Справа № 712/17295/25
Провадження 2/712/1457/26
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 
21 квітня 2026 року Соснівський районний суд м. Черкаси
у складі: головуючого судді Чапліної Н.М.,
за участю секретаря судового засідання Саса Л.О., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованостіза послуги з вивезення твердих побутових відходів, інфляційних, 3% річних ,-

ВСТАНОВИВ:
Позивач Комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , у якому просить стягнути солідарно з відповідачів на свою користь заборгованість у розмірі 14 299,75 грн, зокрема, заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів у розмірі 9 121,40 грн, інфляційні втрати у розмірі 4 577,90 грн, 3% річних у розмірі 600,45 грн, а також судові витрати.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 252 від 01.03.2011 «Про доповнення рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 31.10.2007 № 1480 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг населенню м. Черкаси», КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради визначено виконавцем послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів. На виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами» № 1070 від 10.12.2008, Виконавчий комітет Черкаської міської ради своїм рішенням № 564 від 29.05.2015 ввів у дію рішення конкурсної комісії щодо визначення переможцем конкурсу на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів у м. Черкаси, в якому визнав надавачем послуг з вивезення твердих побутових відходів КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради. 
04.06.2015 між КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради та Виконавчим комітетом Черкаської міської ради був укладений Договір на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси. 
02.03.2020 до даного Договору між тими ж сторонами підписана Додаткова угода №1, відповідно до якої термін дії Договору від 04.06.2015 продовжено до 31.05.2025. 
На виконання вимог ст.ст. 26, 32, 33 Закону України «Про управління відходами» від
20.06.2022 №2320-IX рішенням Черкаської міської ради № 45-14 від 15.08.2023 року комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради визначено адміністратором послуги з управління побутовими відходами на території міста Черкаси та покладено обов`язок по забезпеченню функціонування муніципальної системи управління побутовими відходами.
Пунктом 24 Правил надання послуги з управління побутовими відходами, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №835 від 08.08.2023 року визначено, що послуги надаються споживачеві згідно із умовами договору, що укладається на підставі типових договорів «Про надання послуги з управління побутовими відходами» відповідно до норм статтей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», зокрема шляхом укладення індивідуального договору (Публічний договір приєднання).
На виконання вимог Закону України "Про відходи", Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зазначений договір опублікований на офіційному сайті Черкаської міської ради www.rada.cherkassy.ua та сайті Комунального Підприємства «Черкаська служба чистоти» www.chistota.ck.ua, тобто оприлюднений в установленому діючим законодавством порядку.
До цього часу КП «Черкаська служба чистоти» послуги з вивезення побутових відходів надавались відповідно до Публічного Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів від 17.04.2013, який публічно доведений до відома споживачів шляхом його публікації в офіційному виданні - газеті «Місто» № 5 від 17.04.2013 та на офіційному сайті Черкаської міської ради www.rada.cherkassy.ua.; Публічного Договору про надання послуг з поводження з побутовими відходами 2021 року, який публічно доведений до відома споживачів шляхом його публікації в газеті «Черкаський край» №37 від 15.09.2021 та на офіційному сайті Черкаської міської ради www.rada.cherkassy.ua. 
Договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Черкаси є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта у формі конклюдентних дій та не висловив заперечень проти договору. Повідомлень від відповідачів про те, що ними не визнаються умови даних договорів до Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» не надходило, що і підтверджує приєднання до публічного договору.
КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради належним чином виконує взяті на себе зобов`язання щодо надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси та здійснює вивезення твердих побутових відходів згідно з графіком.
Відповідачі зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , є користувачами послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси. Особовий рахунок № НОМЕР_1 відкрито на ОСОБА_3 . За даною адресою зареєстровано повнолітніх осіб ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та неповнолітні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , які являються споживачами послуг з вивезення твердих побутових відходів на території міста Черкаси.
Проте, в порушення зобов`язань щодо оплати за послуги з вивезення твердих побутових відходів, відповідачі своєчасно не вносили плату за надані послуги, в зв`язку з чим утворилася заборгованість за період з 01.03.2011 по 31.10.2025 на загальну суму 9 121,40 грн.
На суму заборгованості, що виникла за відповідачами у розмірі 9 121,40 грн., нараховані інфляційні втрати у розмірі 4 577,90 грн та 3% річних у розмірі 600,45 грн.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 26.12.2025 провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 03.03.2026.
03.03.2026 судове засідання відкладено до 21.04.2026 у зв`язку з неявкою відповідачів.
Представник позивача до судового засідання не з`явився, у матеріалах справи наявна заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечує. 
Відповідачі в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, з клопотанням про відкладення розгляду справи не зверталися, відзив на позов не надали.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи на підставі наявних у справі доказів та без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву, зважаючи на те, що позивач не висловив своїх заперечень проти заочного розгляду справи, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, суд зазначає про таке.
Згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 252 від 01.03.2011 «Про доповнення рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 31.10.2007 №1480 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг населенню м. Черкаси», КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради визначено виконавцем послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів. На виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами» № 1070 від 10.12.2008, Виконавчий комітет Черкаської міської ради своїм рішенням № 564 від 29.05.2015 ввів у дію рішення конкурсної комісії щодо визначення переможцем конкурсу на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів у м. Черкаси, в якому визнав надавачем послуг з вивезення твердих побутових відходів КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради. 
04.06.2015 між КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради та Виконавчим комітетом Черкаської міської ради був укладений Договір на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси. 
02.03.2020 до даного Договору між тими ж сторонами підписана Додаткова угода №1, відповідно до якої термін дії Договору від 04.06.2015 продовжено до 31.05.2025. 
На виконання вимог ст.ст. 26, 32, 33 Закону України «Про управління відходами» від
20.06.2022 №2320-IX рішенням Черкаської міської ради № 45-14 від 15.08.2023 року комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради визначено адміністратором послуги з управління побутовими відходами на території міста Черкаси та покладено обов`язок по забезпеченню функціонування муніципальної системи управління побутовими відходами.
Згідно відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру №2158722 від 22.12.2025, №2158804 від 22.12.2025, №2158741 від 22.12.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно відповіді з Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради №25956/37758-01-10 від 22.12.2025, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно розрахунку заборгованості за послуги з вивезення, знешодження та захоронення побутових відходів з врахуванням сум індексу інфляції, 3% річних за період з 01.03.2011 по 31.10.2025 по особовому рахунку № НОМЕР_1 який відкрито на ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_1 , станом на 31.10.2025 заборгованість відповідачів складає 9 121,40 грн.
На суму заборгованості, що виникла за відповідачами у розмірі 9 121,40 грн., нараховані інфляційні втрати у розмірі 4 577,90 грн та 3% річних у розмірі 600,45 грн.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньо будинкових систем (крім обслуговування внутрішньо будинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньо будинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами (п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово - комунальні послуги»). 
Згідно зі ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.
Статтями 67, 68 ЖК України передбачено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Надання послуг з вивезення твердих побутових відходів підтверджено наданими позивачем доказами.
У постановах Верховного Суду від 02 квітня 2020 року у справі №757/29813/17-ц, від 25 червня 2020 року у справі 520/16591/16-ц сформульована правова позиція про те, що обов`язок по утриманню майна, включаючи обов`язок по сплаті житлово-комунальних послуг, покладається законом на відповідача як на власника частини квартири незалежно від факту його реєстрації чи проживання у житловому приміщенні.
Відповідно до ст.ст. 156, 162 ЖК України плата за комунальні послуги в будинку (квартирі), що належить на праві приватної власності, здійснюється за затвердженими в установленому порядку тарифами. Власник зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Повнолітні члени сім`ї власника зобов`язані брати участь у витратах по утриманню будинку та прибудинкової території.
Згідно зі ст.ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов`язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно з законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов`язком споживача - є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обов`язком виконавця – надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За таких обставин, оцінивши докази надані позивачем, суд приходить до висновку, що позовні вимоги КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР підлягають до задоволення, оскільки встановлено, що позивач є надавачем послуг, відповідачі є споживачами вищезазначених послуг, наведені розрахунки розміру боргу здійснені за встановленими тарифами, а тому до стягнення з відповідачів підлягає заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів за період з 01.03.2011 по 31.10.2025 в розмірі 9 121,40 грн., інфляційні втрати у розмірі 4 577,90 грн та 3% річних у розмірі 600,45 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при зверненні до суду з позовом було сплачено судовий збір в сумі 3028,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №87100 від 08.12.2025 року, а тому до стягнення з відповідачів на користь КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР підлягає по 757,00 грн. з кожного, понесених позивачем судових витрат.
Керуючись ст. ст. 81, 83, 89, 141, 264-266, 274-279, 280-282, 352-354 ЦПК України, ст. 526, ЦК України, ст. ст. 64,67,68 ЖК України, суд
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованостіза послуги з вивезення твердих побутових відходів, інфляційних, 3% річних, задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 , ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_3 , ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ), які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 03328652, місцезнаходження, вул. Івана Мазепи, 117, м. Черкаси) заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів у розмірі 9 121,40 грн., інфляційні втрати у розмірі 4 577,90 грн та 3% річних у розмірі 600,45 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 03328652, місцезнаходження, вул. Івана Мазепи, 117, м. Черкаси) судовий збір у розмірі 757,00 грн. (сімсот п`ятдесят сім гривень 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 03328652, місцезнаходження, вул. Івана Мазепи, 117, м. Черкаси) судовий збір у розмірі 757,00 грн. (сімсот п`ятдесят сім гривень 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_4 , ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 03328652, місцезнаходження, вул. Івана Мазепи, 117, м. Черкаси) судовий збір у розмірі 757,00 грн. (сімсот п`ятдесят сім гривень 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_3 , ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 03328652, місцезнаходження, вул. Івана Мазепи, 117, м. Черкаси) судовий збір у розмірі 757,00 грн. (сімсот п`ятдесят сім гривень 00 копійок).
Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, а відповідачем - в той же строк з дня залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя:         Н.М. Чапліна