МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2026 р.  	№ 400/11779/25 	
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу 
за позовом	ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , 	

до відповідача	Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , 	

про	визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,	
ВСТАНОВИВ:
Позивач- ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:
-визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди із розрахунку 100 000 грн. щомісячно, що встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у період з 24.12.2024 по 13.05.2025.
- визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за особливі умови проходження служби, премію, індексацію) за період з 24.12.2024 по 13.05.2025.
- зобов`язання здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000,00 грн щомісячно за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 05.05.2022, за період з 24.12.2024 по 13.05.2025.
- зобов`язання здійснити донарахування та виплату грошового забезпечення (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за особливі умови проходження служби, премію, індексацію), яке передбачене законодавством України, за період з 24.12.2024 по 13.05.2025.
Позивач обґрунтовує позов тим, що відповідач протиправно не виплатив йому додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн. за спірний період відповідно до постанови КМУ №168 та грошове забезпечення, за час знаходження на лікуванні та у відпустці після поранення.
Відповідач відзив суду не надав. Ухвала суду від 09.01.2026, від 25.02.2026 була ним отримана через е-суд.
Відповідно до ст.262 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України). Суд зазначає, що рішення приймається на підставі доказів, які наявні в матеріалах справи, оскільки відповідач відзив суду не надав, доказів на спростування доводів позивача матеріали справи не містять.
Дослідив докази, суд дійшов висновку:
Позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
05.05.2022 військовослужбовець ОСОБА_1 , під час виконання бойового завдання за призначенням поблизу н.п. Лиман, Донецької області, внаслідок артилерійського вогню з боку збройних формувань російської федерації отримав мінно-вибухову травму; вогнепальне осколкове поранення хребтового каналу з металевим осколком на рівні С6 в каналі; нижня параплегія. Поранення отримане при виконанні обов`язків військової служби, пов`язаних із захистом Батьківщини під час здійснення заходів із забезпеченням національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, що підтверджується довідкою № 65 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 05.07.2022. 
Відповідно до свідоцтва про хворобу №471/3, виданого 20.07.2022 ВЛК психоневрологічного профілю ВМКЦ Західного регіону встановлено, що поранення пов`язане із захистом Батьківщини. На підставі статті 76 а, графи ІІ Розкладу хвороб - непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Згідно класифікатора важкості отриманих травм, дана травма відноситься до важких (наказ МОЗ №370 від 04.07.2007). 
Виписка/епікриз із медичної карти стаціонарного хворого№ 1146 свідчить, що позивач перебував на лікуванні з 16.05.2024 по 13.05.2025.
Відповідно до наказу №213 від 01.08.2025 військовослужбовець ОСОБА_1 звільнений з військової служби у відставку за підпунктом «б» на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби.
В позові зазначено, що він після отримання тяжкого поранення, що сталось 05.05.2022 (під час виконання ним обов`язків військової служби при захисті Батьківщини) по 13.05.2025 безперервно перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду по справі № 400/8448/25 від 19.02.2025 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 задоволено частково. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, у розмірі 100 000,00 грн щомісячно за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 05.05.2022, за період 19.07.2024 по 23.12.2024. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням його основних та додаткових видів за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 01.10.2024 по 23.12.2024. 
За період з 24.12.2024 по 13.05.2025 позивачу не сплатили додаткову винагороду та грошове забезпечення, тому він звернувся до суду з позовом.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 Закону № 2011 держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. 
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Згідно з ч. 4 ст.9 Закону України №2011 грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” та № 69 “Про загальну мобілізацію” Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 від 28.02.2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану ”Пунктом 1-2 постанови № 168( в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:
-у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом МОУ № 260 від 07.06.2018 , п.2 розділу XXXIV передбачено, що виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану передбачено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” виплачується в таких розмірах:
П.11. У період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:
-у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Згідно з першим-третім абзацами пункту 9 розділу І Порядку №260 виплата грошового забезпечення за останніми займаними посадами зберігається за час відряджень, а також надання оплачуваних відповідно до чинного законодавства України відпусток.
Грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).
Грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку лікарняного закладу (військово-лікарської комісії), рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства.
Позивач надав суду виписку із медичної карти стаціонарного хворого № 1146, яка свідчить, що позивач перебував на лікуванні з 16.05.2024 по 13.05.2025.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду по справі № 400/8448/25 від 19.02.2025 стягнуто додаткову винагороду та грошове забезпечення за період з 01.10.2024 по 23.12.2024.
Таким чином, за період перебування позивача на стаціонарному лікуванні відповідач повинен виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн. на місяць та на підставі пункту 9 розділу І Порядку №260 повинен виплатити грошове забезпечення за останньою займаною посадою.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач, всупереч ст.77 КАС України не надав суду доказів виплати позивачу додаткової винагороди та грошового забезпечення за спірний період, тому позов належить задовольнити.
Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди із розрахунку 100 000 грн. щомісячно відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у період з 24.12.2024 по 13.05.2025.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошове забезпечення (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за особливі умови проходження служби, премію, індексацію) за період з 24.12.2024 по 13.05.2025.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ) здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ) додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000,00 грн. щомісячно за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 05.05.2022 за період з 24.12.2024 по 13.05.2025.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ) здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ) грошове забезпечення (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за особливі умови проходження служби, премію, індексацію), яке передбачене законодавством України, за період з 24.12.2024 по 13.05.2025.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Т. О. Гордієнко