Справа №452/1809/26
Провадження №3/452/829/2026

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про повернення протоколу про адміністративне правопорушення
відповідному органу внутрішніх справ (Національної поліції) для належного оформлення

05 червня 2026 року м.Самбір

Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кущ Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Самбора Львівської області, громадянина України, українця, що має середню спеціальну освіту, одруженого, не маючого на утриманні неповнолітніх дітей, непрацюючого, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 
за ч.2 ст.51 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2026 року до Самбірського міськрайонного суду Львівської області від Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.51 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..

Розгляд справи вперше було призначено на 20 травня 2026 року о 12 год. 45 хв., який двічі було відкладено з різних підстав, останній раз на 05 червня 2026 року о 10 год. 00 хв..

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 27 квітня 2026 року о 04 год. 48 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи біля магазину «Софія», розташованого в будинку №1 по вул. Музейна у м. Самборі Львівської області, здійснив дрібну крадіжку 7 кущів квітів на суму приблизно 2050 грн. 00 коп., чим спричинив матеріальну шкоду ОСОБА_2 .. 

Потерпілий ОСОБА_2 в судове засідання, призначене на 05 червня 2026 року, не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином засобами телефонного зв`язку, а саме шляхом направлення SMS-повідомлення у додатку «Viber» на номер телефону, зазначений у матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, яке він отримав 01 червня 2026 року, що підтверджується довідкою про доставку SMS-повідомлення у додатку «Viber» адресату, про причини своєї неявки не повідомив. Разом з тим, 20 травня 2026 року через канцелярію суду подав письмову заяву, в якій прохав судові засідання проводити без його участі, а покарання ОСОБА_1 призначити на розсуд суду. Крім того, зазначив, що завдану матеріальну шкоду йому не було відшкодовано.

ОСОБА_1 в судовому засіданні повідомив, що справді 27 квітня 2026 року приблизно о 04 год. 40 хв. перебував біля магазину «Софія», що в будинку АДРЕСА_2 , де здійснив дрібну крадіжку квітів, разом з тим, зазначив, що в цей час погано себе почував, був дезорієнтований, відтак не може пояснити причини такого вчинку. Крім того зазначив, що не пам`ятає кількість викрадених квітів.

Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, проходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення у зв`язку із виявленням недоліків.

Так, ч.1 ст.51 КУпАП передбачає відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Відповідальність за ч.2 ст.51 КУпАП настає за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення становить від 0,5 до 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із ст.129 Конституції України, однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Натомість, згідно з ч.2 ст.251 КУпАП такий обов`язок покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відтак, обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу про адміністративне правопорушення до відповідного органу для належного оформлення.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення від 27 квітня 2025 року, поданої потерпілим ОСОБА_2 , зазначено, що останній звернувся з повідомленням до правоохоронних органів про факт вчинення крадіжки належного йому майна, а саме квітів декоративних «Пеларгонія кущова» у кількості 5-ти кущів, орієнтовною вартістю 1600 грн. 00 коп., та рослин декоративних «Хлорофітум» у кількості 2-х кущів, орієнтовною вартістю 450 грн. 00 коп..

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №991906 від 04 травня 2026 року посадовою особою вказана вартість викраденого майна на загальну в суму приблизно 2050 грн.
00 коп., що є неприпустимим, оскільки жодних доказів на підтвердження дійсної вартості такого майна до матеріалів справи потерпілим ОСОБА_2 не долучено, а посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не вчинено належних дій щодо встановлення вартості викраденого майна. 

Також, в матеріалах справи відсутні дані про відшкодування потерпілому шкоди внаслідок викрадення майна та відомості щодо місця знаходження викраденого майна на час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Вказане позбавляє суд можливості належним чином встановити наявність складу вказаного адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .. 

Відповідно до положень ст.255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ.

Згідно із положеннями стст.279,280 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Суд не зобов`язаний та не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення та сам особисто звинувачувати особу у вчиненні неправомірних дій. Адже діючи таким

чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Компетенція суду полягає в тому, щоб перевірити обґрунтованість складеного протоколу про адміністративне правопорушення шляхом дослідження доказів та надання їм оцінки.

Вищенаведене перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному встановленню фактичних обставин справи та постановленню законного, обґрунтованого і справедливого судового рішення, а також вищевказані обставини позбавляють суд можливості розглянути справу у визначені законодавством строки, тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись стст.277,278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.51 КУпАП відносно  ОСОБА_1 ,    ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з іншими матеріалами повернути до Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:          Т.М. Кущ