Справа № 459/3383/25 
Провадження № 2/459/1046/2025

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2026 року Шептицький міський суд Львівської області
в складі: головуючого - судді Новосада М.Д.
з участю секретаря судових засідань Козак І. Я. 
представника позивача Лінинської Т. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Шептицький за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Шептицької міської ради до Приватного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участю третіх осіб: Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про звільнення майна з-під арешту,- 
ВСТАНОВИВ :

26 вересня 2025 року позивач подав до суду позов до Приватного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участю третіх осіб: Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, яким просить зняти арешт з 790/1000 частини будівлі гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 . Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Червоноградської міської ради від 13.07.2017 № 561 «Про затвердження акту приймання-передачі та безоплатне прийняття в комунальну власність територіальної громади гуртожитку в м.Червонограді», АДРЕСА_1 » в комунальну власність територіальної громади міста Червонограда передано 790/1000 частин гуртожитку в АДРЕСА_1 , від ПАТ «Укрзахідвуглебуд». Вказує, що попереднім власником даного нерухомого майна був ПрАТ «Укрзахідвуглебуд». Водночас, зазначає, що після передачу даного гуртожитку на баланс міської ради, стало відомо, що на будівлю гуртожитку по АДРЕСА_1 , накладено арешти. 
Так, постановою № 272-3 від 04.02.2008, відділом Державної виконавчої служби Червоноградського МУЮ накладено арешт на 790/1000 частин об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер обтяження 7616306). 
Також, постановою Відділу Державної виконавчої служби Червоноградського МУЮ про накладення арешту від 01.03.2013 № 34652742 накладено арешт на 790/1000 частин житлового будинку (гуртожиток) (номер запису про обтяження 251591). 
Постановою про арешт майна боржника № 57669686 від 13.11.2018 головним державним виконавцем Червоноградського міського відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Марчук Н. П. накладено арешт на все нерухоме майно боржника – ПАТ «Укрзахідвуглебуд» (код ЄДРПОУ 00177158) (номер запису про обтяження 28919284).
Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: ЗВП No 44545617, виданою 11.11.2014, Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, накладено арешт все нерухоме майно, окрім нежитлової будівлі (адміністративно-побутового корпусу) площею 937,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (номер запису про обтяження 7720063).
Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: ЗВП № 44545617, виданою 11.11.2014, Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, накладено арешт на все нерухоме майно, окрім нежитлової будівлі (адміністративно-побутового корпусу) площею 937,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (номер запису про обтяження 7719809).
Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: ВП№38395002, виданою 14.06.2013, Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській службі накладено арешт на все нерухоме майно, окрім нежитлової будівлі (адміністративно-побутового корпусу) площею 937,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (номер запису про обтяження 1362823).
Вказує, що накладення арешту на будівлю гуртожитку суперечить імперативним вимогам Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», перешкоджає здійсненню Шептицькою міською радою правомочностей з розпорядження майном комунальної власності, а також порушує конституційні права членів територіальної громади – мешканців гуртожитку на житло, зокрема на приватизацію належних їм житлових приміщень, оскільки унеможливлює вчинення Шептицькою міською радою будь-яких дій в процесі приватизації житлових приміщень мешканцями гуртожитку, тому просить зняти арешт з 790/1000 частин гуртожитку.
Між цим, також вказує, що інша частина гуртожитку, а саме: 18/1000 частин такого належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , 64/1000 частин - ОСОБА_2 , 20/1000 частин - ОСОБА_3 , а 790/1000 частин – належать ВАТ «Укрзахідвуглебуд» (надалі – ПрАТ «Укрзахідвуглебуд»).
Ухвалою Шептицького міського суду Львівської області від 16.10.2025 прийнято позовну заяву та відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 14.11.2025.
14.11.2025 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України та Шептицький відділ державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Ухвалою від 16.12.2025 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.
18.02.2026 року через Електронний суд надійшов відзив на позов Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, у якому представник зазначив, що на майно ПрАТ «Укрзахідвуглебуд» за адресою: Львівська область Шептицький район м.Шептицький, вулиця Стуса В., будинок 53, накладено арешти згідно постанов, а саме: (номер запису про обтяження: 251591) постанова про накладення арешту на майно боржника ВП № 34652742 видана 01.03.2013 року ВДВС Червоноградського МУЮ, 790/1000 частини житлового будинку (гуртожитку). Дана постанова винесена в рамках виконавчого провадження АСВП № 34652742 з виконання наказу № 5015/2637/12, виданого 14.09.2012 року Господарським судом Львівської області про стягнення з ВАТ «Укрзахідвуглебуд» на користь ПП Скорпіон пульт заборгованості в сумі 8000,00 грн. основного боргу, 574,14 грн. пені, 120,00грн. інфляційних втрат, 250,52 грн. - 3% річних та 1609,50 грн. судового збору. 23.12.2013 року старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції, Лазар Н.М. у виконавчому провадженні АСВП № 34652742 керуючись п.9 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (стара редакція) винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, оскільки у боржника було відсутнє майно, на яке можна звернути стягнення; 
(номер запису про обтяження 7616306), постановою № 272-3, видана 04.02.2008 відділом Державної виконавчої служби Червоноградського МУЮ, об`єкт обтяження накладено арешт на 790/1000 частин житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ВАТ «Укрзахідвуглебуд».
Щодо інших обтяжень, зазначив, що ЄДРВП почав функціонувати у 2008 році, тому відсутні провадження, які функціонували до того часу.
Між цим зазначає, що приписами ч.4 ст.59 Закону України «Про виконавче провадження», п.16 розділу VІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 передбачено виключні підстави для зняття виконавцем арешту з майна боржника. З огляду на наведене, просить відмовити у задоволенні позову.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, з підстав наведених у такому.
Відповідачі ПАТ «Укрзахідвуглебуд»,ОСОБА_1 , ОСОБА_2 подали заяви про розгляд справи у їх відсутності.
Відповідач ОСОБА_3 та представник Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Україниу судове засідання не з`явилися, будь-яких заяв, клопотань, пояснень не подавали.
Представник третьої особи Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України свої доводи відносно позову висловив у відзиві, а також подав клопотання про розгляд справи без його участі.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1 , передано у комунальну власність територіальної громади м.Шептицький (раніше Червоноград) на підставі рішення виконавчого комітету Червоноградської міської ради від 13.07.2017 № 561.
На гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1 накладено арешти згідно постанов, а саме: 
- постановою № 272-3 від 04.02.2008, відділом Державної виконавчої служби Червоноградського МУЮ накладено арешт на 790/1000 частин об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер обтяження 7616306); 
- постановою про накладення арешту на майно боржника ВП № 34652742 видана 01.03.2013 року ВДВС Червоноградського МУЮ, 790/1000 частини житлового будинку (гуртожитку), майно ПАТ «Укрзахідвуглебуд» (номер запису про обтяження 251591); 
- постановою про арешт майна боржника № 57669686 від 13.11.2018 головним державним виконавцем Червоноградського міського відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Марчук Н.П. накладено арешт на все нерухоме майно боржника – ПАТ «Укрзахідвуглебуд» (код ЄДРПОУ 00177158) (номер запису про обтяження 28919284);
- постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: ЗВП № 44545617, виданою 11.11.2014, Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, накладено арешт все нерухоме майно, окрім нежитлової будівлі (адміністративно-побутового корпусу) площею 937,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (номер запису про обтяження 7720063);
- постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: ЗВП № 44545617, виданою 11.11.2014, Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, накладено арешт на все нерухоме майно, окрім нежитлової будівлі (адміністративно-побутового корпусу) площею 937,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (номер запису про обтяження 7719809);
- постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: ВП№38395002, виданою 14.06.2013 Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській службі накладено арешт на все нерухоме майно, окрім нежитлової будівлі (адміністративно-побутового корпусу) площею 937,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (номер запису про обтяження 1362823).
Також, встановлено, що повторно виконавчі листи до виконання не пред`являлися.
Згідно, статті 143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Ст.327 ЦК України регламентовано, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» забезпечення реалізації конституційного права на житло мешканців гуртожитків, на яких поширюється дія цього Закону, здійснюється з дотриманням таких підходів: всі гуртожитки, на які поширюється дія цього Закону, підлягають передачі у власність територіальних громад.
Так, рішенням Червоноградської міської ради Львівської області №110 від 04.08.2011 надано згоду на передачу гуртожитків у власність територіальної громади м. Червонограда, які є об`єктами права державної та комунальної власності, перебувають у повному господарському віданні чи в оперативному управлінні підприємств, установ, організацій, зокрема за адресою: АДРЕСА_1 .
Міську "Програму передачі гуртожитків у власність територіальної громади м. Червонограда на 2012-2013 р.р." затверджено в новій редакції рішенням Червоноградської міської ради Львівської області №330 від 11.10.2012.
Відповідно до рішень Червоноградської міської ради Львівської області №118 від 22.06.2017 та №561 від 13.07.2017 погоджено та затверджено акт приймання-передачі гуртожитку ПрАТ "Укрзахідвуглебуд" в АДРЕСА_3 , в комунальну власність територіальної громади.
За ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради. Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла.
Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги те, що на даний час відсутні будь-які підстави для необхідності подальшого арешту 790/1000 частин будівлі гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційні номери обтяжень 7616306, 251591, 28919284, 7720063, 7719809, 1362823), яка на час розгляду справи перебуває у комунальній власності територіальної громади м.Шептицький, позивач, як управитель, позбавлений можливості розпоряджатися майном комунальної власності, а також неможливість скасування арешту в позасудовому порядку та в інший спосіб, тому суд вважає, що заявлені Шептицькою міською радою позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 12,13, 81, 141, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Шептицької міської ради (ЄДРПОУ 26269722, просп. Шевченка, 19, м. Шептицький, Львівська обл.) до Приватного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (ЄДРПОУ 00177158, вул. Будівельна, 1, м. Шептицький, Львівська обл.), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_5 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_6 ), за участю третіх осіб: Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45813957, місто Львів, площа Шашкевича М., будинок 1), Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 34992085, Львівська обл., місто Шептицький, вулиця Мазепи І., будинок 16) про звільнення майна з-під арешту – задовольнити. 
Зняти арешт з 790/1000 частини будівлі гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 .
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» в користь Шептицької міської ради 3028,00 грн сплаченого судового збору.  
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 11.05.2026.

Суддя: М. Д. Новосад