ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2026	м. Дніпро	Справа № 904/7561/25	
За позовом : керівника Південної окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг 
До : Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудресурс КР», м. Кривий Ріг 
Про:  стягнення 13 590 252,87грн. 
Суддя Васильєв О.Ю.
секретар судового засідання Вязовська К.В. 
ПРЕДСТАВНИКИ :
Від прокуратури : Бурлаченко О.Л.;
Від позивача : не з`явився ;
Від відповідача : не з`явився
СУТЬ СПОРУ:
Керівник Південної окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради ( позивач ) звернувся до господарського суду з позовом до ТОВ «Промбудресурс КР» ( відповідач ) про стягнення 13 590 252,87 грн. безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 12110000000:02:125:0021 , площею 18,1020 га ,яка знаходиться за адресою : м. Кривий Ріг , вул. Прокатників ,3К ; за період з 26.08.24р. по 30.11.25 р. , без правовстановлюючих документів на неї .
Ухвалою суду від 05.01.26р. було відкрито провадження у справі №904/7561/25, справу призначено до розгляду за правилами загального провадження у підготовчому засіданні на 22.01.26р.Окрім того , ухвалою суду від 05.01.26р. задоволено заяву прокурора про забезпечення позову та заборонено відповідачу відчужувати нерухоме майно ,яке розташоване на спірній земельній ділянці , до набрання рішенням законної сили.
Криворізька міська рада (позивач) у письмових поясненнях підтримала позовні вимоги керівника прокуратури з підстав , наведених у позовній заяві. провадження без виклику учасників за наявними в ній документами.
ТОВ «Промбудресурс КР» ( відповідач ) визнав позовні вимоги в частині 2 228 927,25 грн. , проти задоволення іншої частини позовних вимог заперечував , стверджуючи , що товариством була сплачена орендна плата за період з 26.11.24 р. по 30.11.25р. в загальному розмірі 720 000,00грн. ( які не враховані прокурором під час звернення з цим позовом ), тощо.
Ухвалою суду від19.03.26р. було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів , а ухвалою від 26.05.26р. закрите підготовче провадження і справа призначена до судового розгляду по суті в засіданні 09.06.26р. 
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши пояснення представників сторін , господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
ТОВ «Промбудресурс КР» використовує з 11.08.15р. без правовстановлюючих документів
земельну ділянку з кадастровим номером 12110000000:02:125:0021, яка знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Прокатників (Цимлянська), 3к. Так, відповідно до акту приймання-передачі майна до статутного капіталу від 11.08.15р., ТОВ «Промбудресурс КР» стало власником комплексу будівель, що складається з будинку адміністративно-побутового комбінату КШМС №1, А-2, площею 1083,1 кв. м, будинку ремонтних майстерень, Б-1, площею 865,3 кв. м, гаражу колійної техніки, В-1, площею 1614,2 кв. м, будинку для зберігання ГММ, Д-1, площею 26,1 кв. м, будинку плотні, Ж-1, площею 99,4 кв. м, будівлі вбиральні, Г, площею основи 1,7 кв. м, будівлі боксів автотранспортної техніки, Е, площею основи 369,8 кв. м, будинку закритої розподільчої підстанції №1, И, площа основи 38,5 кв. м, огорожі №1-8, замощення I-IV, що знаходяться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Прокатників (Цимлянська), 3к. Право власності на нерухоме майно за відповідачем зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно за №7703170912110 від 12.08.15р.
Рішенням Криворізької міської ради від 25.09.24р. №2826 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 18,1020 га з кадастровим номером 12110000000:02:125:0021 на вул. Прокатників, 3к та надано її в оренду ТОВ «Промбудресурс КР» терміном на 5 років для розміщення існуючого комплексу будівель та споруд.
Пунктом 6 цього рішення зопропновано ТОВ «Промбудресурс КР» укласти з Криворізькою міською радою договір оренди земельної ділянки та зареєструвати право оренди відповідно до закону. На виконання цього рішення між Криворізькою міською радою та ТОВ «Промбудресурс КР» було укладено договір оренди земельної ділянки №2024724 від 26.11.24р. Однак, державну реєстрацію права оренди проведено лише 03.12.25р.
Крім того, відповідно до п. 41 умов договору оренди №2024724 договір вважається укладеним з дати його підписання сторонами. Право оренди виникає з моменту державної реєстрації такого права. Таким чином, договірні відносини щодо земельної ділянки площею 18,1020 га з кадастровим номером 12110000000:02:125:0021 виникли між сторонами лише з 03.12.25р., а до цього часу ТОВ «Промбудресурс КР» користувалось земельною ділянкою без належно оформленого права оренди.
Як зазначає прокурор , у період з 26.08.24р. по 30.11.25 р. відповідач користувався означеною земельною ділянкою без укладеного договору оренди земельної ділянки та не сплачуючи при цьому плату, що у свою чергу позбавило Криворізьку міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї ділянки дохід у розмірі орендної плати.
Таким чином, ТОВ ТОВ «Промбудресурс КР» як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером 12110000000:02:125:0021, що без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею на рівні орендної плати за період з 26.08.24р. по 30.11.25 р. , зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.
Відповідно до розрахунку Криворізької міської ради за період з 26.08.24р. по 31.12.24р. розмір орендної плати, що підлягав сплаті за земельну ділянку з кадастровим номером 12110000000:02:125:0021, площею 18,1020 га, складається з нормативної грошової оцінки – 329 190 300,60 грн., ставки річної орендної плати – 3% на 2024 рік, та становить 9 875 709,02 грн. (329 190 300,60 грн.*3%=9 875 709,02 грн.; відповідно 822 975,75./міс.* 4міс.= 3 291 903,01 грн. + 159 285,63 (26.08.24-31.08.24).
За період з 01.01.25р. по 30.11.25р. розмір орендної плати, що підлягав сплаті за земельну ділянку з кадастровим номером 12110000000:02:125:0021, площею 18,1020 га складається з нормативної грошової оцінки – 368 693 136,67 грн. (329 190 300,60 грн.* на 1,12 коефіцієнт індексації), ставки річної орендної плати –3% на 2025 рік та складає 368 693 136,67 грн.*3%=11 060 794,10 грн.; відповідно 921 732,84./міс.* 11міс.= 10 139 061,24 грн.
Таким чином, загальна сума орендної плати яку повинен був сплатити відповідач за користування частиною земельної ділянки з кадастровим номером 12110000000:02:125:0021 площею 18,1020 га, за період з 26.08.24р. по 30.11.25р. складає 13 590 252,87 грн.
Разом з цим, за інформацією ГУ ДПС у Дніпропетровській області №58217/5/04-36-04-05-11 від 24.12.25р. згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, даних Державного земельного кадастру, право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 12110000000:02:125:0021, площею 18,1020 га за ТОВ «Промбудресурс КР» не зареєстровано. Відповідно інформаційно-комунікаційних систем органів ДПС, ТОВ «Промбудресурс КР» податкові декларації плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності) за земельну ділянку на території Металургійного району м. Кривого Рогу по вул. Прокатників, 3к, кадастровий номер 12110000000:02:125:0021за 2024-2025 не надавав.
Таким чином, вказане свідчить, що Криворізька міська рада за період з 26.08.24р. по 30.11.25р. не одержала грошові кошти у розмірі орендної плати за землю в сумі: 3 451 191,63 грн. + 10 139 061,24грн. = 13 590 252,87 грн.
Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.
Стаття 14 Цивільного кодексу України також визначає, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (п. «е» ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України).
Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України).
Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (п. “в” ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України).
Згідно із ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.
Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ст. 126 Земельного кодексу України).
Державній реєстрації прав підлягають: право власності; речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону (п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
Судом встановлено, що відповідач з 11.08.15р. став власником комплексу будівель за адресою м. Кривий Ріг, вул. Прокатників (Цимлянська), 3к, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером 12110000000:02:125:0021, площею 18,1020 га. 
Відтак, за загальним правилом, закріпленим у статті 120 ЗК України і частині 3 статті 7 Закону України «Про оренду землі» особа, яка набула право власності на будівлю чи споруду, набуває такі ж самі права на земельну ділянку, на яких вона належала попередньому власнику (землекористувачу) на час відчуження будівлі або споруди.
Водночас у статті 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Частиною 5 статті 6 Закону України «Про оренду землі» визначено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов`язковій державній реєстрації підлягають, зокрема, право постійного користування та право оренди земельної ділянки.
Відповідно до частин 1, 3 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на безпідставне збереження грошових коштів відповідачем у зв`язку з використанням спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів у вищенаведений період часу та не виконання відповідачем зобов`язань щодо сплати коштів за користування земельною ділянкою до часу укладання відповідного договору оренди. 
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Такі висновки зроблені Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 04.12.2019 в справі №917/1739/17, від 23.05.2018 в справі №629/4628/1 б-ц, від 20.11.2018 в справі №922/3412/17.
За таких обставин, у період користування спірною земельною ділянкою відповідач мав сплачувати власнику земельної ділянки - Криворізькій міській раді , відповідну плату.
Проте, протягом спірного періоду ним така плата не здійснювалась, що призвело до недонадходження коштів до бюджету Криворізької міської територіальної громади, чим порушено майнові права останньої.
ВІдповіднодо ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.
Для цих цілей ПК України визначає, що платою за землю є обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідач свій обов`язок щодо здійснення плати за користування земельною ділянкою до часу укладання відповідногодогвоору оренди не виконав, у зв`язку із чим, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості вимоги керівника прокуратури про стягнення 13 590 252,87грн.
Стаття 13 ГПК України передбачає, що судочинство у господарських судах України здійснюється на засадах змагальності сторін. 
Відповідно до ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно з ч.1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Європейський суд з прав людини у справі «Мантованеллі проти Франції» звернув увагу суду на те, що одним із складників справедливого судового розгляду у розумінні ст.6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» є право на змагальне провадження.
Заперечуючи проти задоволення частини позовних вимог , відповідач стверджував ( поміж іншим ) ,що ним було сплачено за користування земельною ділянкою за період з 26.11.24 р. по 30.11.25р. в загальному розмірі 720 000,00грн. Але після звірки розрахунків з Криворізькою міськрадою було встановлено , що сплачені ним кошти зараховані органами ДПІ як заборгованість з орендної плати за користування спірною земельною ділянкою за інші періоди часу ( вже після укладання договору оренди земельної ділянки ) .А відтак , ці заперечення відповідача суд оцінює критично ; тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 233, 238, 240, 241, 247-252 ГПК України, господарський суд, -
ВИРІШИВ:
1. Позовні вимоги керівника Південної окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради задовольнити в повному обсязі..
2. Стягнути з відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудресурс КР» (50086, м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО , буд. 81-А; код ЄДРПОУ 39942919) на користь позивача - Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1; код ЄДРПОУ 33874388): 13 590 252,87 грн. – безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою.
3. Стягнути з відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудресурс КР» (50086, м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО , буд. 81-А; код ЄДРПОУ 39942919) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури ( 49044, м. Дніпро, пр. Яворницького,38; код ЄДРПОУ 02909938) : 163 083,03грн.- судового збору.
Видати відповідні накази після набрання рішенням чинності.
Відповідно до вимог ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно до вимог ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до вимог ст. 257 ГПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повне рішення складено 26.06.26р. 

Суддя Васильєв О.Ю.