Справа № 215/2508/26
2/215/2763/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2026 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді – Камбул М.О., 
при секретарі судового засідання – Савельєвої Л.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу в м. Кривому Розі цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги,-
ВСТАНОВИВ:
Стислий виклад позиції позивача.
07.04.2026 УПСЗН виконкому Металургійної районної у місті ради звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги, в якій просить стягнути з відповідача надмірно виплачену тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме у сумі 22763,30 грн., а також просить стягнути судові витрати по оплаті судового збору в сумі 3328 грн.
В обґрунтування позову вказує, що 21.08.2024 ОСОБА_2 , як уповноважений представник сім?ї, до складу якої ввійшли окрім неї, ще донька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернулась до УПСЗН виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради із письмовою заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити їй тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме. Далі УПСЗН виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради на підставі заяви ОСОБА_2 та наданих документів було прийнято рішення про призначення з 01.08.2024 по 31.01.2025 (на період 6 місяців) тимчасову допомогу у розмірі 2276,33 грн. щомісячно. В подальшому ОСОБА_2 також зверталася до Управління з заявою від 19.02.2025 для призначення тимчасової допомоги на наступний шестимісячний період, на що в період з 01.02.2025 по 31.07.2025 сім`ї заявниці було призначено тимчасову допомогу у розмірі 2276,33 грн., яка була виплачена по 31.05.2025. 
Зазначає, що 09.05.2025 ОСОБА_2 повідомила Управління про те, що ОСОБА_1 має можливість утримувати дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Таким чином, на теперішній час сума виплаченої тимчасової допомоги підлягає поверненню в розмірі 22763,30 грн., яку і просить стягнути позивач на свою користь.

Заяви, клопотання учасників справи. 
В судове засідання представник позивача ОСОБА_5 не з`явився, надав заяву в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, та просить суд розглядати справу за його відсутності, протии винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, згідно повернутого поштового повідомлення, а.с. 34-35, а також за допомогою довідок про доставку електронного документу, а.с. 33, 41, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у його відсутність до суду не надходили, відзив на позов до суду не надавав.
Оскільки сторони по справі про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, суд приходить до висновку про можливість проводити розгляд справи за відсутності сторін та за наявними матеріалами.

Процесуальні дії у справі.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13.04.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи по суті на 10-00 год. 18.05.2026, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
На підставі ст.ст. 280, 281 ЦПК України, 06.07.2026 Тернівським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області постановлено ухвалу про заочний розгляд даної цивільної справи, оскільки існує сукупність умов, передбачених нормами ч.1 ст. 280 ЦПК України.
Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. 
Як вбачається з матеріалів справи, ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 07.09.2019, у відомостях про батьків вказано: батько – ОСОБА_1 , мати – ОСОБА_6 (а.с. 8).
Згідно судового наказу № 210/66/23 від 12.01.2023 виданого Дзержинським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, з ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_6 аліменти на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі частини заробітку (доходу) боржника щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (а.с. 15).
21.08.2024 ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради із письмовою заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити їй тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (а.с. 9-10), на що Металургійним УПСЗН м. Кривий Ріг було прийнято рішення від 30.08.2024 про призначення допомоги сім`ям з дітьми в період з 01.08.2024 по 31.01.2025 в розмірі 2276,33 грн. (а.с. 11).
Крім того, 19.02.2025 ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради із письмовою заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити їй тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (а.с. 12-13), на що Металургійним УПСЗН м. Кривий Ріг було прийнято рішення від 25.02.2025 про призначення допомоги сім`ям з дітьми в період з 01.02.2025 по 31.07.2025 в розмірі 2276,33 грн. (а.с. 14).
З доданої заяви ОСОБА_2 від 09.05.2025 вбачається, що вона повідомила УПСЗН виконкому Металургійоної районної у місті ради про те, що ОСОБА_1 почав виплачувати аліменти на дитину ОСОБА_3 з травня місяця 2025 року, на підтвердження чого надано відомості з АТ КБ «ПриватБанк» (а.с. 16, 17).
Згідно довідки №9313 від 16.06.2025 виданої Покровським ВДВС у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), станом на 01.06.2025 у ОСОБА_1 за виконавчим провадженням № 71889313 відкритого 28.05.2023 з примусового виконання судового наказу №210/66/23 від 13.03.2023наявна заборгованість в розмірі 169319,05 грн. (а.с. 18).
Відповідно до наданого позивачем розрахунку, ОСОБА_2 отримувала тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме з 01.08.2024 по 31.05.2025 в розмірі 22763,30 грн. (а.с. 19).
Як вбачається, позивач 16.06.2025 звертався з повідомленням до відповідача про необхідність повернення сплаченої тимчасової допомоги в розмірі 22763,30 грн. (а.с. 20-22).
Судом не було відхилено жодного доказу наданого позивачем.

Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, визнавши їх достатніми для вирішення справи, суд вважає, що позов слід задовольнити.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що передбачено ч.1 ст. 2 ЦПК України.
Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).
Відповідно до норм статей 12, 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий судовий розгляд.
Згідно абзацу 10 пункту 9 рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003, правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.
За вимогами ст.ст. 263, 264 ЦПК України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача надмірно виплачену тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме у сумі 22763,30 грн.
Так, судом встановлено, що 21.08.2024 ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради із письмовою заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити їй тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (а.с. 9-10), на що Металургійним УПСЗН м. Кривий Ріг було прийнято рішення від 30.08.2024 про призначення допомоги сім`ям з дітьми в період з 01.08.2024 по 31.01.2025 в розмірі 2276,33 грн. (а.с. 11).
Крім того, 19.02.2025 ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради із письмовою заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити їй тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (а.с. 12-13), на що Металургійним УПСЗН м. Кривий Ріг було прийнято рішення від 25.02.2025 про призначення допомоги сім`ям з дітьми в період з 01.02.2025 по 31.07.2025 в розмірі 2276,33 грн. (а.с. 14).
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.8 та 9 ст.181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.
Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.
Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.
Дана допомога призначалася відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» (із змінами, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 (Порядок), тимчасова допомога призначається у разі коли відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів; або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.
Призначення і виплата тимчасової допомоги здійснюються з дотриманням вимог Закону України “Про адміністративну процедуру” (п. 5 Порядку).
Відповідно до пункту 6 Порядку, для призначення тимчасової допомоги одержувач ля призначення тимчасової допомоги одержувач подає  заяву за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. № 765 “Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України;  копію свідоцтва про народження дитини;  декларацію про доходи осіб, які звернулися за призначенням окремих видів державної соціальної допомоги за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. № 765 “Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України”; довідку про доходи в разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу Пенсійного фонду України. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням розміру доходів.  Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації.
Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи:  заява, викладена у довільній формі, що містить відомості, які дають змогу ідентифікувати одного з батьків (платника аліментів), а також відомості про єдиний унікальний номер судової справи або дату ухвалення судового рішення;  копія рішення суду (виконавчого листа) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину (у разі відсутності відомостей про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину в Єдиному державному реєстрі судових рішень);  довідка відповідної установи про здійснення стосовно одного з батьків кримінального провадження або про його перебування на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, визнання його в установленому порядку недієздатним, а також перебування на строковій військовій службі;  повідомлення органу внутрішніх справ про те, що місце проживання (перебування) одного з батьків дитини не встановлено.
Пунктом 7 Порядку визначено, тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.
Згідно п. 10 Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: 1) встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов`язана сплачувати аліменти за рішенням суду; 2) виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину; 3) досягнення дитиною 18-річного віку; 4) виконання в повному обсязі зобов`язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон; 5) влаштування дитини до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання; 6) скасування або визнання усиновлення недійсним; 7) усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька); 8) відмови від стягнення аліментів; 9) добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти; 10) скасування в установленому законодавством порядку рішення суду щодо стягнення аліментів; 11) смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога; 12) смерті одного з батьків, зобов`язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим; 13) позбавлення в установленому порядку одного з батьків, який утримує дитину, батьківських прав; 14) відібрання дитини від одного з батьків, який утримує дитину, без позбавлення батьківських прав; 15) встановлення над дитиною опіки чи піклування; 16) сплати аліментів одним з батьків.
Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган Пенсійного фонду України.
Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.
З доданої заяви ОСОБА_2 від 09.05.2025 вбачається, що вона повідомила УПСЗН виконкому Металургійоної районної у місті ради про те, що ОСОБА_1 почав виплачувати аліменти на дитину ОСОБА_3 з травня місяця 2025 року, на підтвердження чого надано відомості з АТ КБ «ПриватБанк» (а.с. 16, 17).
Відповідно до наданого позивачем розрахунку, ОСОБА_2 отримувала тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме з 01.08.2024 по 31.05.2025 в розмірі 22763,30 грн. (а.с. 19).
Згідно пункту 12 вищевказаного Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган Пенсійного фонду України  визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця);  повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення;  у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
В силу ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.4 ст.81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
В силу ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.4 ст.81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Тягар доведення обґрунтованості вимог пред`явленого позову за загальним правилом покладається на позивача, а доведення заперечень щодо позовних вимог покладається на відповідача, обґрунтування наявності обставин повинні здійснюватися за допомогою належних, допустимих і достовірних доказів, а не припущень, що й буде відповідати встановленому ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, принципу справедливості розгляду справи судом.
Оскільки з травня 2025 року відповідач почав сплачувати аліменти на утримання дитини, враховуючи вищевикладені норми права, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача виплаченої державної допомоги у сумі 22763,30 грн., тому позов підлягає задоволенню.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує питання розподілу судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст.ст. 133, 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 3328 грн., а.с. 5, який сплачений позивачем при зверненні до суду. 
Керуючись Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, керуючись ст.ст.12, 19, 43, 49, 81, 82, 133, 141, 259, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги – задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті виплаченої державної допомоги у сумі 22763,30 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради судовий збір в розмірі 3328 грн.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його складання.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення та підписання, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивачем заочне рішення суду може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Відповідачем заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку у разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Повний текст заочного рішення складено та підписано 06 липня 2026 року.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради, місцезнаходження за адресою: 50006, м. Кривий Ріг, проспект Металургів, 16, код ЄДРПОУ 03192336.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя: