Справа № 420/12836/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Приватного підприємства "ЗАХІД" до Одеської митниці, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:
I. Зміст позовних вимог.
До суду з позовом звернулось Приватне підприємство "ЗАХІД" (далі - позивач) до Одеської митниці (далі – відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (далі – третя особа), у якому, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці щодо не підготовки висновків про повернення Приватному підприємству "ЗАХІД" (ідентифікаційний код юридичної особи - 32333300) надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митними деклараціями № 23UА500370001729U5 від 05.03.2023, № 23UА500370001898U5 від 10.03.2023, № 23UА500410000613U5 від 22.03.2023 та щодо не подання їх до виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.
- зобов`язати Одеську митницю (код ЄДРПОУ ВП: 44005631) підготувати висновок про повернення Приватному підприємству -"ЗАХІД" (ідентифікаційний код юридичної особи -32333300) надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митною декларацією № 23UА500370001729U5 від 05.03.2023: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 020) - 3 871 025,27 грн.; податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 028) - 774 205,06 грн. та подати його для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України;
- зобов`язати Одеську митницю (код ЄДРПОУ ВП: 44005631) підготувати висновок про повернення Приватному підприємству "ЗАХІД" (ідентифікаційний код юридичної особи -32333300) надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митною декларацією № 23UА500370001898U5 від 10.03.2023: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 020) - 3 644 135,40 грн.; податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 028) - 728 827,08 грн. та подати його для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.
- зобов`язати Одеську митницю (код ЄДРПОУ ВП: 44005631) підготувати висновок про повернення Приватному підприємству "ЗАХІД" (ідентифікаційний код юридичної особи - 32333300) надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митною декларацією № 23UА500410000613U5 від 22.03.2023: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 020) - 3 601 464,60 грн.; податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 028) - 720 292,92 грн. та подати його для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.
II. Позиція сторін.
На обґрунтування вказаних вимог позивач вказує, що з метою митного оформлення товару "Добриво - сечовина (карбамід) у гранулах білого кольору (не у водному середовищі). Карбамід марки "Б" вищого ґатунку, країна виробник Туркменістан, отриманого від Продавця - Державного концерну «Туркменхімія» (Туркменістан) згідно контракту № 01/21 від 07.09.2021 року, ПП «ЗАХІД» (Покупцем) були подані до митного органу МД № 23UА500370001725U9 від 05.03.2023 р. МД № 23UА500370001887U1 від 10.03.2023 р. МД № 23UА5004100061U7 від 22.03.2023 року, за якими в графі 31 митної декларації - ТМ (Туркменистан), в графі 15 "Країна відправлення/експорту" назва країни, з якої товари відправлені в Україну - Туркменістан, а графі 15а "Код країни відправлення/експорту" зазначений літерний код альфа-2 країни, назва якої зазначена в графі 15 - ТМ (Туркменістан). В графі 36 "Преференція" митної декларації декларантом зазначений код податкової пільги відповідно до розділу IV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "400000000", який означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія). Двосторонні міжурядові угоди України з країнами СНД про вільну торгівлю". Проте, Одеська митниця протиправно відмовила у митному оформленні (випуску) вказаного товару, прийняла картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2023/000055 від № UA500370/2023/000058 від 10.03.2023, № UA500410/2023/000020 від 22.03.2023 з підстав "Порушення "правила прямого транспортування" до товарів походженням з Туркменістану, зокрема, рішенням про Правила визначення країни походження товарів від 24 вересня 1993 року не передбачено можливість транспортування в Україну товарів походженням з Туркменістану транзитом через територію країн, які не є учасниками Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року», що спонукало Позивача звернутись до суду щодо оскарження вказаних відмови Одеської митниці. При цьому, товар був випущений у вільний обіг за митними деклараціями № 23UA500370001729U5 від 05.03.2023, № 23UA500370001898U5 від 10.03.2023, № 23UA500410000613U5 від 22.03.2023, без застосування тарифних пільг (тарифних преференцій), передбачених Угодою між Урядом України та Урядом Туркменістану про вільну торгівлю від 05.11.1994 р. зі сплатою Позивачем митних платежів. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 у справі № 420/24095/23, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2026, були визнані протиправними та скасовані картки відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комедійного призначення № UА500370/2023/000055 від 05.03.2023 року; № UА500370/2023/000058 від 10.03.2023 року та №UА500410/2023/000020 від 22.03.2023 року. Керуючись Порядком повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або; надміру сплачених сум митних платежів, який затверджений наказом Міністерства, фінансів України від 18.07.2017 № 643 Позивач звернувся до Митниці із заявою від 07.04.2026 р. про повернення з державного бюджету надміру сплачені суми митних, інших платежів у зв`язку з набранням законної сили судовим рішенням у справі № 420/24095/23, проте Одеська митниця листом № 7.10-4/15-01/13/18026 від 27.11.2025 повідомила, що заява не відповідає вимогам Порядку № 643, а саме, відсутні документи, що підтверджують суму помилково та/або надміру сплачених митних, інших платежів, а тому за умови подання платником податків заяви про повернення надмірно сплачених митних платежів та підтверджуючих документів з дотриманням вимог Податкового кодексу України, Митного кодексу України та Порядку № 643, питання про повернення сум надмірно сплачених до бюджету митних платежів буде розглянуто. 20.04.2026 р. Позивач звернувся до Одеської митниці із заявами надати дозвіл на внесення змін до МД № 23UА500370001725U9 від 05.03.2023 р. МД № 23UА500370001887U1 від 10.03.2023 р. МД № 23UА5004100061U7 від 22.03.2023 року, а саме в графу 44 "Додаткова інформація / Оформлені документи/сертифікати та авторизації", графу 36 "Преференція", графу 47 "Розрахунок податків", графу В "Подробиці розрахунків" вищевказаних митних декларацій, проте Одеська митниця листом № 7.10-3/28-09-01/13/5996 від 27.04.2026 вважала за можливе внесення змін лише до графи 44 вказаних митних декларацій. Вважаючи бездіяльність Одеської митниці щодо не підготовки висновків про повернення Приватному підприємству "ЗАХІД" надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за МД № 23UА500370001725U9 від 05.03.2023 р. МД № 23UА500370001887U1 від 10.03.2023 р. МД № 23UА5004100061U7 від 22.03.2023 року щодо не подання їх до виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України протиправною, позивач звернувся до суду з даним позовом.
29.05.2026 року судом зареєстровано від третьої особи – ГУ ДКСУ в Одеській області пояснення, якими щодо визначених законодавством меж компетенції ГУ ДКСУ в Одеській області за напрямом повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені вказує, що повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється Казначейством за висновком відповідного органу Держмитслужби, з урахуванням положень Порядку №643.
08.06.2026 р. судом зареєстровано від відповідача відзив на позовну заяву, яким заперечує проти задоволення позову, вказуючи, що процедура та порядок повернення помилково та/або надмірно сплачених до бюджету коштів регулюється статтею 45 Бюджетного кодексу України, статтею 301 Митного кодексу України (далі - МКУ), статтею 43 Податкового кодексу України. У зв`язку відсутністю аркушів коригування щодо сум податків, які підлягають поверненню за митними деклараціями № UА500370/2023/000055 від 05.03.2023 року; № UА500370/2023/000058 від 10.03.2023 року та №UА500410/2023/000020 від 22.03.2023, а також не встановленням рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 у справі № 420/24095/23 зобов`язання Одеської митниці щодо внесення змін до митних декларації та повернення коштів, Одеська митниця вважає правомірним не підготовку висновків про повернення Приватному підприємству "ЗАХІД" надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митними деклараціями № UА500370/2023/000055 від 05.03.2023 року; № UА500370/2023/000058 від 10.03.2023 року та №UА500410/2023/000020 від 22.03.2023 та не подання їх до виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.
III. Процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 12.05.2026 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 21.05.2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Ухвалою суду від 29.06.2026 року відмовлено в задоволені клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
З огляду на вказане справа розглядається судом в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Приватне підприємство "ЗАХІД" є юридичною особою, зареєстрованою 22.01.2003 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису: 15221200000006893).
У зв`язку з отриманням від Продавця - Державного концерну “Туркменхімія” (Туркменістан) згідно контракту від 07.09.2021 року № 01/21 товару "Карбамід марки "Б", країна виробник Туркменістан та з метою його митного оформлення, декларантом ПП "ЗАХІД" до Одеської митниці були подані митні декларації № 23UА500370001725U9 від 05.03.2023 року; № 23UА500370001887U1 від 10.03.2023 року та № 23UА50041000611U7 від 22.03.2023 року за якими, 
в графі 34 "Код країни походження" зазначено відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08.01.2020 № 32 літерний код альфа-2 країни походження товару, описаного в графі 31 митної декларації - ТМ (Туркменістан), в графі 15 "Країна відправлення/експорту" назва країни, з якої товари відправлені в Україну - Туркменістан, а графі 15а "Код країни відправлення/експорту" зазначений літерний код альфа-2 країни, назва якої зазначена в графі 15 - ТМ (Туркменістан).
в графі 36 "Преференція" зазначений код податкової пільги відповідно до розділу IV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "400000000", який, означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія). Двосторонні міжурядові угоди України з країнами,. СНД про вільну торгівлю". 
в графі 47 "Нарахування платежів" зазначений код виду платежу "020" - "Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання"; у четвертій колонці "Сума" зазначена нарахована сума ввізного мита; у п`ятій колонці "Спосіб платежу" зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012, № 1011 - "06", який означає "Сума податку, нарахована умовно, у зв`язку із звільненням від оподаткування, передбаченим Митним кодексом України, Податковим кодексом України, іншими... законами України та міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України при поміщенні товарів у митні режими Імпорту (випуск у вільний обіг), експорту".
Одеська митниця згідно Картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2023/000055 від 05.03.2026, № UA500370/2023/000058 від 10.03.2023, № UA500410/2023/000020 від 22.03.2023 відмовила ПП "ЗАХІД" у митному оформленні (випуску) товарів з причин – Порушення "правила прямого транспортування" до товарів походженням з Туркменістану. У межах двосторонніх та багатосторонніх угод про вільну торгівлю, укладених Україною з Туркменістаном, визначення країни походження товарів здійснюється відповідно Рішення про Правила визначення країни походження товарів від 24 вересня 1993 року (із змінами, до яких приєдналася Україна). Відповідно до пункту 9 цих Правил товар вважається як такий, що походить з митної території держави-учасниці Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року, якщо він відповідає встановленим цими Правилами критеріям походження, експортується резидентом однієї з держав-учасниць цієї Угоди і ввозиться резидентом держави-учасниці цієї Угоди з митної території іншої держави-учасниці цієї Угоди. Таким чином, Рішенням про Правила визначення країни походження товарів від 24 вересня 1993 року не передбачено можливість транспортування в Україну товарів походженням з Туркменістану транзитом через територію країн, які не є учасниками Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року. Роз`яснення надані листом Державної митної служби України від 05.07.2022 №08-1/15-03/7/3716".
У зв`язку з прийняттям Одеською митницею вказаних карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення товар випущений у вільний обіг за митними деклараціями № 23UA500370001729U5 від 05.03.2023, № 23UA500370001898U5 від 10.03.2023, № 23UA500410000613U5 від 22.03.2023, без застосування тарифних пільг (тарифних преференцій), передбачених Угодою між Урядом України та Урядом Туркменістану про вільну торгівлю від 05.11.1994, у п`ятій колонці "Спосіб платежу" графи 47 "Нарахування платежів" відносно ввізного мита зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 — "01" (Сплата митних платежів у безготівковій формі через рахунки, відкриті на ім`я митних органів в територіальних органах Державної казначейської служби).
В свою чергу, не погоджуючись з прийнятими Одеською митницею картками відмови, позивач оскаржив їх до суду.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 року у справі № 420/24095/23, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2026 визнано протиправними та скасовані картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2023/000055 від 05.03.2026, № UA500370/2023/000058 від 10.03.2023, № UA500410/2023/000020 від 22.03.2023.
07.04.2026 року Позивач звернувся до Одеської митниці з заявою № 07-04К в якій у зв`язку з набранням законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі № 420/24095/23 та керуючись Порядком повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або; надміру сплачених сум митних платежів, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 № 643 просило повернути з державного бюджету надміру сплачені суми митних, інших платежів:
за митною декларацією № 23UА500370001729U5 від 05.03.2023 за кодом платежу 020 (мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання) -3 871 025,27 грн., за кодом платежу 028 (податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання) - 774 205,06 грн.;
за митною декларацією № 23UА500370001898U5 від 10.03.2023 за кодом платежу 020 (мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання) - 3 644 135,40 грн.; за кодом платежу 028 (податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання) - 728 827,08 грн.;
за митною декларацією № 23UА500410000613U5 від 22.03.2023 за кодом платежу 020 (мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання) - 3 601 464,60 грн.; за кодом платежу 028 (податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання) - 720 292,92 грн. на поточний рахунок ПП "ЗАХІД" в АТ "Укрексімбанк" (Україна, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 127 / МФО банку 322313, Код ЄДРПОУ банку 00032112, рахунок ПАЇ73223130000026005000055228, Отримувач коштів - ПП "ЗАХІД" (ЄДРПОУ 32333300).
10.04.2026 Одеська митниця листом № 7.10-4/15-01/13/5279 у відповідь на дану заяву ПП "ЗАХІД" повідомила, про те, що "згідно даних АСМО «Інспектор» за митними деклараціями № 23UА500370001725U9 від 05.03.2023 року; № 23UА500370001887U1 від 10.03.2023 року та № 23UА50041000611U7 від 22.03.2023 року суми податків, що підлягають до повернення, у відповідних графах митної декларації із способом розрахунку « 99» - не обліковуються, що не відповідає вимогам, встановленим пунктом 43.41 статті 43 Податкового кодексу України та Порядком № 643; вищезазначена заява не відповідає вимогам Порядку N9 643, а саме; відсутні документи, що підтверджують суму помилково та/або надміру сплачених митних, інших платежів. Враховуючи вищевикладене,. питання про повернення сум надмірно сплачених до бюджету митних платежів буде розглянуто: за результатами вжиття заходів декларантом щодо внесення змін до відомостей відповідних граф митної декларації, що призвели до виникнення підстав щодо наявності надмірної сплати митних платежів, у відповідності до вимог пункту 43.41 статті 43 Податкового кодексу України в порядку, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 М? 450 «Питання, пов`язані із застосуванням, митних декларацій» та у відповідності до Порядку оформлення аркушу коригування, затвердженого, наказом Мінфіну України від 06.11.2012 № 1145; за умови подання платником податків заяви про повернення надмірно сплачених митних платежів та підтверджуючих документів з дотриманням вимог Податкового кодексу України, Митного кодексу України та Порядку № 643".
20.04.2026 р. Позивач звернувся до Одеської митниці із заявами № 20/04/26-1, № 20/04/26-2 « 20/04/26-3 просило відповідно до статті 269 Митного кодексу України надати дозвіл на внесення змін до митних декларацій № 23UА500370001725U9 від 05.03.2023 року; № 23UА500370001887U1 від 10.03.2023 року та № 23UА50041000611U7 від 22.03.2023 року, а саме в графу 44 "Додаткова інформація / Оформлені документи/сертифікати та авторизації", графу 36 "Преференція", графу 47 "Розрахунок податків", графу В "Подробиці розрахунків" вищевказаних митних декларацій.
27.04.2026 р. Одеська митниця листом № 7.10-3/28-09-01/13/5996 у відповідь на вказані заяви ПП « ЗАХІД» повідомила та вважає за можливе внесення змін лише до графи 44 митних декларацій № 23UА500370001725U9 від 05.03.2023 року; № 23UА500370001887U1 від 10.03.2023 року та № 23UА50041000611U7 від 22.03.2023 року .
Вважаючи протиправною бездіяльність Одеської митниці щодо не підготовки висновків про повернення надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митними деклараціями та щодо не подання їх до виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України, позивач звернувся до суду з даним позовом.
V. Норми права, які застосував суд.
Приписами частини другої статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI, у редакції на час виникнення спірних правовідносин (надалі - МК України) визначає, зокрема, 
- повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів митний орган не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов`язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів. Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Якщо надмірна сплата сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб митного органу, повернення надміру сплачених сум митних платежів здійснюється у першочерговому порядку. ( частини 1-4 статті 301 МК України)
- повернення сум відповідних митних платежів здійснюється також у разі, якщо:
1) законом передбачено повернення сум сплаченого мита при поміщенні товарів у митний режим реімпорту або у митний режим реекспорту відповідно до розділу V цього Кодексу, а також в інших випадках, визначених цим Кодексом;
2) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, здійснюється зміна раніше заявленого митного режиму, якщо суми митних платежів, належних до сплати при поміщенні товарів у новий митний режим, є меншими, ніж суми митних платежів, сплачених при поміщенні їх у попередній митний режим;
3) відновлюється режим найбільшого сприяння, вільної торгівлі;
4) митну декларацію змінено або визнано недійсною;
5) у товарах, що ввозяться на митну територію України або вивозяться за її межі, виявлено дефекти або вони якимось іншим чином не відповідають погодженим специфікаціям, за умови, що ці товари не ремонтувалися і не використовувалися відповідно на території України та за її межами (крім операцій, необхідних для виявлення дефектів або невідповідності) і повертаються протягом строку, визначеного підпунктом "а" пункту 3 частини другої статті 78 цього Кодексу;
6) платником податків подано митному органу документи, які підтверджують наявність у нього на день подання митному органу митної декларації для митного оформлення права на звільнення від сплати митних платежів. ( частина 5 статті 301 МК України)
- повернення сум митних платежів у випадках, передбачених частиною п`ятою цієї статті, здійснюється у тому самому порядку, що і повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів за заявою платника податків за умови, що така заява подається не пізніше одного року з дня, наступного за днем виникнення обставин, що тягнуть за собою повернення сплачених сум митних платежів. ( частина 6 ст. 301 МК України)
- повернення сплачених сум митних платежів здійснюється у валюті України. Якщо сплата або стягнення митних платежів здійснювалося в іноземній валюті, повернення сум митних платежів здійснюється за курсом валюти, визначеним відповідно до статті 3-1 цього Кодексу, на день, коли відбулася їх сплата (ч. 7 ст. 301 МК України).
Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені визначені у ст. 43 Податкового кодексу України (далі ПК України).
Згідно п. 43.1-43.2 ст. 43 ПК України, омилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на рахунок такого платника податків у банку або небанківському надавачу платіжних послуг, або на єдиний рахунок, або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, небанківському надавачу платіжних послуг, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.
Відповідно до п. 43.3 та п. 43.4 ст. 43 ПК України, обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені.
Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на рахунок платника податків у банку, небанківському надавачу платіжних послуг; на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, небанківському надавачу платіжних послуг.
Повернення у випадках, визначених законодавством, сум податку на додану вартість, контроль за справлянням яких покладено на контролюючий орган, визначений підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, при ввезенні товарів на митну територію України здійснюється в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент оформлення митної декларації/аркуша коригування, на підставі яких здійснюватиметься таке повернення (п 43.4-1 статті 43 ПК України).
Згідно п. 43.5 ст. 43 ПК України, контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку та подає його для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
У разі якщо повернення сум податку на доходи фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу, відповідне повідомлення надсилається контролюючим органом до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення шістдесятиденного строку з дня отримання відповідної податкової декларації.
На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку.
Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані, або з єдиного рахунку (п. 43.6 ст. 43 ПК України).
Процедури під час повернення суб`єктам господарювання та/або фізичним особам (далі - платники податків) коштів авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів, контроль за справлянням яких здійснюють Держмитслужба та митниці Держмитслужби, та пені, у тому числі у випадках, зазначених у частинах дев`ятій, десятій статті 55, частині шостій статті 244, частині п`ятій статті 299, частинах третій, п`ятій статті 301 Митного кодексу України, статті 43 Податкового кодексу України, частині першій статті 9 глави V Додатка A до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), частині третій статті 11 глави II Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП 1975 року, визначає Порядок повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 № 643 (далі - Порядок № 643).
Порядок повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені визначено у розділі ІІІ Порядку № 643.
Так, згідно п. 1 Розділу III Порядку № 643, повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені здійснюється за заявою платника податків протягом 1095 днів від дня їх виникнення.
Повернення сум відповідних митних платежів у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 301 Митного кодексу України, здійснюється за умови, що заява подається не пізніше одного року з дня, наступного за днем виникнення обставин, що тягнуть за собою повернення сплачених сум митних платежів.
Платник податків подає до митниці Держмитслужби заяву довільної форми в паперовому вигляді або за допомогою засобів електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу, або в електронній формі за допомогою засобів ІТС Держмитслужби з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу, або в електронній формі через систему електронної взаємодії державних інформаційних ресурсів та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.
Відповідно до п. 3 розділу ІІІ Порядку № 643 у заяві зазначаються: 1) сума коштів до повернення за кожним видом митних, інших платежів та пені; 2) причини виникнення такої суми коштів; 3) найменування юридичної особи та код за ЄДРПОУ, або прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті); 4) напрям перерахування суми коштів: на поточний рахунок платника податку в установі банку із зазначенням реквізитів; для виплати готівкою (у разі якщо кошти авансових платежів (передоплати) вносилися готівкою); для подальших розрахунків як авансові платежі (передоплата) або грошова застава: на єдиний рахунок або на відповідний депозитний рахунок митниці Держмитслужби; на банківський рахунок (у разі якщо кошти авансових платежів (передоплата) вносилися готівкою); для погашення грошового зобов`язання (податкового борту) з інших платежів незалежно від виду бюджету; 5) реквізити митної декларації (іншого документа, що її замінює) або уніфікованої митної квитанції, за якими помилково та/або надміру сплачено суми митних платежів.
До заяви додаються: документи, що підтверджують суму помилково та/або надміру сплачених Митних, інших платежів та пені; виконавчий лист суду та/або рішення суду, що набрало законної сили (за наявності), щодо скасування рішення митниці Держмитслужби, яке призвело до виникнення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені; документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяви щодо повернення надміру сплачених митних платежів (за наявності).
Пунктом 4 Розділу ІІІ Порядку № 643 визначено, що після надходження до митниці Держмитслужби заява, подана за допомогою засобів ІТС Держмитслужби в електронній формі, автоматично після перевірки засобами антивірусного захисту інформації вноситься до Реєстру опрацювання заяв на повернення (далі - Реєстр), який ведеться за допомогою засобів АСМО.
Внесення до Реєстру інформації щодо заяви, поданої платником у паперовому вигляді або за допомогою засобів електронного зв`язку в електронній формі, здійснює працівник Підрозділу.
Реєстр містить дані, зазначені в заяві, та дані, внесені Підрозділом.
Заяву платника, внесену до Реєстру, розглядають відповідні структурні підрозділи митниці Держмитслужби, за визначенням керівника митниці.
Відповідно до п. 5 Порядку № 643, підрозділ перевіряє факт перерахування суми коштів з відповідного рахунку до державного бюджету та відсутність у нього податкового боргу за допомогою засобів АСМО. Співробітник Підрозділу до Реєстру вносить дату сплати і реквізити, за якими кошти перераховано до бюджету (код класифікації доходів бюджету, бюджетний рахунок, на який перераховано кошти, код за ЄДРПОУ територіального органу Казначейства, на ім`я якого відкрито рахунок, та МФО Казначейства).
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ цього Порядку, якщо за результатами розгляду заяви митницею Держмитслужби встановлено наявність підстав для повернення коштів, працівник Підрозділу формує електронний висновок про повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені (далі - електронний висновок) за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, який подається керівнику (заступнику керівника) митниці Держмитслужби для прийняття рішення щодо повернення відповідної суми коштів.
За положеннями п. 7 Розділу ІІІ Порядку № 643, сформовані електронні висновки з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками митниці Держмитслужби у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви до митниці Держмитслужби в автоматичному режимі надсилають до Казначейства для виконання.
Електронні висновки про повернення платежів, належних місцевим бюджетам, та платежів, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами (крім акцизного податку з ввезеного на митну територію України пального), надсилають до Казначейства для виконання за умови їх погодження з відповідними місцевими фінансовими органами.
Згідно п. 8 розділу III Порядку № 643, у разі якщо заявник не виконав вимог пунктів 1-3 цього розділу, надав недостовірні дані та/або має податковий борг (крім випадків визначення у заяві напряму перерахування коштів на погашення податкового боргу), готується та надсилається йому письмова (в паперовому вигляді або електронній формі) обґрунтована відмову, у тому числі за допомогою засобів ІТС Держмитслужби.
За положеннями п. 9 Розділу ІІІ Порядку № 643, казначейство до 12:00 робочого дня, наступного за днем отримання електронних висновків, забезпечує їх автоматичну обробку після перевірки таких висновків за допомогою засобів антивірусного захисту інформації.
Під час автоматичної обробки Казначейство здійснює перевірку кваліфікованих електронних підписів посадових (уповноважених) осіб, кваліфікованої електронної печатки відповідної митниці Держмитслужби, повноти та/або правильності (в частині бюджетних рахунків) платіжних реквізитів електронних висновків.
На кожний отриманий електронний висновок у строк, визначений в абзаці першому цього пункту, Казначейство формує та надає Держмитслужбі електронне повідомлення про отримання та результати обробки такого електронного висновку з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової (уповноваженої) особи.
Відповідно до п. 11 Розділу ІІІ Порядку № 643, повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені здійснюють територіальні органи Казначейства протягом п`яти робочих днів, наступних за днем прийняття електронного висновку митниці Держмитслужби.
VI. Оцінка та висновок суду.
Системний аналіз наведених правових норм свідчить про те, що законодавцем визначено механізм повернення платникам податків помилково та/або надмірно сплачених до бюджету митних та інших платежів та чітко визначено алгоритм дій митного органу після отримання заяви платника податків про повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів.
В свою чергу обов`язковою умовою для здійснення повернення надмірно сплачених сум митних та інших платежів є наявність факту надмірної сплати коштів, подання платником податків заяви у довільній формі про таке повернення до митного органу не пізніше 1095-го дня від дня виникнення надміру сплаченої суми із зазначенням напрямку перерахування коштів. Крім того законодавчою передумовою та необхідною обставиною для повернення платникам податків надмірно сплачених сум митних платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, є факт ухвалення митним органом висновку про повернення надмірно сплачених сум митних платежів.
Отже, у разі отримання заяви платника податків на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, оформленої у порядку, встановленому законодавством, митний орган зобов`язаний не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання такої заяви підготувати висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подати його для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. При цьому митний орган наділений правом провести перевірочні заходи у разі потреби з метою перевірки факту перерахування митних та інших платежів з відповідного рахунку до Державного бюджету України та наявність переплати.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з прийняттям Одеською митницею картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2023/000055 від № UA500370/2023/000058 від 10.03.2023, № UA500410/2023/000020 від 22.03.2023 з підстав "Порушення "правила прямого транспортування" до товарів походженням з Туркменістану товар випущений у вільний обіг без застосування тарифних преференцій, передбачених Угодою між Урядом України та Урядом Туркменістану про вільну торгівлю від 05.11.1994.
Оскільки рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 року у справі № 420/24095/23, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2026 визнано протиправними та скасовані картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2023/000055 від 05.03.2026, № UA500370/2023/000058 від 10.03.2023, № UA500410/2023/000020 від 22.03.2023, то позивачем фактично було надмірно сплачено відповідні митні платежі.
На звернення Позивача до Одеської митниці з заявою № 07-04К від 07.04.2026 року про повернення з державного бюджету надміру сплачені суми митних, інших платежів, а за митною декларацією № 23UА500370001729U5 від 05.03.2023 за кодом платежу 020 (мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання) -3 871 025,27 грн., за кодом платежу 028 (податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання) - 774 205,06 грн.; за митною декларацією № 23UА500370001898U5 від 10.03.2023 за кодом платежу 020 (мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання) - 3 644 135,40 грн.; за кодом платежу 028 (податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання) - 728 827,08 грн.; за митною декларацією № 23UА500410000613U5 від 22.03.2023 за кодом платежу 020 (мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання) - 3 601 464,60 грн.; за кодом платежу 028 (податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання) - 720 292,92 грн. на поточний рахунок ПП "ЗАХІД" в АТ "Укрексімбанк" (Україна, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 127 / МФО банку 322313, Код ЄДРПОУ банку 00032112, рахунок ПАЇ73223130000026005000055228, Отримувач коштів - ПП "ЗАХІД" (ЄДРПОУ 32333300), Одеська митниця листом № 7.10-4/15-01/13/5279 від 10.04.2026 дійшла висновку, що дана заява ПП "ЗАХІД" не відповідає вимогам Порядку № 643, оскільки у відповідних графах митної декларації із способом розрахунку « 99» - не обліковуються, тобто відсутні документи, що підтверджують суму помилково та/або надміру сплачених митних, інших платежів, покликаючись на дані АСМО «Інспектор».
Суд не погоджується з вказаним доводом відповідача, оскільки згідно із пунктом 3 Порядку № 1145 аркуш коригування складається у посадовою особою митного органу, а отже його відсутність не може бути підставою для відмови у повернення надмірно сплачених коштів.
При цьому, суд приймає до уваги, що підставами для звернення ПП «ЗАХІД» до Одеської митниці із заявами про повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів став факт надмірної сплати підприємством мита на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання та податку на додану вартість за митними деклараціями № 23UА500370001725U9 від 05.03.2023 року; № 23UА500370001887U1 від 10.03.2023 року та № 23UА50041000611U7 від 22.03.2023 року у зв`язку із відмовою митного органу у застосуванні преференцій при декларуванні ввезених через митний кордон України товарів виробництва Туркменістану та країни походження, країни відправлення/експорту Туркменістан, при ввезенні яких відповідно до розділу ІV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "400", який означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія), або двосторонніми міжурядовими угодами України з країнами СНД про вільну торгівлю", а також Угоди між Урядом України та Урядом Туркменістану про вільну торгівлю від 05 листопада 1994 року, має застосовуватись пільга.
При цьому правомірність застосування преференцій була предметом судового розгляду у справі № 420/24095/23.
Судовими рішеннями у справі № 420/24095/23, які набрали законної сили і мають преюдиційний характер для цієї справи, встановлено, що товари, зазначені у митних деклараціях (МД) № 23UA500370001725U9 від 05.03.2023 року, №23UA500370001887U1 від 10.03.2023 року, № 23UA500410000611U7 від 22.03.2023 року, не могли бути поставлені шляхом прямого транспортування в силу географічного положення України та Туркменістану та переміщувались під митним контролем транзитом через території третіх країни, що дозволяє відступати від правил прямого транспортування товарів із країни їхнього походження. Вищевказане свідчить про правильність застосування позивачем митної преференції пов`язаною з походженням товару, тому картки відмови у прийнятті митної декларації або митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2023/000055 від 05.03.2023 року; № UA500370/2023/000058 від 10.03.2023 року та № UA500410/2023/000020 від 22.03.2023 року прийняті Одеською митницею протиправно.
Крім того, суд приймає до уваги, що при вирішенні аналогічних спірних правовідносин, які виникли між ПП "ЗАХІД" та Одеською митницею, Верховний Суд під час касаційного перегляду справи № 420/17345/22, визнав помилковим тлумачення суду апеляційної інстанції щодо того, що експортований Приватним підприємством «ЗАХІД» товар не відповідає умовам визначеним, зокрема, пунктом 9 Правил визначення країни походження товарів від 24 вересня 1993 року, із змінами, внесеними 18 жовтня 1996 року, оскільки був ввезений в Україну через територію Туреччини, яка не є учасником Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року, а тому при його митному оформленні не передбачено права на застосування преференцій у вигляді звільнення від сплати мита. Верховним Судом було встановлено, що товари зазначені у митних деклараціях (МД) № UA500370/2022/002921 від 20 липня 2022 року, № UA500370/2022/002923 від 21 липня 2022 року переміщувались під митним контролем транзитом через території третіх країни, що дозволяє відступати від правил прямого транспортування товарів із країни їхнього походження. При цьому Суд вказав на те, що Україна в даному випадку являється країною імпорту (країною, в яку ввозиться товар), а Туркменістан - країною експорту (країною, з якої вивозиться товар), тому інші країни в даних правовідносинах не виступають і не можуть виступати "країною ввезення/вивезення товару", адже товаросупровідні документи (зокрема, зовнішньоекономічний контракт, коносамент, інвойс, вантажна відомість, транзитні декларації, митна декларація країни відправлення) свідчать, що ввезення товару в Україну відбувалося з митної території Туркменістану, а інші країни виступали країнами проміжного транзиту. З огляду на зазначене Верховний Суд дійшов висновку, що товари, імпортовані Приватним підприємством "ЗАХІД" в момент пред`явлення до митного оформлення на території України вважаються товарами, ввезеними з Туркменістану. За висновками Верховного Суду, суд першої інстанції, скасовуючи картки відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, дійшов правильних висновків щодо можливості застосування митних пільг на підставі двосторонньої Угоди між Урядом України й Урядом Республіки Туркменістан про вільну торгівлю, ратифікованою Законом №426/95-ВР від 04 листопада 1995 року у випадку транзитного переміщення товарів третіми країнами. 
Згідно положень ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Враховуючи все вищезазначене суд вважає, що підстави виникнення надміру сплачених митних платежів підтверджені судовими рішеннями у справі № 420/24095/23 та додатковому з`ясуванню митним органом не підлягають.
В силу пп.14.1.115 п.14.1 ст.14 ПК України надміру сплачені грошові зобов`язання - це суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.
З огляду на вказане та враховуючи, що протиправність відмови Одеської митниці у застосуванні тарифних пільг (тарифних преференцій), передбачених Угодою між Урядом України та Урядом Туркменістану про вільну торгівлю від 05.11.1994 підтверджена судовим рішенням у справі 420/24095/23, а факт сплати Позивачем сум митних, інших платежів за митною декларацією № 23UА500370001729U5 від 05.03.2023 за кодом платежу 020 (мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання) -3 871 025,27 грн., за кодом платежу 028 (податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання) - 774 205,06 грн.; за митною декларацією № 23UА500370001898U5 від 10.03.2023 за кодом платежу 020 (мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання) - 3 644 135,40 грн.; за кодом платежу 028 (податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання) - 728 827,08 грн.; за митною декларацією № 23UА500410000613U5 від 22.03.2023 за кодом платежу 020 (мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання) - 3 601 464,60 грн.; за кодом платежу 028 (податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання) - 720 292,92 грн. не заперечується Одеською митницею, суд дійшов висновку, що в даному випадку позивачем підтверджено наявність обставин, з якими чинне законодавство пов`язує обов`язок повернення надмірно сплачених сум митних платежів, однак митним органом допущено протиправну бездіяльність щодо підготовки висновків про повернення приватному підприємству ЗАХІД надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митними деклараціями № 23UА500370001729U5 від 05.03.2023, № 23UА500370001898U5 від 10.03.2023, № 23UА500410000613U5 від 22.03.2023, що свідчить про наявність підстав для задоволення позовних вимог ПП «ЗАХІД».
Згідно із ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. ( ч. 2 ст. 77 КАС України).
Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Надавши оцінку усім доказам в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову.
VII. Розподіл судових витрат.
Відповідно до вимог частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа лише у разі задоволення позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень.
Як встановлено судом, позивачем сплачено судовий збір в сумі 9984,00 грн.., що підтверджується платіжною інструкцією № 2678 від 15.05.2026 року.
Оскільки судом задоволено позов в повному обсязі, тому сплачений позивачем судовий збір у розмірі 9 984,00 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці.
Керуючись ст.ст. 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, -
вирішив:
Позовну заяву Приватного підприємства "ЗАХІД" (пров. Першотравневий, буд. 25/2, м. Миколаїв, 54031, ЄДРПОУ 32333300) до Одеської митниці (вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21-А, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ 44005631), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (вул. Садова, 1-А, м. Одеса, 65023, ЄДРПОУ 37607526) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці щодо не підготовки висновків про повернення Приватному підприємству "ЗАХІД" надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митними деклараціями № 23UА500370001729U5 від 05.03.2023, № 23UА500370001898U5 від 10.03.2023, № 23UА500410000613U5 від 22.03.2023 та щодо не подання їх до виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.
Зобов`язати Одеську митницю підготувати висновок про повернення Приватному підприємству"ЗАХІД" надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митною декларацією № 23UА500370001729U5 від 05.03.2023: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 020) - 3 871 025,27 грн.; податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 028) - 774 205,06 грн. та подати його для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України;
Зобов`язати Одеську митницю підготувати висновок про повернення Приватному підприємству "ЗАХІД" надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митною декларацією № 23UА500370001898U5 від 10.03.2023: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 020) - 3 644 135,40 грн.; податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 028) - 728 827,08 грн. та подати його для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.
Зобов`язати Одеську митницю підготувати висновок про повернення Приватному підприємству "ЗАХІД" надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митною декларацією № 23UА500410000613U5 від 22.03.2023: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 020) - 3 601 464,60 грн.; податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 028) - 720 292,92 грн. та подати його для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці на користь Приватного підприємства "ЗАХІД" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 9 984,00 ( дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок ) гривень.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна