Справа № 643/6068/26
Провадження № 2/643/5185/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)
29.06.2026   м. Харків
Салтівський районний суд міста Харкова в складі:
головуючого Тимош О. М.,
за участі секретаря судового засідання Глушка С. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги,
ВСТАНОВИВ:
У березні 2026 року позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради в особі представника звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача надмірно виплачену грошову допомогу в розмірі 3000,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 як уповноважений член сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради як внутрішньо переміщена особа та отримувала щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 2014 року.
16.06.2021 ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою про подовження виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідно до наданих документів рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 15.07.2021 було подовжено виплату допомоги ОСОБА_1 (категорія працездатності – доглядає за 3 чи більше дітьми до 16 років) в розмірі 442,00 грн, ОСОБА_2 (категорія працездатності – дитина до 18 років) в розмірі 1000,00 грн, ОСОБА_3 (категорія працездатності – дитина до 18 років) в розмірі 1000,00 грн, ОСОБА_6 (категорія працездатності – дитина до 18 років) в розмірі 1000,00 грн, ОСОБА_7 (категорія працездатності – дитина до 18 років) в розмірі 1000,00 грн на період з 06.06.2021 по 05.12.2021. Загальна сума допомоги на сім`ю 4442,00 грн.
Розпорядженням від 01.11.2021 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 06.12.2021 по 31.01.2022 щомісячно в розмірі 4442,00 грн.
Розпорядженням від 02.02.2022 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.02.2022 по 30.04.2022 щомісячно в розмірі 4442,00 грн.
У зв`язку з втратою чинності постанови КМУ від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» набула чинності постанова КМУ №332 від 20.03.2022, якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Відповідно до п. 3 Порядку допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей – 3000,00 грн; для інших осіб – 2000,00 грн.
Було автоматично подовжено виплату допомогу ОСОБА_1 в розмірі 2000,00 грн, ОСОБА_2 в розмірі 3000,00 грн, ОСОБА_3 в розмірі 3000,00 грн, ОСОБА_6 в розмірі 3000,00 грн, ОСОБА_7 в розмірі 3000,00 грн.
Розпорядженням від 28.04.2022 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.04.2022 по 30.04.2022 щомісячно в розмірі 14 000,00 грн.
Розпорядженням від 28.04.2022 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.05.2022 по 31.05.2022 щомісячно в розмірі 14 000,00 грн.
Розпорядженням від 19.05.2022 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.06.2022 по 30.06.2022 щомісячно в розмірі 14 000,00 грн.
Розпорядженням від 24.06.2022 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.07.2022 по 30.09.2022 щомісячно в розмірі 14 000,00 грн.
Розпорядженням від 22.09.2022 подовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.10.2022 по 31.12.2022 щомісячно в розмірі 14 000,00 грн.
Згідно з інформацією програмного комплексу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери ОСОБА_1 автоматично продовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.01.2023 по 31.05.2023 в розмірі 14 000,00 грн.
Під час перевірки Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Харківській області дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 було виявлено факт неправомірної виплати ОСОБА_1 на доньку ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) допомоги на проживання за березень-травень 2023, у зв`язку з досягненням вісімнадцятирічного віку в розмірі 3000,00 грн замість 2000,00 грн відповідно до вимог п. 3 Порядку.
31.08.2023 ОСОБА_1 було направлено повідомлення №750-01 про добровільне повернення надміру виплаченої грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, яка була виплачена за березень-травень 2023 року в сумі 3000,00 грн на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органах Казначейства.
Згідно з листом Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України від 25.02.2026 за період з початку виникнення заборгованості по 23.02.2026 не встановлено надходження на рахунок Міністерства коштів від ОСОБА_1 .
Ухвалою судді від 01.04.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином про дату, час і місце розгляд справи, подала до суду заяву, в якій просила розглядати справу за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, не заперечувала проти винесення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи не подавала, правом на відзив не скористалася. Направлений на електронну адресу суду лист від імені ОСОБА_1 суд до уваги не бере, оскільки він не підписаний ЕЦП (або в інший передбачений законом спосіб) відповідачем.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 223 ЦПК України суд розглядає справу у відсутності відповідача та постановляє заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи та наявні у справі докази, встановив такі обставини.
Відповідно до довідки №6330-5000324588 від 18.11.2020 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 зареєстрована як ВПО за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12).
Відповідно до довідки №6330-5000324600 від 18.11.2020 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований як ВПО за адресою: АДРЕСА_1 (зворот а.с.12).
Відповідно до довідки №6330-5000324628 від 18.11.2020 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована як ВПО за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13).
Відповідно до довідки №6330-5000324587 від 18.11.2020 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована як ВПО за адресою: АДРЕСА_1 (зворот а.с.13).
Відповідно до довідки №6330-5000324610 від 18.11.2020 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований як ВПО за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.14).
Суду надані копія паспорта та РНОКПП ОСОБА_1 (а.с.8), копія свідоцтва про народження ОСОБА_3 (а.с.9), копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 (зворот а.с.9), копія свідоцтва про народження ОСОБА_4 (а.с.10), копія свідоцтва про народження ОСОБА_5 (зворот а.с.10-а.с.11), матір`ю яких зазначена ОСОБА_1 , копія свідоцтва про шлюб, укладений між ОСОБА_11 та ОСОБА_1 (зворот а.с.11).
Згідно з довідкою Харківської ЗОШ І-ІІІ ступенів №42 ХМР від 14.06.2021 №74 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , навчалася з 02.01.2020 по 04.06.2021 у Харківській ЗОШ І-ІІІ ступенів №42 ХМР, отримала свідоцтво про здобуття повної загальної середньої освіти та випущена зі школи (зворот а.с.14).
Відповідно до довідок Харківської ЗОШ №167 ХМР від 14.06.2021 ОСОБА_10 , ОСОБА_3 навчаються у Харківській ЗОШ І-ІІІ ступенів №167 ХМР (а.с.15).
Згідно з довідкою КНП «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №375 ХМР» від 14.07.2021 №94/01-33 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відвідує комунальний заклад «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №375 ХМР» з 02.09.2019 по теперішній час (зворот а.с.16).
14.06.2021 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 06.06.2021 (зворот а.с.15-а.с.16).
Згідно з протоколом №232 засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Московського району м. Харкова від 23.06.2021 ухвалено рішення про призначення (відновлення) виплат по всім видам соціальних допомог та виплат 96 внутрішньо переміщеним особам на підставі ст. 4 розділу ХІІІ Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ (а.с.17).
Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 15.07.2021 призначено виплату ВПО на проживання з 06.06.2021 по 05.12.2021 на сім`ю у складі: ОСОБА_1 (категорія працездатності – доглядає за 3 чи більше дітьми до 16 років, розмір допомоги 442,00 грн), ОСОБА_2 (категорія працездатності – дитина до 18 років, розмір допомоги 1000,00 грн), ОСОБА_3 (категорія працездатності – дитина до 18 років, розмір допомоги 1000,00 грн), ОСОБА_4 (категорія працездатності – дитина до 18 років, розмір допомоги 1000,00 грн), ОСОБА_5 (категорія працездатності – дитина до 18 років, розмір допомоги 1000,00 грн), загальна сума допомоги – 4442,00 грн.
Розпорядженням від 01.11.2021 продовжено строк виплати допомоги ВПО на проживання ОСОБА_1 у розмірі 4442,00 грн з 06.12.2021 по 31.01.2022 (а.с.18).
Розпорядженням від 02.02.2022 продовжено строк виплати допомоги ВПО на проживання ОСОБА_1 у розмірі 4442,00 грн з 01.02.2022 по 30.04.2022 (а.с.18).
Розпорядженням від 28.04.2022 продовжено строк виплати допомоги ВПО на проживання ОСОБА_1 у розмірі 14 000,00 грн з 01.04.2022 по 30.04.2022 (а.с.18).
Розпорядженням від 28.04.2022 продовжено строк виплати допомоги ВПО ОСОБА_1 у розмірі 14 000,00 грн з 01.05.2022 по 31.05.2022 (зворот а.с.18).
Розпорядженням від 19.05.2022 продовжено строк виплати допомоги ОСОБА_1 у розмірі 14 000,00 грн з 01.06.2022 по 30.06.2022 (зворот а.с.18).
Розпорядженням від 24.06.2022 продовжено строк виплати допомоги ВПО ОСОБА_1 у розмірі 14 000,00 грн з 01.07.2022 по 30.09.2022 (зворот а.с.18).
Розпорядженням від 22.09.2022 продовжено строк виплати допомоги ВПО ОСОБА_1 у розмірі 14 000,00 грн з 01.10.2022 по 31.12.2022 (а.с.19).
Відповідно до акту проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей №34 від 02.06.2023, складеного Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Харківській області, виявлено нарахування допомоги ВПО на проживання в розмірі 3000,00 грн дітям, які досягли вісімнадцятирічного віку, а саме ОСОБА_6 за період з березня 2023 року по травень 2023 року (а.с.20-22).
08.08.2023 відділом соціальних допомог Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради видано розпорядження про перерахунок допомоги на проживання ВПО відповідно до п. 3 Порядку від 20.03.2022 №332 ОСОБА_1 , у складі сім`ї якої перебуває ОСОБА_9 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , порахування переплати за період з 01.03.2023 по 31.05.2023 та надати довідку про переплату (зворот а.с.22).
Листом №1770 від 15.08.2023 Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повідомив Управління соціального захисту населення Салтівського району Харківської міської ради про наявність переплати в сумі 3000,00 грн по рахунку ОСОБА_1 (а.с.23).
31.08.2023 Управління соціального захисту населення Салтівського району Харківської міської ради направило на адресу ОСОБА_1 повідомлення про виявлення факту неправомірного отримання допомоги на проживання ВПО на ОСОБА_8 за період з 01.03.2023 по 31.05.2023, яка на момент виплати допомоги ВПО досягла вісімнадцятирічного віку, та необхідність повернення надмірно виплаченої суми грошової допомоги на рахунок Міністерства соціальної політики України (зворот а.с.23-а.с.24).
Згідно з листом Міністерства соціальної політики України від 25.02.2026 за період з початку виникнення заборгованості по 23.02.2026 не встановлено надходження на рахунок Міністерства, відкритий в Державній казначейській службі України, коштів від ОСОБА_1 (зворот а.с.24).
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі – Порядок).
Відповідно до п. 2 Порядку (в редакції на день прийняття), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми “єПідтримка”, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.
Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. Допомога на проживання призначається автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 01.03.2022 отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».
Згідно з п. 5 Порядку внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України, не підлягають поверненню заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Її тлумачення свідчить, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати (постанова від 06.02.2019 по справі № 545/163/17).
З наданих суду доказів встановлено, що позивач мав документи (зокрема, копію свідоцтва про народження дочки відповідача ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (а.с.10), в яких зазначена дата народження ОСОБА_13 . Позивач ОСОБА_1 при зверненні до УСЗН адміністрації Московського району Харківської області також зазначила дату народження дітей, в тому числі дочки ОСОБА_12 (а.с.15-16).
Таким чином, відповідач надала достовірну інформацію при призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, в тому числі щодо дочки ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жодного прояву недобросовісності з боку відповідача позивачем не наведено та не доведено, а нарахування дочці відповідачки ОСОБА_6 після набуття нею повноліття допомоги як неповнолітній особі здійснювалося позивачем за наявності інформації щодо дати набуття особою повноліття, а тому відповідальність за надмірне нарахування допомоги не може бути покладено на відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, установлених ст. 82 ЦПК України.
Згідно з принципом диспозитивності, встановленим ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог як недоведених.
Питання щодо судових витрат судом вирішується відповідно до положень ст.141 ЦПК України та покладається на позивача у зв`язку із відмовою у позові.
Керуючись ст.2,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265,273,280-284,289,354,355 ЦПК України, 
ухвалив:
Відмовити у позові Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої грошової допомоги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківської апеляційного суду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, місцезнаходження: 61121, м. Харків, пр-т Тракторобудівників, буд. 144, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 25864181.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце реєстрації як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 .
Суддя О. М. Тимош