КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 	

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2026 року справа № 340/2740/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – Управління) про визнання протиправним і скасування рішення й зобов`язання вчинити певні дії, 

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправним і скасування рішення від 15 квітня 2026 року, якими відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності.
Водночас просить суд зобов`язати Управління зарахувати до страхового стажу один період праці і повторно розглянути заяву.
Пояснив, що відповідач безпідставно не зарахував до страхового стажу один період праці.
Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.29-31). 
Пояснило, що страховий стаж не досяг 14 років, що виключає набуття права на пенсію по інвалідності.
04 травня 2026 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.24-25).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і проживає на території Кіровоградської області (а.с.7-9). 
26 березня 2026 року відносно позивача визначили стан інвалідності (3 група) строком до 01 квітня 2027 року (а.с.10-13).
Інвалідність встановлено з 24 лютого 2026 року. 
07 квітня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного фонду України зі заявою про призначення пенсії по інвалідності (а.с.18). 
За принципом екстериторіальності заяву передали на розгляд Управління (а.с.18).
15 квітня 2026 року Управління відмовило у призначенні пенсії (а.с.18).
Підстава – страховий стаж менший 14 років (12 років 02 місяці 05 днів).
Не зараховано до страхового стажу період праці з 12 лютого 1991 року по 29 квітня 1992 року.
Підстава – записи про дата і підставу звільнення з роботи у трудовій книжці виконанні різними кольорами.
Позов подано до суду 29 квітня 2026 року (а.с.22).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, на день звернення зі заявою про призначення пенсії позивачу виповнилось 56 років.
Приписами частини 1 статті 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон) встановлено, що особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для осіб з інвалідністю II та III груп: від 56 років до досягнення особою 59 років включно – 14 років. 
Отже, ОСОБА_1 набуде право на пенсію по інвалідності, якщо страховий стаж досягне 14 років.
Управління обчислило страховий стаж у 12 років 02 місяці 05 днів.
Не зараховано до страхового стажу період праці з 12 лютого 1991 року по 29 квітня 1992 року, оскільки записи про дата і підставу звільнення з роботи у трудовій книжці виконані різними кольорами.
Оглянувши трудову книжку позивача, суд встановив, що записи про дату і підставу звільнення (2 і 4 графи) з роботи виконані одним кольором. 
Якщо відповідач поставив під сумнів дату звільнення з роботи, то мав звернутися до працедавця або архівної установи, а не перекладати такий обов`язок на заявника.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про безпідставне незарахування до страхового стажу згаданого періоду роботи, записи про який містить трудова книжка (порушення приписів пункту 3 і 5 частини 2 статті 2 КАС України).
Неправильність обчислення страхового стажу доводить протиправність рішення про відмову у призначенні пенсії по інвалідності.
Захист порушеного права полягає у визнанні протиправним і скасуванні рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії і зобов`язанні повторно розглянути заяву про призначення пенсії.
Постає запитання: кого суд може зобов`язати повторно розглянути заяву? 
Приписами пункту 4.2 Порядку подання і оформлення документів для визначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі – Порядок), який затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, встановлено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Порядком не визначено, що після скасування судом рішення про відмову в призначенні пенсії і зобов`язанні повторно розглянути заяву мають знову застосовувати приписи пункту 4.2 цього ж нормативно-правового акту. 
Таке і неможливо, бо суд має визначити у рішенні кого зобов`язувати вчиняти дії. 
Тому повторно розглянути заяву має той орган, який встановлено на підставі приписів пункту 4.2 Порядку.
Ним є Управління.
Отже, позов належить задовільнити.
Судові витрати становлять сплату судового збору у сумі 1331,20 грн (а.с.21). 
Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.
Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 15 квітня 2026 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності на підставі заяви від 07 квітня 2026 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії по інвалідності від 07 квітня 2026 року. 
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період праці з 12 лютого 1991 року по 29 квітня 1992 року.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код 13814885; вул.Митрополита Андрея,10 м.Львів Львіська область) на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) судові витрати у сумі 1331,20 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського 
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ