335 площею 0,0309 га, позивачем вжито всіх можливих заходів з метою врегулювання спору в позасудовому порядку, натомість відповідне порушення відповідачем не усунуто.
Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_1 своїми діями по зайняттю та використанню земельних ділянок, які знаходяться у приватній власності Тростянецької міської ради, які межують із земельною ділянкою з кадастровим номером 5925082700:00:003:0333 порушує право на землю Тростянецької міської територіальної громади, а отже порушене право підлягає захисту судом у спосіб, що визначений законодавцем, а тому вимоги позову підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати
Згідно зі статтею 141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача в дольовому порядку 6656,00 грн у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
На підставі викладеного, керуючись статтями 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов Тростянецької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Комунальне підприємство Тростянецької міської ради "Агенція місцевого розвитку" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки задовольнити.
Зобов`язати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняті частини земельної ділянки кадастровий номер 5925082700:00:003:0334 площею 0,966 га самовільно зайняті частини земельної ділянки кадастровий номер 5925082700:00:003:0335 площею 0,0309 га, шляхом їх звільнення від належного їм майна та приведення земельних ділянок в первинний придатний для використання стан за їх рахунок.
Стягнути в дольовому порядку зі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Тростянецької міської ради судовий збір у розмірі 6656 (шість тисяч шістсот п`ятдесят шість) грн 00 коп, а саме: по 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн 00 коп. з кожного.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Сторони:
позивач - Тростянецька міська рада, адреса місцезнаходження: вул. Миру, буд. 6, м. Тростянець, Охтирський район, Сумська область, 42600, код ЄДРПОУ 24006361;
відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ;
третя особа - Комунальне підприємство Тростянецької міської ради "Агенція місцевого розвитку" адреса місцезнаходження: вул. Миру, буд. 6, м. Тростянець, Охтирський район, Сумська область, 42600, код ЄДРПОУ 43416037.

Суддя            О. В. Лебедь