Справа № 638/9400/26
Провадження № 2-о/638/260/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2026 року    м. Харків

Шевченківський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді – Шамраєва М.Є.,
за участю секретаря – Пухно М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Харків, цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою  ОСОБА_1 , заінтересована особа: Ізюмський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,-
УСТАНОВИВ:
До Шевченківського районного суду міста Харкова звернулась заявник ОСОБА_1  із заявою, в порядку окремого провадження, зазначивши заінтересованою особою Ізюмський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якій просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в селищі Фрунзе, Слав`яносербського району, Луганської області. 
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що вона є рідною сестрою померлої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть № 439 від 15 грудня 2021 року та свідоцтвом про смерть ОСОБА_2 , серія НОМЕР_1 , видане 17 грудня 2021 року Відділом запису актів цивільного стану Слав?яносербського районного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської народної республіки. У зв`язку з тим, що усі документи про смерть ОСОБА_2 видані окупаційною владою Луганської народної республіки, заявниця не може зареєструвати смерть рідної сестри в органах державної реєстрації актів цивільного стану у визначеному законом порядку.
Ухвалою суду від 04.05.2026 року заяву залишено без рух та встановлено строк для усунення недоліків.
Ухвалою судді від 19.06.2026 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначено в порядку окремого провадження.
В судове засідання  ОСОБА_1  не з`явилася, проте надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. 
Представник заінтересованої особи Ізюмський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив. 
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи, на підставі наявних у справі письмових доказів.
Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши письмові докази, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1  викладені в її заяві, підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Так, судовим розглядом установлено, що 15.11.1975 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження Україна, Ворошиловградська область, Слов`яносербський район, селище Фрунзе уклад шлюб з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження Україна, Ворошиловградська область, Слов`яносербський район, селище Фрунзе, прізвище дружині після державної реєстрації шлюбу присвоєно ОСОБА_5 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого повторно 31.10.2023 Ізюмським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Як убачається з копії паспорту громадянина України НОМЕР_3 , виданого 05.05.1997 року Ізюмським МРВ УМВС України в Харківській області, ОСОБА_1  народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в селищі Фрунзе Слав`яносербського району Луганської області.
Відповідно до копії паспорту громадянина України НОМЕР_4 , виданого 09.02.2002 року Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 в місті Вязники Володимирської області, місце реєстрації АДРЕСА_1 .
Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть № 439 від 15 грудня 2021 року ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживала за адресою: АДРЕСА_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Фрунзе Слав`яносербського району Луганської народної республіки.
Як вбачається з копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 17 Луганської народної республіки. 2021 виданого Відділом запису актів цивільного стану Слав?яносербського районного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської народної республіки, ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Фрунзе, Слав`яносербського району, Луганської народної республіки, про що 17 грудня 2021 року зроблено відповідний актовий запис про смерть.
Згідно з ч. 1 ст. 2 та ч. 1 ст. 4 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Відповідно до ч. 4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.
Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставо для одержання зазначених документів, що закріплено ч. 2 ст. 319 ЦПК України.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.  Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.  Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.
В Інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.04.2016 року № 9-1130/0/4 «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» вказується на те, що у зазначеному в ЦПК України порядку мають розглядатися заяви про встановлення факту народження або смерті як на території Автономної Республіки Крим, так і на території населених пунктів Донецької та Луганської областей, визначених у розпорядженні КМ України від 07.11.2014 року №1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення».
Постановою Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей» від 12 травня 2016 року № 1351-VIII перейменовано селище міського типу Фрунзе Слов`яносербського району у Луганській області на селище міського типу Сентянівка.
Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» ліквідовано у Луганській області: Антрацитівський, Біловодський, Білокуракинський, Довжанський, Кремінський, Лутугинський, Марківський, Міловський, Новоайдарський, Новопсковський, Перевальський, Попаснянський, Сватівський, Слов’яносербський, Сорокинський, Станично-Луганський, Старобільський, Троїцький райони та утворено  Алчевський район (з адміністративним центром у місті Алчевськ) у складі територій Алчевської міської, Зимогір`ївської міської, Кадіївської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Селище Сентянівка входить до складу Кадіївської міської територіальна громади Алчевського району Луганської області.
Суд зазначає, що на час смерті ОСОБА_2 селище Сентянівка, Алчевського району, Луганської області з 07.04.2014 входить у перелік тимчасово окупованих територій, що визначені Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та території України 28 лютого 2025 року № 376 та на даний час є загальновідомим фактом, який, згідно ч. 3 ст. 82 ЦПК України не потребує доказування.
Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права.
Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Як зазначено у вказаному вище Інформаційному листі, такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, при ухваленні рішення суду документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, беруться до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку.
З огляду на вищевикладене, дослідивши матеріали справи, та беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку, що надана в якості доказу копія свідоцтва про смерть, хоча і не є документом встановленої форми про смерть, водночас вважається доказом, який достовірно свідчить про смерть особи у певний час і за певних обставин, а саме в селищі Сентянівка, Алчевського району, Луганської області, Україна, оскільки судом не встановлено іншого.
Враховуючи досліджені докази, суд дійшов висновку про те, що за заявою  ОСОБА_1  для якої такий факт має юридичне значення, є всі підстави для встановлення факту смерті  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в селищі Сентянівка, Алчевського району, Луганської області, Україна.
Рішення суду про встановлення факту смерті є підставою для видачі відповідного свідоцтва про смерть. Рішення підлягає негайному виконанню.
Керуючись ст. 2, 4, 263-265, 273, 293, 294, 315-319, 430 ЦПК України, -
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 – задовольнити.
Установити факт смерті  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження місто Вязники Володимирської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті: селище Сентянівка, Алчевського району, Луганської області, Україна, що є підставою для видачі відповідного свідоцтва про смерть.
У відповідності до вимог ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати не відшкодовуються.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення до Харківського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Учасники справи:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_6 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .
Заінтересована особа: Ізюмський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, ЄДРПОУ 42403974, місце знаходження: 64302, Харківська область, Ізюмський р-н, м. Ізюм, пр-т Незалежності, буд. 64В.

Суддя М.Є. Шамраєв