№ 208/9979/25 
№ 2/207/491/26 

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2026 року м. Кам`янське
Південний районний суд міста Кам`янського у складі:
головуючого судді Юрченко І.М., 
при секретарі Сівачук А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кам`янське цивільну справу за позовом Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплачених по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам,

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради звернувся до суду з позовною заявою, у якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради кошти, надміру виплачені по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам, в сумі 22000,00 грн. та судовий збір в сумі 2422,40 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Південному управлінні соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради, як отримувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. 
10 червня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до департаменту із заявою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи її з малолітніми дітьми. До Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб внесені відомості на підставі документів, наданих ОСОБА_1 , та надані наступні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи: довідка від 10.06.2022 №1206-5001737831 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ; довідка від 10.06.2022 №1206-5001737993 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 ; законний представник, що супроводжує малолітню дитину – ОСОБА_1 ; довідка від 10.06.2022 №1206 5002756973 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 ; законний представник, що супроводжує малолітню дитину – ОСОБА_1 .
10 червня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, їй з дітьми ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , які перемістилися разом з нею.
Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою КМУ від 20.03.2022 №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі - Порядок №332). Рішенням управління від 16.06.2022 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 8000,00 грн. (заявниця, працездатна особа - 2000,00 грн. та діти заявниці - 6000,00 грн.) щомісячно з 01.06.2022.
ІНФОРМАЦІЯ_4 у ОСОБА_1 народився син - ОСОБА_6 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 від 10.05.2023).
11.05.2023 ОСОБА_1 отримала в департаменті довідку від 11.05.2023 №1206-5002755851 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . У зв`язку зі змінами у складі сім`ї 12.05.2023 ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй та дітям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
Рішенням управління від 17.05.2023 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11000,00 грн. (заявниця, працездатна особа - 2000,00 грн. та діти заявниці -9000,00 грн.) щомісячно з 01.05.2023.
Згідно п.1 постанови КМУ від 11.11.2023 №709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» з 01.08.2023 виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яким допомогу було призначено відповідно до Порядку №332, продовжується автоматично на один шестимісячний період.
Згідно п.1 постанови КМУ від 26.01.2024 №94 «Деякі питання соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та інших вразливих категорій осіб», «виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам продовжується автоматично з 01.02.2024 на один місяць без додаткового звернення для осіб, у яких у січні 2024 р. закінчився шестимісячний період отримання такої допомоги; подання заяви для продовження виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, які мають право на її продовження після 01.03.2024 відповідно до Порядку №332, може бути здійснено з 01.02.2024; допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, які мають на неї право та звернулися за продовженням її виплати з особисто поданою заявою у лютому - квітні 2024 р., призначається і виплачується починаючи з 01.03.2024».
06 березня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй та дітям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . ОСОБА_1 під особистий підпис поінформована, що допомога не призначається у разі відповідності критеріям, встановленим пунктами 7 і 8 Порядку №332.
Рішенням управління від 09.04.2024 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11000,00 грн. (заявниця, працездатна особа - 2000,00 грн. та діти заявниці - 9000,00 грн.) щомісячно з 01.03.2024.
Міністерство фінансів України здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат відповідно до Закону України від 03.12.2019 № 324-ІХ «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» (далі - Закон № 324-ІХ) та інших нормативно-правових актів Уряду.
До державних виплат, які підлягають верифікації згідно Закону № 324-ІХ, відносяться пенсії, допомоги, пільги, субсидії, соціальні стипендії, інші виплати, що здійснюються за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування.
Верифікація - це комплекс заходів щодо збору та перевірки достовірності інформації, що визначена законодавством для призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат і впливає на визначення права на отримання та розмір таких виплат, а також виявлення невідповідності даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних.
За результатами верифікації Мінсоцполітики в автоматичному режимі в програмному комплексі ЄІССС припинив виплату отримувачу допомоги ВПО ОСОБА_1 з серпня 2024 року у зв`язку з перебуванням за кордоном України більш як 30 календарних днів підряд на дату звернення по допомогу.
Управлінням проведена перевірка отримувачів допомоги стосовно їх перебування за кордоном більш як 30 календарних днів підряд на дату звернення по допомогу.
На запит управління від 28.10.2024 №2/3093 Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України листом від 07.11.2024 №19/77553/18/24-Вих. підтверджено, що 29.04.2024 через пункт пропуску Чоп (Дружба) зареєстровано ВИЇЗД за кордон України осіб: ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Таким чином, як стало відомо, ОСОБА_1 з дітьми: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_15 виїхали за межі території України 29.04.2024 та станом на 07.11.2024 назад не поверталися.
Згідно абзацу другому п.8 Порядку №332, нарахування та виплата допомоги уповноваженій особі припиняється та більше не призначається/поновлюється починаючи з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд протягом шестимісячного періоду отримання допомоги.
Рішенням управління від 12.11.2024 №58122_1067989_Р розглянувши особову справу ОСОБА_1 на підставі верифікації у зв`язку з перебуванням отримувачів допомоги за кордоном України більше ніж 30 днів, установлено, що сума переплати, яка утворилася за період з 01.06.2024 по 31.07.2024 та підлягає поверненню становить 22000,00 грн.
Для досудового врегулювання спору управління застосовуючи месенджер Viber зв`язок ( НОМЕР_2 ) ОСОБА_1 надіслано листа від 19.11.2024 за №2/3306 з повідомленням суми переплати та реквізити для повернення коштів.
Відповідачка проінформована про суму надміру виплаченої допомоги, яка підлягає поверненню до державного бюджету, та необхідність її відшкодування, однак сума переплати не повернута. Тож права позивача, порушені відповідачем, підлягають судовому захисту шляхом стягнення незаконно отриманих грошових коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 22000,00 грн.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтвердив та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явився. Заяву про слухання справи за його відсутністю не надав. Про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином - у відповідності до вимог ч. 6, п. 2 ч. 7, ч. 11 ст. 128, ч. 9, 10 ст. 130 ЦПК України, судовими повістками про виклик та через оголошення на сайті.
Відповідно до ст.280 ЦПК судом прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. Представник позивача проти заочного розгляду справи не заперечував.
Враховуючи вищенаведене і прийняття судом ухвали про заочний розгляд справи, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, наявні у справі письмові докази та оцінивши їх в сукупності суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 10 червня 2022 року відповідачку ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з її дітьми: ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , взято на облік, як внутрішньо переміщених осіб, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується довідками №1206-5001737831, № 1206-5001737898, №1206-5001737993 (арк.с. 16, 21,24).
10 червня 2022 року відповідачка звернулася до органу соціального захисту населення із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, їй з дітьми ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , які перемістилися разом з нею, що підтверджується копією заяви (арк.с. 31-32).
Рішенням управління від 16.06.2022 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 8000,00 грн. (заявниця, працездатна особа - 2000,00 грн. та діти заявниці - 6000,00 грн.) щомісячно з 01.06.2022 (арк.. с. 33-34).
ІНФОРМАЦІЯ_4 у ОСОБА_1 народився син - ОСОБА_7 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 від 10.05.2023) (арк. с. 26).
11.05.2023 ОСОБА_1 отримала в департаменті довідку від 11.05.2023 №1206-5002755851 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (арк. с. 28). У зв`язку зі змінами у складі сім`ї 12.05.2023 ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй та дітям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . Рішенням управління від 17.05.2023 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11000,00 грн. (заявниця, працездатна особа - 2000,00 грн. та діти заявниці -9000,00 грн.) щомісячно з 01.05.2023 (арк.. с. 36).
06 березня 2024 року ОСОБА_1 повторно звернулася до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй та дітям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . ОСОБА_1 під особистий підпис поінформована, що допомога не призначається у разі відповідності критеріям, встановленим пунктами 7 і 8 Порядку №332 (арк. с. 38-41).
Рішенням управління від 09.04.2024 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11000,00 грн. (заявниця, працездатна особа - 2000,00 грн. та діти заявниці - 9000,00 грн.) щомісячно з 01.03.2024 (арк. с. 42).
На запит управління від 28.10.2024 №2/3093 Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України листом від 07.11.2024 №19/77553/18/24-Вих. підтверджено, що 29.04.2024 через пункт пропуску Чоп (Дружба) зареєстровано ВИЇЗД за кордон України осіб: ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (арк. с. 45-46).
Таким чином, як стало відомо, ОСОБА_1 з дітьми: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_15 виїхали за межі території України 29.04.2024 та станом на 07.11.2024 назад не поверталися.
Отже, з 01 червня 2024 року відповідачка не мала права на отримання допомоги ВПО, згідно п. 6 Порядку № 332 та неправомірно отримала допомогу за період з 01 червня 2024 року по 31 липня 2024 року, яка складає 22000 грн., та підлягає поверненню, що підтверджується рішенням управління від 12 листопада 2024 року № 58122_1067989_Р про утримання надміру виплачених сум допомоги внутрішньо переміщеним особам (арк.с. 51).
В добровільному порядку відповідачка не повернула позивачеві надмірно отримані кошти, хоча була належним чином повідомлена про таку необхідність, що підтверджується копією повідомлення, скрін-шотом про відправлення повідомлення, фіскальним чеком і роздруківкою перевірки статусу поштового відправлення «Укрпошти» (а.с. 32-34).
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Згідно з частинами 1, 4 ст. 4 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього закону. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього закону, на момент їх виникнення.
Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону (ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 затверджений Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок).
Відповідно до п. 3 Порядку допомога призначається на шість місяців на сім`ю яка вперше звертається за призначенням допомоги та виплачується щомісяця одному із членів сім`ї.
Згідно з п. 6 Порядку, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги).
За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.
Відповідно до п. 29 Порядку, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої(виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.
Оскільки відповідачка, як отримувач допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, виїхала за межі України, не повідомила позивача про зміну місця проживання, позивач здійснив надмірне нарахування та виплату відповідачу суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у період з 01 червня 2024 року по 31 липня 2024 року року в розмірі 22000 грн.
Відзиву на позов та доказів, які спростовують позовні вимоги, відповідачем суду не надано.
Враховуючи, що відповідачка добровільно не повернула надміру виплачені їй кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, наявні підстави для стягнення суми надміру виплачених коштів, а отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Згідно зі ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 2422,40 гривень.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 128, 258, 259, 263-265, 280-284, 352, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплачених по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам, – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ), взятої на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_3 на користь держави в особі департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради кошти, надміру виплачені по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 22000,00 (двадцять дві тисячі) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ), взятої на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_3 на користь держави в особі департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради судовий збір в сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто Південним районним судом міста Кам`янського за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду у тридцятиденний строк з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя І.М. Юрченко