ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2026 року Чернігів Справа № 620/2471/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, 
У С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить: стягнути в дохід бюджету з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) кошти у сумі 11 016,28 (одинадцять тисяч шістнадцять гривень 28 копійок) гривень для погашення податкового боргу з: єдиного податку з фізичних осіб у сумі 10676,28 грн. на р/р UA938999980314040699000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/18050400, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 340 грн. на р/р UA848999980333159341000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на загальну суму 11 016,28 грн, однак належні платежі до бюджету не сплачує.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.
Вищезазначену ухвалу суду від 11.03.2026 надіслано відповідачу за адресою реєстрації (а.с. 9-10). Однак, поштове відправлення не вручено, конверт повернувся з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».
Отже, поштове відправлення не вручено з незалежних від суду причин, а тому, враховуючи приписи ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу за наявними матеріалами. 
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 27.10.2015 зареєстрована у встановленому чинним законодавством України порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис та з 27.10.2015 перебуває на обліку як платник податків, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 9-10). 
Як слідує з матеріалів справи, відповідач має податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на загальну суму 11 016,28 грн (а.с. 6). 
Оскільки податковий борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з відповідним позовом.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (надалі також – Податковий кодекс України) податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. 
Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України).
Згідно з пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючому органу надано право звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 11016,28 грн:
з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 10 676,28 грн (основний платіж - 7556,80 грн, штрафні санкції - 3119,48 грн);
з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 340 грн (штрафні санкції).
Так, податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб підтверджується наступним. 
Відповідач самостійно обрав спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом подання заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 29.10.2015 року реєстраційний № 3308. Відповідно до змісту зазначеної заяви платником податків самостійно було обрано ставку єдиного податку у розмірі 20 % до розміру мінімальної заробітної плати та віднесено себе до 2 групи платників єдиного податку. 
Відповідно до п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. 
В порушення п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу України відповідач фактично авансові внески з єдиного податку, починаючи з лютого 2020 року по вересень 2020 року, не сплачував, що призвело до виникнення податкового боргу у сумі 7556,80 грн. 
Також у зв`язку зі встановленням контролюючим органом на підставі проведеної камеральної перевірки (акт № 1217/25-01-53-05-21/2999719897 від 21.05.2020) порушення п.295.1 ст.295 Розділу XIV глави 1 Податкового кодексу України, а саме в частині порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов`язання по єдиному податку, платнику на підставі податкового повідомлення - рішення № 0028515305 від 17.06.2020 нараховано штрафну санкцію в розмірі 3119,48 грн.
З огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України зазначене грошове зобов`язання платником не оскаржено, тож є узгодженим, проте в порушення пункту 57.3 статті 57 не сплачено боржником.
Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування підтверджується наступним.
30.09.2020 року відповідачу було анульовано свідоцтво платника єдиного податку, тому останній починаючи з 01.10.2020 року є платником податків на загальній системі оподаткування. 
У зв`язку зі встановленням контролюючим органом на підставі проведеної камеральної перевірки (акт № 3902/25-01-24-10-06/2999719897 від 20.10.2022) порушення п.п. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49 Розділу II Податкового кодексу України, а саме в частині несвоєчасного подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2021 рік, платнику на підставі податкового повідомлення - рішення № 0063612410 від 07.12.2022 нараховано штрафну санкцію в розмірі 340 грн. 
З огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України зазначене грошове зобов`язання платником не оскаржено, тож є узгодженим, проте в порушення пункту 57.3 статті 57 не сплачено боржником.
Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Як слідує з матеріалів справи, позивачем направлена відповідачу податкова вимога від 16.08.2021 № 0005291-1303-2526, однак борг не сплачено (а.с.8).
За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 
В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.
Стягнути в дохід бюджету з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 кошти у сумі 11 016 (одинадцять тисяч шістнадцять) грн 28 коп. для погашення податкового боргу з: 
єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 10676,28 грн на р/р UA938999980314040699000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/18050400, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);
податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 340 грн. на р/р UA848999980333159341000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124.

Відповідач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 04.05.2026.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО