ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/8611/25

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПІІ - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 6334,77 грн. для погашення податкового боргу:
- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 3260,23 грн. на р/р UA848999980333119395000025709; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Н-Сівер/11011300, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);
- з земельного податку з фізичних осіб в сумі 3074,54 грн. на р/р UA368999980334179813000025709; отримувач - ГУК у Чсрніг.обл/тг м.Н-Сівер/18010700, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам статті 16 Податкового кодексу України, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг в загальному розмірі 6334,77 грн.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 відповідачу встановлено 15-денний строк, з дня вручення її копії для подання відзиву разом з доказами.
Вказана ухвала суду була отримана відповідачем 23.08.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак у встановлений судом строк відповідач відзиву не подав, про причини не подання відзиву суд не повідомив, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами.
У встановлений судом строк відповідач відзиву не подав, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Відповідно до інформації з Державного реестру речових прав на нерухоме майно та Реестру прав власності на нерухоме майно, у власності відповідача перебувають земельні ділянки:
- площею 0,782 га (цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пасовища);
- площею 3,3869 га (цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рілля);
- площею 0,769 га (цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пасовища);
- площею 3,144 га (цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рілля);
- площею 0,9473 га (цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пасовища);
- площею 2,9066 га (цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, рілля).
Дві земельні ділянки площею 0,25 га та 0.85 га перебувають у володінні без привласнення їм кадастрового номеру.
Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Станом на дату звернення до суду за ОСОБА_1 обліковується податковий борг в сумі 6334,77 грн., в тому числі:
- з земельного податку з фізичних осіб в сумі 3074,54 грн.; 
- з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами, в сумі 3260.23 грн.
Згідно підпункту 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України, земельний податок - обов`язків платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.
В силу положень пункту 269.1 статті. 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Об`єктами оподаткування (ст. 270 ПК України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.
Згідно пункту 287.1 статті 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
За приписами пункту 287.5 статті 287 ПК України, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Водночас відповідно до підпункту 170.14.1 пункту 170.14 статті 170 ПК України, для платників податку - власників, орендарів, користувачів на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) земельних ділянок, віднесених до сільськогосподарських угідь, не передбачених такими особами в оренду (суборенду), емфітевзис або інше користування на підставі договорів, укладених та зареєстрованих відповідно до законодавства, загальне мінімальне податкове зобов`язання визначається контролюючим органом.
Мінімальне податкове зобов`язання обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державного земельною кадастру та/або на підставі оригіналів чи належним чином засвідчених копій відповідних документів платника податків, зокрема документів. що підтверджують право власності/користування.
При обчисленні мінімального податкового зобов`язання нормативна грошова оцінка земельних ділянок застосовується контролюючими органами з урахуванням вимог, встановлених пунктом 271.2 статті 271 ПК України.
Так, за володіння/користування земельними ділянками відповідачу контролюючим органом нарахований земельний податок:
- за 2023 рік в сумі 330,48 грн., про що винесене ПНР № 664276-2407-2514- UA74060030000026607 від 29.12.2023 з терміном сплати 03.06.2024;
- за 2023 рік в сумі 107,71 грн., про що винесене ППР № 664277-2407-2514- UA74060030000026607 від 29.12.2023 з терміном сплати 03.06.2024;
- за 2023 рік в сумі 357,47 грн., про що винесене ППР № 664274-2407-2514- UA74060030000026607 від 29.12.2023 з терміном сплати 03.06.2024;
- за 2023 рік в сумі 88,91 грн., про що винесене ППР № 664275-2407-2514- A74060030000026607 від 29.12.2023 з терміном сплати 03.06.2024;
- за 2023 рік в сумі 87,44 грн., про що винесене ППР № 664273-2407-2514- UA74060030000026607 від 29.12.2023 з терміном сплати 03.06.2024;
- за 2023 рік в сумі 385,09 грн., про що винесене ППР № 664272-2407-2514-UA74060030000026607 від 29.12.2023 з терміном сплати 03.06.2024. У зв`язку з наявною переплатою, яка зарахована в частину сплати, невиконане податкове зобов`язання по вказаному ППР становить 384,59 грн.;
- за 2024 рік в сумі 113,20 грн. про що винесене ППР № 3529560-2407-2514- UA74060030000026607 від 03.05.2024 з терміном сплати 28.10.2024;
- за 2024 рік в сумі 93,45 грн., про що винесене ППР № 3529562-2407-2514- UA74060030000026607 від 03.05.2024 з терміном сплати 28.10.2024;
- за 2024 рік в сумі 91,90 грн., про що винесене ППР № 3529565-2407-2514- UA74060030000026607 від 03.05.2024 з терміном сплати 28.10.2024;
- за 2024 рік в сумі 404,73 грн., про що винесене ППР № 3529564-2407-2514- UA74060030000026607 від 03.05.2024 з терміном сплати 28.10.2024:
- за 2024 рік в сумі 195,55 грн., про що винесене ППР № 3529553-2407-2514- UA74060030000026607 від 03.05.2024 з терміном сплати 28.10.2024:
- за 2024 рік в сумі 96.06 грн., про що винесене ППР № 3529555-2407-2514- UA74060030000026607 від 03.05.2024 з терміном сплати 28.10.2024:
- за 2024 рік в сумі 347,34 грн., про що винесене ППР № 3529556-2407-2514- UA74060030000026607 від 03.05.2024 з терміном сплати 28.10.2024;
- за 2024 рік в сумі 375,71 грн., про що винесене ППР № 3529558-2407-2514- UA74060030000026607 від 03.05.2024 з терміном сплати 28.10.2024.
Також за користування земельними ділянками відповідачу нарахований податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами, за 2023 рік в сумі 3260,23 грн., про що винесена ППР № 962958-24/25-14 від 10.02.2025 з терміном сплати 24.05.2025 року.
У відповідності до підпункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. 
Податкові повідомлення-рішення надсилалися відповідачу та були вручені йому особисто (а.с. 13-зворот). 
Згідно пунктів 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання вказаних норм позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ф» від 16.01.2025 № 0000048-1305-2501, яка також була вручена позивачу (а.с. 8).
За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг в розмірі 6334,77 грн. виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу. 
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість в розмірі 6334,77 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. 
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 139, 244-246, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю. 
Стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПІІ - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 6334,77 грн. для погашення податкового боргу:
- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 3260,23 грн. на р/р UA848999980333119395000025709; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Н-Сівер/11011300, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);
- з земельного податку з фізичних осіб в сумі 3074,54 грн. на р/р UA368999980334179813000025709; отримувач - ГУК у Чсрніг.обл/тг м.Н-Сівер/18010700, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 19.06.2026.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ