Справа № 147/839/25 
Провадження № 2/147/84/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2026 року с-ще Тростянець 

Тростянецький районний суд Вінницької області у складі:
головуючого судді Почкіної О.М.,
із участю секретаря Бабчук В.В.,
за участі прокурора Романової Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження, у приміщенні Тростянецького районного суду Вінницької області цивільну справу за позовом Виконувача обов`язків керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів при використанні земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:
Виконувач обов`язків керівника Гайсинської окружної прокуратури подав до Тростянецького районного суду Вінницької області позовну заяву в інтересах держави в особі Ободівської сільської ради Гайсинського, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Ободівської сільської ради безпідставно збережені кошти за користування в період 01.01.2022 по 31.03.2025 земельною ділянкою з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, в сумі 29695,57 грн .
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що на підставі договору купівлі-продажу від 04.10.2018, укладеного між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Вінницькій області та ОСОБА_1 , останній придбав об`єкт державної власності – будівлю КП2 площею 18,3 кв.м, що не увійшли до статутного капіталу ВАТ «Ободівський цукровий завод», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно акту передачі державного майна від 07.11.2018, ОСОБА_1 прийняв об`єкт державної власності - будівлю КП2 площею 18,3 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та повністю розрахувався за зазначений об`єкт приватизації. Відповідно до актуальної інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником об`єкта- будівлю КП2 загальною площею 18,3 кв.м ( приміщення №1; прохідна, площею 4,3 кв. м; приміщення №2; кімната чергового площею 6,1 кв.м.; приміщення №3; приміщення площею 7,9 кв.м.), є ОСОБА_1 , право власності якого на вказане майно зареєстровано 29.11.2018 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1644032105241). Відповідно до договору купівлі-продажу від 04.10.2018, об`єкт приватизації розташований на земельній ділянці площею 10,2746 га з кадастровим номером 0524183900:02:005:0127, цільове призначення якої – для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості. 
В подальшому рішенням 30 сесії 7 скликання Новоободівської сільської ради від 30.11.2018 ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 0524183900:02:005:0127, код цільового призначення 01.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості.
Рішенням 32 сесії 7 скликання Новоободівської сільської ради від 15.02.2019 внесено зміни до рішення 30 сесії 7 скликання від 30.11.2018 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 », зокрема, п.1 зазначеного рішення викладено в такій редакції: «Надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 в межах населеного пункту с. Нова Ободівка, площею 10,2746, кадастровий номер 0524183900:02:005:0127, код цільового призначення 01.02 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості), на земельні ділянки площею 0,3000 га та площею 9,9746 га. Відповідно до поземельної книги та технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в комунальній власності Новоободівської сільської ради, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості в АДРЕСА_1 , отриманих з автоматизованої системи Державного земельного кадастру, земельній ділянці площею 0,3000 га присвоєно кадастровий номер 0524183900:02:005:0145, код цільового призначення 01.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості.
Рішенням 27 сесії 8 скликання Ободівської сільської ради від 18.11.2021 №1598-27/21 ОСОБА_1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0,3000 га, в тому числі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) на території АДРЕСА_1 .
Цим же рішенням надано ОСОБА_1 в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,3000 га (кадастровий номер 0524183900:02:005:0145) та встановлено орендну плату в розмірі 6346,80 грн у рік, що становить 3% від вартості нормативно грошової оцінки даної ділянки. Орендну плату сплачувати помісячно рівними частинами. Кінцевий термін сплати орендної плати за рік –до 20 числа грудня місяця. ОСОБА_1 протягом 10 днів з моменту отримання рішення сесії підписати договір оренди земельної ділянки та в двадцятиденний термін зареєструвати право оренди на земельну ділянку відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Однак ОСОБА_1 з моменту прийняття рішення від 18.11.2021 №1598-27/2021 не укладав з Ободівською сільською радою договору оренди зазначеної земельної ділянки, що підтверджується відповідною інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також весь цей час користувався нею без правовстановлюючих документів, не сплачуючи жодних платежів до бюджету.
За інформацією Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області від 22.04.2024 від 10.07.2024 та від 20.01.2025 установлено, що плата за використання земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га ОСОБА_2 який є власником майна, що розташоване на цій земельній ділянці, не сплачувалась. 
Відповідно до Актів обстеження земельної ділянки від 01.12.2023, який складений тимчасової комісією, створеною розпорядженням сільського голови №201 від 30.11.2023 «Про створення тимчасової робочої комісії з розгляду земельних питань», а також від 23.01.2025, створеною розпорядженням сільського голови №21 від 22.01.2025 «Про створення тимчасової робочої комісії з розгляду земельних питань», встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , розташована виробнича будівля КП2 (приміщення №1, прохідна, приміщення №2, кімната чергового, приміщення №3, приміщення).
Згідно з інформацією з державного реєстру речових прав на нерухому майно зазначені виробничі будівлі належать на праві власності ОСОБА_1 .
За наслідками огляду комісія встановила факт використання ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га без укладення договору оренди земельної ділянки та сплати орендної плати за землю до місцевого бюджету. Також, комісією заначено, що на виконання рішення 27 сесії 8 скликання від 18.11.2021 Ободівською сільською радою підготовлено договір оренди від 19.11.2021, два примірники якого було 23.11.2021 надано особисто ОСОБА_1 для узгодження та підписання, проте зазначений договір останнім не узгоджено та підписаний примірник договору до Ободівської сільської рали не повернутий, право оренди вказаної земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване, орендна плата до місцевого бюджету не сплачується.
Відповідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №707-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області» Ободівська сільська рада є правонаступником усіх прав та обов`язків Новоободівської сільської ради. 
Отже, в період з 01.01.2022 по 31.03.2025 кошти за використання вказаної земельної ділянки від ОСОБА_1 до бюджету Ободівської сільської ради не надходили.
Відповідно до витягу №899 від 13.08.2020 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га нормативна грошова оцінка цієї ділянки у 2020 році становила 211560,00 грн. Відповідно до інформації наданої ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області від 07.04.2025 №0-2-0.6-1915/2-25, дані про нормативно грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Відповідно до даних Державного земельного кадастру, земельна ділянка 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га з цільовим призначенням «Для розміщення та експлуатації основних , підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості» (11.02), знаходиться в межах населеного пункту с.Нова Ободівка.
Рішенням 14 сесії Новоободівської сільської ради 6 скликання від 23.10.2012 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с. Нова Ободівка на території Новоободівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області розроблену відповідно до Порядку грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого спільним наказом Держкомзему, Мінбудархітектури, Міністерства аграрної політики та продовольства України та Української академії аграрних наук від 25.01.2006 №18/15/21/11. Також ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області надано лист Держгеокадастру України про індексацію нормативно грошової оцінки земель від 12.01.2024 №6-28-0.222-600/2-24, де зазначено інформацію про коефіцієнт індексації нормативно грошової оцінки земель за 2020-2022 роки. Відповідно до вищевказаного листа встановлено, що коефіцієнт індексації нормативно грошової оцінки за 2021 рік становить 1.1 за 2022 рік – 1,15 (для земель несільськогосподарського призначення).
Таким чином, нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га у 2021 році становила 232716 грн, яка визначалася наступним чином: 211560,00 грн (вартість земельної ділянки станом на 2020 рік)* 1,1 (коефіцієнт індексації). Нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га у 2022 році становила 267623,40 грн, яка визначалася наступним чином: 232716,00 грн (вартість земельної ділянки станом на 2021 рік)* 1,15 (коефіцієнт індексації). З витягів з технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145 така станом на 2023 рік становила 307950,00 грн, станом на 2024 рік – 323655,45 грн. Також ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області повідомляє, що витяги з технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2025 не замовлялися та не формувалися.
Відповідно до витягу № НВ-0500626532023 від 20.07.2023 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, наданого ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, нормативно грошова оцінка цієї земельної ділянки у 2023 році становила 307950,00 грн.
Відповідно до витягу № НВ-0500277322024 від 23.02.2024 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, наданого ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, нормативно грошова оцінка цієї земельної ділянки у 2024 році становила 323655,45грн.
Відповідно до витягу № НВ-0500748182025 від 17.04.2025 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, наданого ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, нормативно грошова оцінка цієї земельної ділянки у 2025році становила 362494,11 грн.
Отже, відповідно до витягів з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, нормативно грошова оцінка земельної ділянки становила: станом на 2022 рік – 267323,40 грн; станом на 2023 рік – 307950,00 грн; станом на 2024 – 323655,45 грн; станом на 2025 рік – 362494,11 грн.
З метою отримання плати за використання ОСОБА_1 наведеної вище земельної ділянки в період з 01.01.2022 по 31.03.2025 Ободівською сільською радою здійснено відповідний розрахунок.
Так, згідно проведеного розрахунку суми безпідставно збережених коштів ОСОБА_1 в період часу з 01.01.2022 по 31.03.2025 мав сплатити орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га у розмірі 29695,57 грн, а саме:
1)З 01.01.2022 по 31.12.2022 -8028,70 грн (267323,40 грн (вартість земельної ділянки)*3 %(ставка орендної плати)/12 місяців=669,06 грн (плата за користування ділянкою за 1 місяць);
2)З 01.01.2023 по 31.12.2023 -9238,50 грн (307950,00 грн (вартість земельної ділянки)*3 %(ставка орендної плати)/12 місяців=769,88 грн (плата за користування ділянкою за 1 місяць);
3)З 01.01.2024 по 31.12.2024 -9709,66 грн (323655,45 грн (вартість земельної ділянки)*3 %(ставка орендної плати)/12 місяців=809,14 грн (плата за користування ділянкою за 1 місяць);
4)З 01.01.2025 по 31.03.2025 -2718,71 грн (362494,11 грн (вартість земельної ділянки)*3 %(ставка орендної плати)/12 місяців=906,24 грн (плата за користування ділянкою за 1 місяць)*3 місяці = 2718,71 грн.
У рамках досудового врегулювання спору Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області 08.12.2023, 27.02.2024, 28.05.2024, 11.12.2024 та 21.04.2025 направила поштовим зв`язком з підтвердженням про отримання на адресу ОСОБА_1 листи щодо необхідності сплати нарахованої суми безпідставно збережених коштів. Однак на даний час останній нараховану суму коштів не сплатив.
Таким чином, відповідач використовує земельну ділянку, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, які знаходяться у його приватній власності без правовстановлюючих документів, однак плату за її використання не сплачує, що призводить до неотримання Ободівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області доходу від орендної плати за землю, яку б остання отримала б у разі оформлення відповідачем згідно вимог ст. 125, 126 ЗК України правовстановлюючих документів на земельну ділянку.
Відповідно до розрахунків, проведених Ободівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області , ОСОБА_1 мав сплатити, але не сплатив, орендну плату за користування земельною ділянкою з 01.01.2022 по 31.03.2025 кошти в сумі 29695,57 грн.
Отже, ОСОБА_1 без достатньої правової підстави, знаючи про необхідність укладення договору оренди землі та сплати орендної плати за її використання, за рахунок позивача зберіг у себе кошти в сумі 29695,57 грн у вигляді орендної плати за користування в період з 01.01.2022 по 31.03.2025 земельною ділянкою з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, розташованої на території Ободівської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області, у зв`язки з чим наведені кошти підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Крім того, позивач зазначає, що Ободівська сільська рада є органом, уповноваженим на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах, а відтак є належним позивачем.
Гайсинською окружною прокуратурою неодноразово, зокрема 18.04.2024 за №51/3-1081вих-24, 04.07.2024 за №51/3-1773 вих 24, 16.01.2025 за №51/3-1081вих-25 до Ободівської сільської ради скеровано листи, в яких повідомлено про виявлення факту порушення дотримання вимог земельного законодавства при користуванні земельною ділянкою комунальної власності, а також про надання інформації про вжиття заходів представницького характеру, а саме стягнення, в тому числі в судовому порядку, безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за фактичне (позадоговірне) використання ОСОБА_1 земельної ділянки.
Відповідно до листів Ободівської сільської ради від 22.04.2024 за №04-06/676, 10.07.2024 №04-06/1079 та 20.01.2025 №04-06/75, встановлено, що заходи щодо вжиття заходів представницького характеру, а саме стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за фактичне (позадоговірне) використання ОСОБА_1 земельної ділянки, не вживалися та вживатися не будуть. Також Ободівською сільською радою повідомлено, що ОСОБА_1 надсилалися 08.12.2023 за №1867, 27.02.2024 за №04-06/334, 11.12.2024 за №91, 21.04.2025 за №120, листи-вимоги щодо погодження наданого договору до сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, однак землекористувач договору оренди не підписав, кошти за користування земельною ділянкою не сплатив та продовжує її використовувати. На даний час Ободівською сільською радою до ОСОБА_1 позов про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за фактичне (позадоговірне) використання вказаної вище земельної ділянки до суду не подано.
Отже, за наявності підстав, що були очевидні (внаслідок загальнодоступності правових норм та обізнаності про обставини виявлених порушень)та повноважень на звернення до суду уповноваженим суб`єктом – Ободівською сільською радою не вжито та не заплановано вжиття заходів із забезпечення судового захисту порушених інтересів держави та територіальної громади, що свідчить про наявність підстав для представництва органами прокуратури інтересів держави в суді, передбачених ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»
На підставі викладеного позивач просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Ободівської сільської ради безпідставно збережені кошти за користування в період з 01.01.2022 по 31.03.2025 земельною ділянкою з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га в сумі 29695,57 грн та сплачений судовий збір.
Ухвалою Тростянецького районного суду Вінницької області від 22.05.2025 року у справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
16.06.2025 від сільського голови Ободівської сільської ради Ременюка К.В. надійшла заява, в якій зазначено, що Ободівська сільська рада позовні вимоги викладені в позовній заяві виконувача обов`язків керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів в сумі 29695,57 грн підтримує та просить їх задоволити
17.06.2025 відповідач ОСОБА_1 надав відзив на позовну заяву, в якому заперечив заявлені позовні вимоги та зазначив, що земельною ділянкою з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, цільовим призначенням 11.02 не користується, оскільки придбане майно, займає площу 0,005 га і не прив`язане до будь-якої земельної ділянки, договір оренди земельної ділянки не отримував, оскільки його не існує, тому стверджує, що земельна ділянка йому не передавалася.
23.06.2025 від сільського голови Ободівської сільської ради надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що ОСОБА_1 належить на праві приватної власності виробнича будівля – будівля КП2 (приміщення №1: прохідна; приміщення №2: кімната чергового; приміщення №3: приміщення, далі - будівля), згідно договору купівлі-продажу №5732 від 04.10.2018, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1644032105241, право власності зареєстровано 29.11.2018. Зазначена будівля розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Отже, ОСОБА_1 набув у власність відповідну будівлю та зареєстрував за собою право на неї в порядку, передбаченому законодавством. Згідно з викопіюванням з карти-плану Ободівської сільської ради в межах села Ободівка, зазначена будівля знаходиться на земельній ділянці комунальної власності площею 0,3000га з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145. Враховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, відповідно до статті 377 Цивільного кодексу України та статті 120 Земельного кодексу України документи, що підтверджують набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (будівлю або споруду) є підставою для державної реєстрації переходу до набувача права власності або користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт. Якщо об`єкт нерухомого майна (будівля або споруда) розміщений на земельній ділянці державної або комунальної власності, що не перебуває у користуванні, набувач такого об`єкта нерухомого майна зобов`язаний протягом 30 днів з дня державної реєстрації права власності на такий об`єкт звернутися до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу йому у власність або користування земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, що належить йому на праві власності, у порядку, передбаченому ст. ст. 118, 123 або 128 Земельного кодексу України. Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених ст. 122 Земельного кодексу України, зобов`язаний передати земельну ділянку у власність або оренду набувачу в порядку, встановленому цим Кодексом.
Отже, до гр. ОСОБА_1 переходить автоматично і право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля, у зв`язку з її придбанням. Рішення Новоободівської сільської ради стосовно надання гр. ОСОБА_1 в користування вказаної земельної ділянки площею 0,3000 га терміном 10 років з річною орендною платою 3% від нормативної грошової оцінки прийнято 42 сесією 6 скликання від 21.09.2020. Пізніше на підставі вищевказаного рішення договір оренди між гр. ОСОБА_1 та Новоободівською сільською радою укладений не був, орендна плата не сплачувалася. 29.09.2021р. за вх. № 2814 гр. ОСОБА_1 самостійно за власною ініціативою подано до Ободівської сільської ради заяву з проханням надати в користування на умовах оренди зазначену земельну ділянку. Рішення Ободівської сільської ради стосовно надання гр. ОСОБА_1 в користування вказаної земельної ділянки площею 0,3000га терміном 7 років з річною орендною платою 3% від нормативної грошової оцінки прийнято 27 сесією 8 скликання Ободівської сільської ради № 1598-27/2021 від 18.11.2021. Ободівською сільською радою був підготовлений договір оренди від 19.11.2021, два екземпляри якого були надані гр. ОСОБА_1 для узгодження та підписання, проте станом на даний час зазначений договір гр. ОСОБА_1 не узгоджений та один підписаний екземпляр договору до Ободівської сільської ради не повернутий, право оренди вказаної земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване, орендна плата до місцевого бюджету не сплачується. В зв`язку із вищевикладеним, з метою недопущення втрат місцевого бюджету внаслідок несплати орендної плати за користування земельною ділянкою Ободівською сільською радою проведено розрахунки розміру орендної плати, яка мала бути сплачена до місцевого бюджету за користування земельною ділянкою загальною площею 0,3000 га, кадастровий номер 0524183900:02:005:0145, на якій розташована виробнича будівля - будівля КП2, що належить гр. ОСОБА_1 . Зазначені розрахунки листами-вимогами (вих. № 120 від 21.04.2025, вих. № 91 від 12.12.2024, вих. № 04-06/866 від 28.05.2024, вих. № 04-06/334 від 27.02.2024, вих. № 1867 від 08.12.2023) неодноразово надсилались гр. ОСОБА_1 із вимогою сплатити орендну плату за користування вищевказаною земельною ділянкою до місцевого бюджету Ободівської сільської ради. Вказані листи-вимоги гр. ОСОБА_1 отримані, проте були ним проігноровані, орендна плата сплачена не була. Зокрема, листом вих. № 120 від 21.04.2025р. гр. ОСОБА_1 надіслано розрахунок із вимогою сплатити розмір орендної плати до місцевого бюджету за користування вищевказаною земельною ділянкою за період з 01 січня 2022 року по 31 березня 2025 року в загальній сумі 29695,57грн, проте зазначене звернення вкотре гр. ОСОБА_1 було проігноровано, орендної плати сплачено не було. З метою недопущення втрат місцевого бюджету внаслідок несплати орендної плати за користування земельною ділянкою, Ободівська сільська рада змушена проводити стягнення з гр. ОСОБА_1 безпідставно збережених коштів в сумі 29695,57 грн в судовому порядку. Оскільки кошти на вжиття заходів представницького характеру щодо стягнення з гр. ОСОБА_1 безпідставно збережених коштів в місцевому бюджеті не передбачені, Ободівська сільська рада не заперечувала та не заперечує проти звернення Гайсинською окружною прокуратурою до суду із відповідною позовною заявою в інтересах Ободівської сільської ради. Крім того вказав, що Ободівська сільська рада позовну заяву виконувача обов`язків керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів при використанні земельної ділянки кадастровий номер 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га в сумі 29695,57 грн підтримує та наполягає на її задоволені в повному обсязі.
23.06.2025 від виконувача обов`язки керівника окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, щодо відзив відповідача є необгрунтованим, оскільки відповідно до актуальної інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_1 є власником об`єкта житлової нерухомості - будівлі КП2 загальною площею 18,3 кв.м ( приміщення №1; прохідна, площею 4,3 кв. м; приміщення №2; кімната чергового площею 6,1 кв.м.; приміщення №3; приміщення площею 7,9 кв.м.), право власності якого на вказане майно зареєстровано 29.11.2018 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1644032105241). На підставі договору купівлі-продажу від 04.10.2018, укладеного між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Вінницькій області та ОСОБА_1 , останній придбав об`єкт державної власності –будівлю КП2 площею 18,3 кв.м, що не увійшли до статутного капіталу ВАТ «Ободівський цукровий завод», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно акту передачі державного майна від 07.11.2018, ОСОБА_1 прийняв об`єкт державної власності та розрахувався за нього
Рішенням 30 сесії 7 скликання Новоободівської сільської ради від 30.11.2018 ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , зокрема земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0127, код цільового призначення 01.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості.
Рішенням 32 сесії 7 скликання Новоободівської сільської ради від 15.02.2019 внесено зміни до рішення 30 сесії 7 скликання від 30.11.2018 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 », зокрема, п.1 зазначеного рішення викладено в такій редакції: «Надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 в межах населеного пункту с. Нова Ободівка, площею 10,2746, кадастровий номер 0524183900:02:005:0127, код цільового призначення 01.02 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості), на земельні ділянки площею 0,3000 га та площею 9,9746 га. Відповідно до поземельної книги та технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в комунальній власності Новоободівської сільської ради, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості в АДРЕСА_1 , отриманих з автоматизованої системи Державного земельного кадастру. земельній ділянці площею 0,3000 га присвоєно кадастровий номер 0524183900:02:005:0145, код цільового призначення 01.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості.
Рішенням 27 сесії 8 скликання Ободівської сільської ради від 18.11.2021 №1598-27/21 ОСОБА_1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу на земельну ділянку загальною площею 0,3000 га, в тому числі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) на території АДРЕСА_1 .
Цим же рішенням надано ОСОБА_1 в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,3000 га (кадастровий номер 0524183900:02:005:0145) та встановлено орендну плату в розмірі 6346,80 грн у рік, що становить 3% від вартості нормативно грошової оцінки даної ділянки. Орендну плату сплачувати помісячно рівними частинами. Кінцевий термін сплати орендної плати за рік –до 20 числа грудня місяця. ОСОБА_1 протягом 10 днів з моменту отримання рішення сесії підписати договір оренди земельної ділянки та в двадцятиденний термін зареєструвати право оренди на земельну ділянку відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Однак ОСОБА_1 , фактично використовуючи земельну ділянку площею 0,3000 га (кадастровий номер 0524183900:02:005:0145) з моменту набуття права власності на нерухоме майно, не укладав з Ободівською сільською радою договору оренди зазначеної земельної ділянки, що підтверджується відповідною інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також весь цей час користувався нею без правовстановлюючих документів, не сплачуючи жодних платежів до бюджету, що підтверджується інформацією наданою Ободівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області від 22.04.2024 та від 20.01.2025. Також вищевказана земельна ділянка неодноразово обстежувалася комісією Ободівської сільської ради, за результатами чого складалися відповідні акти. Відповідно до Актів обстеження земельної ділянки від 01.12.2023, який складений тимчасової комісією, створеною розпорядженням сільського голови №201 від 30.11.2023 «Про створення тимчасової робочої комісії з розгляду земельних питань», а також від 23.01.2025, створеною розпорядженням сільського голови №21 від 22.01.2025 «Про створення тимчасової робочої комісії з розгляду земельних питань», встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , розташована виробнича будівля КП2 (приміщення №1, прохідна, приміщення №2, кімната чергового, приміщення №3, приміщення), яка належить на праві власності ОСОБА_1 . За наслідками огляду комісія встановила факт використання ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га без укладення договору оренди та сплати орендної плати за землю до місцевого бюджету. Також комісією зазначено, що на виконання рішення 27 сесії 8 скликання від 18.11.2021 Ободівською сільською радою підготовлено договір оренди від 19.11.2021, два примірники якого було особисто надано ОСОБА_2 для узгодження та підписання , проте зазначений договір останнім не узгоджений та підписаний примірник договору до Ободівської сільської ради не повернутий, право оренди вказаної земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване, орендна плата до місцевого бюджету не сплачується. Рішенням 42 сесії 6 скликання Новоободівської сільської ради від 21.09.2020 ОСОБА_1 надано в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 0,3000 га по АДРЕСА_1 для розміщення експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Цим рішенням встановлено вартість земельної ділянки відповідно до грошової оцінки земель населених пунктів, яка складає 211560 грн. Орендну плату за орендовану земельну ділянку встановлено з розрахунку 3 відсотки грошової оцінки земель населених пунктів у розмірі 6346, 80 грн. з сплатою помісячно в сумі 528,65 до 30 числа. Однак, за використання вказаної земельної ділянки кошти від ОСОБА_1 до бюджету Ободівської сільської ради не надходили. З метою отримання плати за використання ОСОБА_1 земельної ділянки в період з 01.01.2022 по 31.03.2025, Ободівською сільською радою здійснено відповідний розрахунок з урахуванням нормативної грошової оцінки даної земельної ділянки за 2022 -2025 роки, 3 % ставки орендної плати та коефіцієнта індексації. Згідно з проведеним розрахунком суми безпідставно збережених коштів ОСОБА_1 в період часу з 01.01.2022 по 31.03.2025 мав сплатити сільській раді, але не сплатив, орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га, у розмірі 29695,57 грн. У рамках досудового врегулювання спору Ободівська сільська рада неодноразово, а саме 08.12.2023, 27.02.2024, 28.05.2024, 11.12.2024, 21.04.2025 направляла поштовим зв`язком з підтвердженням про отримання на адресу ОСОБА_1 листи щодо необхідності сплати нарахованої суми безпідставно збережених коштів, які ОСОБА_2 були залишені без уваги. Отже відповідач, будучи повідомленим про необхідність сплати коштів за використання земельної ділянки комунальної власності упродовж наведеного періоду, відповідну плату до цього часу не здійснив. Крім того, набувши право власності на об`єкт нерухомого майна, ОСОБА_1 до цього часу належним чином не оформив та не зареєстрував речове право на земельну ділянку, на якій розташоване вказане нерухоме майно.
13.10.2025 керівником Гайсинської окружної прокуратури подано клопотання про надання додаткових доказів –копій рішення 44 сесії 8 скликання від 19.12.2022 №2359-44/2022 та рішення 42 сесії 7 скликання від 21.09.2020 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 »
Ухвалою суду від 14.10.2025 закрито підготовне провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
Прокурор Романова Л.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задоволити та зазначила, що  ОСОБА_1 без достатньої правової підстави, знаючи про необхідність укладення договору оренди землі та сплати орендної плати за її використання, за рахунок позивача зберіг у себе кошти в сумі 29695,57 грн у вигляді орендної плати за користування в період з 01.01.2022 по 31.03.2025 земельною ділянкою з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145 площею 0,3000 га, розташованої на території Ободівської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області, у зв`язки з чим наведені кошти підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. Стверджує, що наявні всі підстави для здійснення представництва прокурором інтересів держави, оскільки виявлені факти порушення дотримання вимог земельного законодавства при користуванні земельною ділянкою комунальної власності, Гайсинською окружною прокуратурою неодноразово, до Ободівської сільської ради скеровано листи, в яких повідомлено про виявлення факту порушення дотримання вимог земельного законодавства при користуванні земельною ділянкою комунальної власності, а також про надання інформації про вжиття заходів представницького характеру, а саме стягнення, в тому числі в судовому порядку, безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за фактичне (позадоговірне) використання ОСОБА_1 земельної ділянки, однак Ободівською сільською радою не вжито та не заплановано вжиття заходів із забезпечення судового захисту порушених інтересів держави та територіальної громади, що свідчить про наявність підстав для представництва органами прокуратури інтересів держави в суді, передбачених ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
Представник позивача Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. В матеріалах справи наявне клопотання представника позивача, в якому від просив провести розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити
Відповідач в судове засідання не з`явився, судом вживалися заходи для повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи шляхом скерування судової повістки за місцем його реєстрації, однак судова повістка повернулася на адресу суду без вручення з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», вважається таким, що про час та розгляд справи повідомлений належним чином. 06.08.2025 надав клопотання, в якому позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволення. Крім того просив розгляд справи проводити без його участі .
Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.
Згідно із ст.ст. 7, 142 Конституції України, ст.ст. 60, 62 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Ободівська сільська рада є розпорядником комунального майна Вінницької міської територіальної громади, у тому числі земельних ділянок на території Ободівської територіальної громади. Отже, правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності належать органу місцевого самоврядування, яким у спірних правовідносинах є Ободівська сільська рада.
Так, виконувач обов`язків керівника Вінницької окружної прокуратури на підставі ст. 1311 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 56 ЦПК України звернувся до суду з даним позовом в інтересах держави в особі Ободівської сільської ради.
Згідно із ст. 1 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.
Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті (абзац 1 і 2 частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру»).
Відповідно до частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: (а) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; (б) у разі відсутності такого органу.
Згідно з частиною четвертою статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб`єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.
Рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 року № 3-рп/99 визначено, що оскільки «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Поняття «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах», означає орган, на який державою покладено обов`язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованих на захист інтересів держави. Таким органом відповідно до Конституції України може бути орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.
Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств із часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їхній діяльності, але й у діяльності приватних підприємств, товариств.
Між сторонами по справі виник спір щодо стягнення безпідставно збережених коштів при використанні земельної ділянки, що в свою чергу може зачіпати як економічні інтереси держави, так й інтереси місцевої територіальної громади. Наслідком вчинення таких дій може стати порушення інтересів держави, в особі Ободівської сільської ради, яка у відповідності до чинного законодавства України здійснює повноваження щодо розпорядження землями в межах населеного пункту та зобов`язана контролювати додержання земельного законодавства у сфері використання та охорони земель, стягнення плати за використання земель.
Незважаючи на вищевикладене та всупереч своєму обов`язку, Ободівською сільською радою станом на час подання прокурором позову не вжито жодних заходів спрямованих на звернення до суду про стягнення безпідставно збережених коштів при використанні земельної ділянки.
Також, судом прийнято до уваги, що листом Ободівської сільської ради від 22.04.2024 №04-06/679, адресованому першому заступнику керівника Гайсинської окружної прокуратури було повідомлено про вжиті заходи з метою захисту своїх прав та законних інтересів, а саме, що ОСОБА_1 надсилалися листи-вимоги 13.07.2023 за №922, 08.12.2023 за №1867, 27.02.2024 за №04-06/334 щодо погодження наданого договору до сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, однак землекористувач договору оренди не підписав, кошти за користування земельною ділянкою не сплатив та продовжує її використовувати, однак в суд Ободівська сільська рада з позовом звертатися не має наміру, оскільки в місцевому бюджеті на це не передбачені кошти.
Відповідно до листів Ободівської сільської ради від 10.07.2024 №04-06/1079 та 20.01.2025 №04-06/75 встановлено, що заходи щодо стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за фактичне (позадоговірне) використання ОСОБА_1 земельної ділянки, органом місцевого самоврядування не вживалися та вживатися не будуть.(а.с.96-97)
Відповідно до листа Гайсинської окружної прокуратури від 01.05.2025 №02.51/3-904ВИХ-25, Ободівську сільську раду було проінформовано про те, що Гайсинською окружною прокуратурою планується пред`явлення позову в інтересах держави в особі Ободівської сільської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів при використанні земельної ділянки в сумі 29695,57 грн.
Звертаючись до суду з позовом, прокурор виконав вимоги процесуального закону, визначив, у чому, на його думку, полягає порушення інтересів держави, обґрунтував необхідність їхнього захисту, а також зазначив орган, який, хоч і уповноважений державою здійснювати такий захист, але у спірних правовідносинах відповідні заходи не вжив, тобто допустив бездіяльність.
Судом встановлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №425668401, сформованого 06.05.2025 об 16:42:06 год. власником земельної ділянки з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га – є Ободівська сільська рада, а власником об`єкта житлової нерухомості - будівлі КП2 загальною площею 18,3 кв.м ( приміщення №1; прохідна, площею 4,3 кв. м; приміщення №2; кімната чергового площею 6,1 кв.м.; приміщення №3; приміщення площею 7,9 кв.м.) є ОСОБА_1 , право власності якого на вказане майно зареєстровано 29.11.2018 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1644032105241) (а.с.27-28).
Як вбачається з договору купівлі-продажу від 04.10.2018, укладеного між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Вінницькій області та ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Скутельник І.А. 04.10.2018 та зареєстрованим в реєстрі за №5732, ОСОБА_1 придбав об`єкт державної власності –будівлю КП2 площею 18,3 кв.м, що не увійшли до статутного капіталу ВАТ «Ободівський цукровий завод», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 29-31)
Зі змісту акту передачі державного майна від 07.11.2018 вбачається, що відповідно до умов договору купівлі-продажу від 04.10.2018, укладеного між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Вінницькій області та ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Скутельник І.А. 04.10.2018 та зареєстрованим в реєстрі за №573, ОСОБА_1 прийняв об`єкт державної власності - будівлю КП2 площею 18,3 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та повністю розрахувався за зазначений об`єкт приватизації ( а.с.32)
Відповідно рішенням 30 сесії 7 скликання Новоободівської сільської ради від 30.11.2018 ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , зокрема земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0127, код цільового призначення 01.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості. (а.с.33)
Рішенням 32 сесії 7 скликання Новоободівської сільської ради від 15.02.2019 внесено зміни до рішення 30 сесії 7 скликання від 30.11.2018 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 зазначеного рішення викладено в новій редакції: «Надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 в межах населеного пункту с. Нова Ободівка, площею 10,2746, кадастровий номер 0524183900:02:005:0127 код цільового призначення 01.02 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості), на земельні ділянки: ділянка № НОМЕР_1 площею 0,3000 га; ділянка № НОМЕР_2 площею 9,9746 га (а.с.34)
В копії поземельної книги міститься детальна інформація щодо земельної ділянки, площею 0,3000 га, якій присвоєно кадастровий номер 0524183900:02:005:0145, код цільового призначення 01.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості в АДРЕСА_1 . (а.с.35-38)
До матеріалів справи позивачем долучено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в комунальній власності Новоободівської сільської ради, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості в АДРЕСА_1 , площею 10,2746, кадастровий номер 0524183900:02:005:0127, код цільового призначення 01.02 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості), на земельні ділянки: ділянка № НОМЕР_1 площею 0,3000 га; ділянка № НОМЕР_2 площею 9,9746 га (а.с. 39-52)
З інформації отриманою з автоматизованої системи Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га не зареєстроване в установленому законом порядку.(а.с.53)
Рішенням 42 сесії 6 скликання Новоободівської сільської ради від 21.09.2020 ОСОБА_1 надано в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею – 0,3000 га. В цьому ж рішенні встановлено оренду плату за користування земельної ділянки з розрахунку 3 відсотки від грошової оцінки земель населених пунктів в розмірі 6346,8 грн за рік з помісячною оплатою в сумі 528,65 грн до 30 числа на рахунок Новоободівської сільської ради (а.с.54)
Рішенням 27 сесії 8 скликання Ободівської сільської ради від 18.11.2021 №1598-27/21 ОСОБА_1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0,3000 га, в тому числі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) на території АДРЕСА_1 .(а.с.55)
Цим же рішенням надано ОСОБА_1 в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,3000 га (кадастровий номер 0524183900:02:005:0145) та встановлено орендну плату в розмірі 6346,80 грн у рік, що становить 3% від вартості нормативно грошової оцінки даної ділянки. Орендну плату сплачувати помісячно рівними частинами. Кінцевий термін сплати орендної плати за рік –до 20 числа грудня місяця. Крім того, зобов`язано ОСОБА_1 протягом 10 днів з моменту отримання рішення сесії підписати договір оренди земельної ділянки та в двадцятиденний термін зареєструвати право оренди на земельну ділянку відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Відповідно до рішення 15 сесії 8 скликання від 29.06.2021 №885-15/2021 з 01.01.2022 на території Ободівської сільської ради встановлено місцеві податки, в тому числі плату за землю, що включає в себе земельний податок та пільги зі сплати земельного податку згідно з додатком 1, та орендну плату за земельні ділянки згідно з додатком 2.1 ( а.с.56-72). 
Відповідно до рішення 38 сесії 8 скликання від 14.07.2022 №2267-38/2022 з 01.01.2023 на території Ободівської сільської ради встановлено місцеві податки, в тому числі плату за землю, що включає в себе земельний податок та пільги зі сплати земельного податку згідно з додатком 1, та орендну плату за земельні ділянки згідно з додатком 2.1( а.с. 73-92).
Листом Ободівської сільської ради від 13.07.2023 №922 було повідомлено ОСОБА_1 про необхідність узгодження та підписання наданого йому Ободівською сільською радою примірника договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га в АДРЕСА_1 із цільовим призначенням – для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості, яка була надана ОСОБА_1 відповідно до рішення 27 сесії 8 скликання Ободівської сільської ради від 18.11.2021 в користування на умовах оренди (а.с.93)
В матеріалах справи міститься копія квитанції АТ «Укрпошта» ВПЗ Нова Ободівка про надсилання 14.07.2025 ОСОБА_1 вищевказаного листа (а.с. 94).
З листа Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області №1867 від 08.12.2023 вбачається, що ОСОБА_1 було повідомлено щодо необхідності сплати нараховану суми безпідставно збережених коштів та надано відповідний розрахунок за період з 01.11.2020 по 31.10.2023 (а.с. 98) 
В матеріалах справи містяться докази направлення поштовим зв`язком з підтвердженням про отримання на адресу ОСОБА_1 вищевказаного листа (а.с. 100)
З листа Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області №04-06/334 від 27.02.2024 вбачається, що ОСОБА_1 було повідомлено щодо необхідності сплати нарахованої суми безпідставно збережених коштів та надано відповідний розрахунок за період з 01.05.2021-31.01.2024 в сумі 20625,64 грн (а.с. 101-102). Також долучено докази направлення поштовим зв`язком цього листа (а.с. 103)
З листа Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області №04-06/866 від 28.05.2024 вбачається, що ОСОБА_1 було повідомлено щодо необхідності сплати нарахованої суми безпідставно збережених коштів та надано відповідний розрахунок за період 01.08.2021 по 30.04.2024 (а.с. 104-105).
З листа Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області №91 від 11.12.2024 вбачається, що ОСОБА_1 було повідомлено щодо необхідності сплати нарахованої суми за період з 01.03.2022-31.11.2024 в сумі 21834,70 грн орендної плати за користування земельної ділянки з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га та надано відповідний розрахунок (а.с. 106-107).
В матеріалах справи містяться докази направлення поштовим зв`язком з підтвердженням про отримання на адресу ОСОБА_1 вищевказаного листа (а.с. 108)
Відповідно до Акта обстеження земельної ділянки від 01.12.2023, який складений тимчасової комісією, створеною розпорядженням сільського голови №201 від 30.11.2023 «Про створення тимчасової робочої комісії з розгляду земельних питань», на земельній ділянці з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , розташована виробнича будівля КП2 (приміщення №1, прохідна, приміщення №2, кімната чергового, приміщення №3, приміщення), яка належить на праві власності ОСОБА_1 . За наслідками огляду комісія встановила факт використання ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га без укладення договору оренди та сплати орендної плати за землю до місцевого бюджету. Також комісією зазначено, що на виконання рішення 27 сесії 8 скликання від 18.11.2021 Ободівською сільською радою підготовлено договір оренди від 19.11.2021, два примірники якого було особисто надано ОСОБА_2 для узгодження та підписання, проте зазначений договір останнім не узгоджений та підписаний примірник договору до Ободівської сільської ради не повернутий, право оренди вказаної земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване, орендна плата до місцевого бюджету не сплачується (а.с. 109)
Відповідно до розпорядження сільського голови №201 від 30.11.2023 «Про створення тимчасової робочої комісії з розгляду земельних питань», для здійснення самоврядного контролю за використанням земель комунальної власності без правовстановлюючих документів, в тому числі і земельної ділянки з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га, створено тимчасово робочу комісію (а.с. 110).
Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 13.08.2020 №899, нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га становить 211560,00 (а.с.111)
Відповідно до інформації від 07.04.2025 №0.2-0.6-1915/2-25 наданої ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області згідно з витягів з технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000, нормативно грошова оцінка земельної ділянки становила: станом на 2023 рік – 307950,00 грн, станом на 2024 рік – 323655,45 грн. Витяги з технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 052418390:02:005:0145 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2025 не замовляли та не формувалися. (а.с.112)
Відповідно до витягу № НВ-0500626532023 від 20.07.2023 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, наданого ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, нормативно грошова оцінка цієї земельної ділянки у 2023 році становила 307950,00 грн. (а.с.114)
Відповідно до витягу № НВ-0500277322024 від 23.02.2024 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, наданого ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, нормативно грошова оцінка цієї земельної ділянки у 2024 році становила 323655,45грн. (а.с.113)
Відповідно до витягу № НВ-0500748182025 від 17.04.2025 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, наданого ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, нормативно грошова оцінка цієї земельної ділянки у 2025 році становила 362494,11 грн. (а.с.116)
Згідно з листом Держгеокадастру України про індексацію нормативно грошової оцінки земель від 12.01.2024 №6-28-0.222-600/2-24, зазначено інформацію про коефіцієнт індексації нормативно грошової оцінки земель за 2020-2022 роки. Відповідно до вищевказаного листа встановлено, що коефіцієнт індексації нормативно грошової оцінки за 2021 рік становить 1.1 за 2022 рік – 1,15 (для земель несільськогосподарського призначення).
Відповідно до розпорядження сільського голови №21 від 22.01.2025 «Про створення тимчасової робочої комісії з розгляду земельних питань», створено тимчасову робочу комісію для здійснення самоврядного контролю за використанням без правовстановлюючих документів земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145 в АДРЕСА_1 .(а.с. 117 ).
Відповідно до Акта обстеження земельної ділянки від 23.01.2025, який складений тимчасової комісією, створеною розпорядженням сільського голови №21 від 250.01.2025 «Про створення тимчасової робочої комісії з розгляду земельних питань», встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 052418390:02:005:0145, площею 0,3000 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , розташована виробнича будівля КП2 (приміщення №1, прохідна, приміщення №2, кімната чергового, приміщення №3, приміщення), яка належить на праві власності ОСОБА_1 відповідно до договору купівлі-продажу №8732 від 04.10.2018, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1644032105241, право власності зареєстровано 29.11.2018. За наслідками огляду комісія встановила факт використання ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га без укладення договору оренди та сплати орендної плати за землю до місцевого бюджету. Також комісією зазначено, що на виконання рішення 27 сесії 8 скликання від 18.11.2021 Ободівською сільською радою підготовлено договір оренди від 19.11.2021, два примірники якого було особисто надано ОСОБА_2 для узгодження та підписання, проте зазначений договір останнім не узгоджений та підписаний примірник договору до Ободівської сільської ради не повернутий, право оренди вказаної земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване, орендна плата до місцевого бюджету не сплачується (а.с. 118)
Згідно з розрахунком проведеним Відділом земельних ресурсів, житлово комунального господарства, комунальної власності, архітектури, будівництва та благоустрою, за період з 01.01.2022 по 31.03.2025, розмір орендної плати, яка мала бути сплачена до місцевого бюджету за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га в АДРЕСА_1 , на якій розташовані нежитлові виробничі будівлі, право власності на які належать ОСОБА_1 , становить 29695,57 з них: за 2022 рік - 8028,70 грн, за 2023 рік – 9238,50 грн, за 2024 рік -9709,66 грн, за період з січня по березень 2025 року – 2718,71 грн (а.с.119).
З листа Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області №120 від 21.04.2025 вбачається, що ОСОБА_1 було повідомлено щодо необхідності сплати нарахованої суми за період з 01.01.2022-31.03.2025 в сумі 29695,57 грн орендної плати за користування земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га та надано відповідний розрахунок (а.с. 120-121).
В матеріалах справи містяться докази направлення поштовим зв`язком з підтвердженням про отримання на адресу ОСОБА_1 вищевказаного листа (а.с. 122)
Відповідно до рішення 42 сесії 7 скликання Новоободівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області від 21.09.2020 ОСОБА_1 було відмовлено в задоволення заяви про надання дозволу на розробку технічної документації із зміною цільового призначення для передачі земельної ділянки у власність на безоплатній основі земельної ділянки площею 0,3000 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості. (а.с. 223) 
Відповідно до рішення 44 сесії 8 скликання Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області від 09.12.2022 №2359-44/2022 заяву ОСОБА_1 про зміну цільового призначення земельної ділянки площею 0,3000 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості, залишено без розгляду (а.с. 224)
Відповідно до кошторису на проектні роботи до Договору №1866 від 03.04.2019, Акту приймання-передачі робіт, квитанції №47 від 07.10.2019 вартість робіт зі складання технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання меж земельної ділянки в натурі на замовлення Новоободівської сільської ради складає 5500,00 грн, які сплачені Новоободівською сільською радою через ОСОБА_1 (а.с. 148).
Відповідно до заяв та/або клопотань ОСОБА_1 від 07.02.2022, від 01.11.2022, від 19.08.2020 (а.149-150) та від 29.09.2021 (а.с.162) адресованих Ободівській сільській раді (Нооободівській сільській раді), ОСОБА_1 звертався до органу місцевого самоврядування щодо надання йому земельної ділянки площею 0,30 га, кадастровий №0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, що розташованої за адресою: АДРЕСА_1 у зв`язку із розміщенням на ній будівлі, що йому належить на праві власності, шляхом приватизації цієї земельної ділянки, поділу, оренди, зміни цільового призначення. 
При прийнятті рішення суд керується наступними правовими нормами
Відповідно до ст. 13 Конституції України, ст. 373 Цивільного кодексу України, ст. 1 Земельного кодексу України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.
Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією (ст. 14 Конституції України).
Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Незаконне та безоплатне використання землі ослаблює економічні основи органів місцевого самоврядування, що потребує прокурорського реагування у межах наданої Конституцією України компетенції.
Суб`єктами земельних відносин є: громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування й органи державної влади (частина друга статті 2 ЗК України).
Згідно зі ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Відповідно до положень статті 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.
Згідно з ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Згідно зі ст. ст. 125, 126 ЗК України та ст. 182 ЦК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Відповідно до п. 2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 № 6, за відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності. 
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Тобто з моменту набуття об`єктів нерухомості у власність відповідачем використовується вказана земельна ділянка без правовстановлюючих документів, що призводить до безпідставного збереження коштів, які територіальна громада могла отримати у вигляді орендної плати за землю.
Згідно з пунктом «в» частини першої статті 96 ЗК України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Частиною першою статті 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.
У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою у грошовій формі.
Статтею 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Згідно з п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. 
Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України. 
Упостанові Верховного Суду від 05 серпня 2022 року у справі № 922/2060/20 зазначено, що із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкта, такі кошти є безпідставно збереженими.
Однак, всупереч вимог законодавства відповідач не оформив в установленому законом порядку право користування земельною ділянкою.
Водночас, на вказаній земельній ділянці з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145 знаходиться об`єкт нерухомого майна, яке належать відповідачеві.
З моменту реєстрації права власності на об`єкт нерухомості ОСОБА_1 не виконує обов`язку щодо укладення та реєстрації договору оренди на земельну ділянку, а отже без законних підстав зберігає у себе майно - кошти за оренду землі.
Таким чином ОСОБА_1 фактично використовував земельну ділянку без належних підстав, тобто без достатньої правової підстави, за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, тому обов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки Ободівській сільській раді.
Розрахунок нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки здійснено Відділом земельних ресурсів, житлово комунального господарства, комунальної власності, архітектури, будівництва та благоустрою на підставі діючої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, яка відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20 (пункт 7.28 постанови), та постановах Верховного Суду від 21.06.2022 у справі № 538/14/21, від 27.07.2022 у справі № 644/3932/18-ц, від 01.03.2023 у справі № 751/1543/19, від 13.03.2024 у справі № 161/8273/20 є належним та допустимим доказом.
Доводи відповідача що він не користувався земельною ділянкою не заслуговують на увагу, оскільки ОСОБА_1 , зареєструвавши за собою право власності на нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці загальною площею 0, 3000 га., використовував цю земельну ділянку для обслуговування такого нерухомого майна без укладеного договору оренди з 01.01.2022 за відсутності державної реєстрації права на земельну ділянку, що не звільняє власника об`єкта нерухомого майна від сплати орендної плати за землю, на якій це майно розташовано. Тим самим безпідставно зберіг кошти за рахунок органу місцевого самоврядування, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою. 
Також не заслуговують на увагу доводи відповідача про те, що він не погоджується з площею земельної ділянки та її цільовим призначенням, оскільки такі суперечать його попередній поведінці, а його твердження, що договору оренди не існує, не спростовують позовних вимог позивача. Зокрема, в матеріалах справи містяться заяви ОСОБА_1 адресовані до Ободівської сільської ради (Новоободівської сільської ради), в яких він просив орган місцевого самоврядування надати йому земельну ділянку площею 0,30 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , в зв`язку із розміщенням на ній будівлі, що йому належить на праві власності, шляхом приватизації цієї земельної ділянки, поділу, оренди, зміни цільового призначення, оплачував кошти за виготовлення технічної документації із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки. Тобто відповідач вчиняв активні дії для отримання права на земельну ділянку площею 0.30 га, кадастровий № 0524183900:02:005:0145. 
У постанові Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 390/34/17 зазначено, що добросовісність (пункт 6 статті 3 ЦК України) це певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Доктрина venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки), базується ще на римській максимі «non concedit venire contra factum proprium» (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці). В основі доктрини venire contra factum proprium знаходиться принцип добросовісності. Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них.
В даному випадку орган місцевого самоврядування вчиняв дії та приймав рішення про передачу відповідачу земельної ділянки площею 0.30 га за адресою: АДРЕСА_1 , саме за ініціативи та на звернення відповідача. Тобто розумно покладався на те, що відповідач, використовуючи земельну ділянку, на якій розташована його будівля, після формування такої земельної ділянки буде оплачувати відповідні кошти за її використання. Тому заперечення відповідача не заслуговують на увагу.
Зазначений позов виник щодо стягнення саме безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності без документів, які територіальна громада могла б отримати у вигляді орендної плати за землю.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про доведеність та обґрунтованість позовних вимог прокурора про стягнення з відповідача на користь Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області безпідставно збережені кошти за використання земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01 січня 2022 року по 31 березня 2025 року у сумі 29695,57 грн., а тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 93, 96, 206 ЗК України, ст.ст. 1212, 1213, 1214 ЦК України, ст.ст. 13, 77, 80, 81, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:
Позов виконувача обов`язків керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів при використанні земельної ділянки, - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ 04331107) безпідставно збережені кошти за використання земельної ділянки з кадастровим номером 0524183900:02:005:0145, площею 0,3000 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01 січня 2022 року по 31 березня 2025 року у сумі 29695,57 грн (двадцять дев`ять тисяч шістсот дев`яносто п`ять гривень 57 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 )  на користь Вінницької обласної прокуратури (реквізити для сплати: отримувач Вінницька обласна прокуратура, код за ЄДРПОУ 02909909, банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, код банку отримувача МФО: 820172, р/р UA568201720343110002000003988) сплачений судовий збір в сумі 3028.00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).
Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Відомості про учасників справи:
Гайсинська окружна прокуратура, місцезнаходження: вул. Волонтерів, 15 А, м. Гайсин, Вінницька область, 27300, ЄДРПОУ 02909909.
Позивач: Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, місцезнаходження : с. Ободівка, вул. Михайла Грушевського, буд. 8, Гайсинський район, Вінницька область, 24353, ЄДРПОУ 04331107.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Повний текст рішення виготовлено та проголошено 05.06.2026.

Суддя О.М. Почкіна