УХВАЛА

23 червня 2026 року 
м. Київ
справа №380/25445/25
адміністративне провадження № К/990/26122/26 
Верховний Суд у складі колегії судів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Васильєва І. А., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року у справі № 380/25445/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Ойл Трейдінг" до Головного управління ДПС у Львівській області, Головного управління ДПС в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:
Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ ОЙЛ ТРЕЙДІНГ звернулося у Львівський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Головного управління ДПС у Рівненській області, у якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області №022521090116 від 18.12.2025р. яким нараховано штрафні санкції в розмірі 24000,00 грн. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області №59253/13-01-07-09 від 22.12.2025р. на суму штрафних санкцій 227053,97 грн. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області №005929/0902 від 22.12.2025р. частково, в частині накладення штрафних санкцій в розмірі 1000 грн за несвоєчасне подання Довідки №9040912932. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Рівненській області про припинення дії ліцензії органу ліцензування №1726 від 23.12.2025р. про скасування ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер 17070314202300039 з терміном дії з 31.07.2023 до 31.07.2028 за адресою місця торгівлі: Україна, Рівненська обл., м. Здолбунів, вул. Шевченка, 4. Зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області видалити записи про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер 17070314202300039 з терміном дії з 31.07.2023 до 31.07.2028 за адресою місця торгівлі: Україна, Рівненська обл., м. Здолбунів, вул. Шевченка, 4.
02.01.2026 ТОВ «ВЕСТ ОЙЛ ТРЕЙДІНГ» звернулося до суду першої інстанції із заявою про забезпечення позову, у якій просило зупинити дію рішення Головного управління ДПС у Рівненській області про припинення дії ліцензії органу ліцензування №1726 від 23.12.2025р. про скасування ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер 17070314202300039 з терміном дії з 31.07.2023 до 31.07.2028 за адресою місця торгівлі: Україна, Рівненська обл., м. Здолбунів, вул. Шевченка, 4. Зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області видалити записи про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер 17070314202300039 з терміном дії з 31.07.2023 до 31.07.2028 за адресою місця торгівлі: Україна, Рівненська обл., м. Здолбунів, вул. Шевченка.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 року, залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року заяву про забезпечення позову задоволено частково.
Застосовано заходи забезпечення позову у справі №380/25445/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ ОЙЛ ТРЕЙДІНГ" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області, Головного управління ДПС у Рівненській області та зобов`язання вчинити дії.
На погоджуючись з рішенням суду першої та апеляційної інстанції, від скаржника надійшла касаційна скарга.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Відповідно до вимог частини першої статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Згідно з ч. ч. 1, 2ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
При цьому, позов, згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України, може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (частина 2статті 151 КАС України).
В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання (частина 6статті 154 КАС України).
Водночас, заходи забезпечення мають вживатись лише в межах позовних вимог, бути співмірними з ними, а необхідність їх застосування повинна обґрунтовуватись поважними підставами й підтверджуватись належними доказами.
Для забезпечення позову суд повинен на підставі доказів та з огляду на обставини справи, поведінку учасників переконатися, що загроза ускладнення виконання рішення суду чи ефективного захисту такого права дійсно існує. Загроза повинна бути прямо пов`язана з об`єктом спору та мають бути обґрунтовані підстави вважати, що внаслідок невжиття заходів забезпечення позову настануть обставини, встановлені в пункті 1 частини 2статті 150 КАС України.
Застосування заходів забезпечення позову за конкретних обставин даної справи та особливостей правового регулювання спірних відносин відповідає і принципу процесуальної економії, який забезпечує відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту.
Отже, суди попередніх інстанцій правильно встановив обставини справи, дослідивши наявні докази, надавши їм належну оцінку та прийняли законне і обґрунтоване судове рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права.
Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
Згідно з ч. 2 ст. 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
За таких обставин, касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки, у цьому випадку, правильне застосування апеляційним судом норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 333 КАС України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 333, 359 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року у справі № 380/25445/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко

Судді І. А. Васильєва 

О. О. Шишов