Справа № 476/153/26
Провадження № 2/476/237/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.05.2026 року       с-ще Єланець

Єланецький районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого - судді      Чернякової Н.В.
за участю секретаря      Слободніченко В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс», центр надання адміністративних послуг у Єланецькій селищній раді про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і зобов`язання скасувати запис в державному земельному кадастрі про реєстрацію земельної ділянки 

В С Т А Н О В И В :

04.03.2026 року представник позивачки, адвокат Марку О.В., звернулася в суд з позовом в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і зобов`язання скасувати запис в державному земельному кадастрі про реєстрацію земельної ділянки. 
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивачка ОСОБА_2 є власницею земельної ділянки площею 7,89 гектарів, яка була виділена їй як члену СГВК 40 років Жовтня із земель колективної власності. 13 листопада 2002 року позивачці видано державний акт на право приватної власності на землю серії IV-МК №033646 на вищевказану земельну ділянку. 12 червня 2025 року ГУ ДПС у Миколаївській області направлено податкове повідомлення-рішення № 717830-24/14-06 про розрахунок мінімального податкового зобов`язання з якого стало відомо, що ОСОБА_1 нараховано два податкові зобов`язання на одну земельну ділянку.
В подальшому встановлено, що земельна ділянка була двічі зареєстрована в державному земельному кадастрі та в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і цій земельній ділянці присвоєно два кадастрові номера 4823055000:01:000:0379 та кадастровий № 4823055100:01:000:0001.
Посилаючись на викладене, представник позивачки просила суд визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із закриттям розділу), індексний номер:1435536 від 05 квітня 2014 року, яким зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 7,8911 гектарів, кадастровий номер 4823055000:01:000:0379, зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області скасувати запис в державному земельному кадастрі про реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 4823055000:01:000:0379, а також стягнути з відповідача судові витрати по справі.
Ухвалою Єланецького районного суду Миколаївської області від 07.04.2026 року залучено до участі у цивільній справі № 476/153/26 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс» (код ЄДРПОУ 32226711) та центр надання адміністративних послуг у Єланецькій селищній раді (код ЄДРПОУ 43913171).
Позивачка в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлена про слухання справи.
Представник позивачки у судове засідання не з`явилася, до суду надала заяву про розгляд справи за її та позивачки відсутності, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, просила розглянути справу в її відсутність, до суду направила відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області в повному обсязі. В подальшому, представник відповідача направила заперечення на відповідь на відзив, в якому зазначила, що на час підготовки та подання відзиву відповідачу не було відомо про інформацію вказану ТОВ "Альянс" №06/04/26 від 06.04.2026 року, яка свідчить, що ухвалення судом рішення по справі №476/153/26 не може вплинути на права та обов`язки ТОВ «Альянс». З огляду на вказане, Головне управління займає нейтральну процесуальну позицію щодо суті позовних вимог та покладається на розсуд суду при прийнятті рішення у цій справі.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс» в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про слухання справи.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - центру надання адміністративних послуг у Єланецькій селищній раді в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про слухання справи в його відсутність, проти задоволення позовних вимог позивачки не заперечив.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Виходячи з викладеного, суд вбачає за можливе розглянути справу по суті за відсутності належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи учасників справи та їх представників.
Дослідивши письмові матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до слідуючого висновку.
Так, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. 
Як вбачається з матеріалів справи, позивачка  ОСОБА_2 є власницею земельної ділянки площею 7,89 гектарів, яка була виділена їй як члену СГВК 40 років Жовтня із земель колективної власності, що підтверджується рішенням № 5 від 31.01.2001 року прийнятим 14 сесією 23 скликання Єланецької селищної ради.
13 листопада 2002 року позивачці видано державний акт на право приватної власності на землю серії IV-МК №033646 на вищевказану земельну ділянку.
12 червня 2025 року ГУ ДПС у Миколаївській області було направлено податкове повідомлення-рішення № 717830-24/14-06 про розрахунок мінімального податкового зобов`язання з якого стало відомо, що ОСОБА_1 нараховано два податкові зобов`язання на одну земельну ділянку.
В подальшому встановлено, що вказана земельна ділянка була двічі зареєстрована в державному земельному кадастрі та в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і земельній ділянці площею 7,8911 гектарів присвоєно два кадастрові номера 4823055000:01:000:0379 та кадастровий № 4823055100:01:000:0001.
Наразі позивачка не має змоги вирішити дане питання в позасудовому порядку, тому просила суд визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із закриттям розділу), індексний номер:1435536 від 05 квітня 2014 року, яким зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 7,8911 гектарів, кадастровий номер 4823055000:01:000:0379, зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області скасувати запис в державному земельному кадастрі про реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 4823055000:01:000:0379.
Із повідомлення ТОВ "Альянс" №06/04/26 від 06.04.2026 року слідує, що ТОВ "Альянс" (ЄДРПОУ 32226711) за кадастровим номером 4823055000:01:000:0379 немає зареєстрованих договорів оренди.
Так, частиною 1 ст. 116 ЗК України передбачено, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їй повноважень. 
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 152 3К України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
За змістом ч. 2, 5 ст. 158 3К України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом. 
Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування (пункт 10 частини другої статті 16 ЦК України). 
У відповідності до ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Виходячи зі змісту ст. 55 Конституції України, кожному гарантується захист його прав і свобод у судовому порядку.
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Статтею 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Згідно ч. 1 ст. 125 ЗК України (в редакції станом на дату набуття земельної ділянки позивачем у власність) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання и власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Відповідно до ст. 126 ЗК України (в редакції станом на дату набуття земельної ділянки позивачем у власність) право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.
Згідно з ч. 2 ст. 152 3К України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ч. 2 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними. ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.
У відповідності до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками користувачами. Під поняттям «державна реєстрація земельної ділянки» закон визначає внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. 
Відповідно до ч. 8 ст. 9 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення).
Згідно ч. 1 ст. 16 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.
Положеннями статті 11 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» визначено вимоги до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до норм та правил, технічних регламентів.
Відповідно до ч. 6 ст. 16 ЗУ "Про Державний земельний кадастр" кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Згідно ч. 10 ст. 24 ЗУ «Про Державний земель кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Верховним Судом у постановах від 27.03.2018 року у справі № 814/3476/14, в постанові від 31.01.2019 року у справі № 826/14200/17, надано висновок про те, що оскільки у чинному законодавстві України відсутні механізми щодо самостійного звернення позивача до органів Держгеокадастру із заявою про скасування протиправного запису, який порушує його права, обрання такого способу захисту, як скасування державної реєстрації земельної ділянки з відповідним кадастровим номером, є єдиним можливим та ефективним способом захисту прав позивачки.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право власності підлягає державній реєстрації.
Відповідно до ст. ст. 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.
У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому п. п. «а» п. 2 ч.6 ст. 37 цього Закону до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. 3 наведеного видно, що Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено вичерпний перелік рішень суду. на підставі яких здійснюється державна реєстрація прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме набуття, зміна або припинення речових прав на нерухоме майно. обтяження таких прав, внесення змін до записів Державного реєстру речових прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора.
Із матеріалів справи слідує, що у Державному земельному кадастрі наявні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 4823055000:01:000:0379 площею 7,8911 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_1 , яка зареєстрована 03.04.2013 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та державного акту серії IV - МК №033646 виданий Єланецькою селищною радою, 13 листопада 2002 року. Також було зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер відомостей про речове право 572579 від 03 квітня 2013 року, державним реєстратором Шапошніковим В.Б. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу) № 1435536.
Крім того, у Державному земельному кадастрі наявні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 4823055100:01:000:0001 площею 7,8911 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власник ОСОБА_1 , яка зареєстрована 27.03.2013 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та державного акту серії IV - МК №033646 виданий Єланецькою селищною радою, 13 листопада 2002 року. Також було зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер відомостей про речове право 7216648 від 03 жовтня 2014 року, державним реєстратором Хмурінською Д.Ю на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) № 16242036.
Із викладеного слідує, що земельна ділянка площею 7,8911 гектарів двічі була зареєстрована в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з присвоєнням двох кадастрових номерів 4823055000:01:000:0379 та кадастровий номер 4823055100:01:000:0001, що фактично призвело до подвійної державної реєстрації права власності на один об`єкт нерухомого майна, законним власником якого є позивачка.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що протиправні дії та рішення державного реєстратора призвели до порушення законних прав та інтересів позивачки, як власника земельної ділянки, а тому порушені права позивачки підлягають захисту, заявлені позовні вимоги задоволенню у повному обсязі.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вважає за необхідне залишити судові витрати за позивачкою.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 263, 264, 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву  ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс», центр надання адміністративних послуг у Єланецькій селищній раді про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і зобов`язання скасувати запис в державному земельному кадастрі про реєстрацію земельної ділянки задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із закриттям розділу), індексний номер:1435536 від 05 квітня 2014 року, яким зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 7,8911 гектарів, кадастровий номер 4823055000:01:000:0379.
Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області скасувати запис в державному земельному кадастрі про реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 4823055000:01:000:0379.
Рішення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Єланецький районний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення буде виготовлено 28.05.2026 року.

Суддя          Н.В. Чернякова