ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

29 квітня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 280/3163/23	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В., 
за участю секретаря судового засідання Поспєлової А.С. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року (суддя Татаринов Д.В.) у справі №280/3163/23 за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправним висновку та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
1. визнати протиправним висновок Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо відсутності підстав для перегляду постанови/висновку госпітальної військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 (Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року (затверджене постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року), в частині питання встановлення причинного зв`язку захворювань ОСОБА_1 , із проходженням ним військової служби, викладений у роз`ясненні від 22 березня 2023 року № 598/1087;
2. згідно з підпунктом 2.3.4 пункту 2.3 розділу 1 Наказу МОУ № 402 від 14 серпня 2008 року “Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України” - зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сили України, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05 листопада 2022 року, з поданими до заяви копіями медичних документів, про перегляд постанови госпітальної військово-лікарської комісії військової частини № НОМЕР_1 - Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року затверджене постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року, в частині питання встановлення причинного зв`язку захворювань ОСОБА_1 , Із проходженням ним військової служби, при цьому при перегляді постанови прошу;
2.1 скасувати пункт 12 Свідоцтва про хворобу № 167 госпітальної військово -лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 10 травня 2022 року в частині визначення ОСОБА_1 , причинного зв`язку захворювання з проходженням військової служби, а саме скасувати -Захворювання, НІ не пов`язані з проходженням військової служби;
2.2 ухвалити рішення в частині встановлення ОСОБА_1 , причинного зв`язку захворювань, зазначивши в п. 12 Свідоцтва про хворобу № 167, оформленого госпітальною військово - лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 10 травня 2022 року, затвердженого постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року, відповідно до підпункту Д пункту 21.5 глави 21 розділу 2 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства 
оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, "Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" та затвердити Свідоцтво про хворобу № 167 від 10 серпня 2022 року та Постанову ВЛК у встановленому законом порядку із змінами.
В обгрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що хвороба ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), набута ним під час проходження служби в поліції, у період військової служби досягла такого розвитку, який призвів до непридатності до військової служби, а тому висновок Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо відсутності підстав для перегляду постанови/висновку госпітальної військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 (Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року (затверджене постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року), в частині питання встановлення причинного зв`язку захворювань ОСОБА_1 , із проходженням ним військової служби, викладений у роз`ясненні від 22 березня 2023 року № 598/1087 є помилковим, у зв`язку з чим пункт 12 свідоцтва про хворобу від 10 травня 2022 року № 167 має бути викладений в наступній редакції: "Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби". 
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до Положення №402 саме постанова 18 Регіональної ВЛК №581 від 14.05.2022 може бути оскаржена в судовому порядку, у той час як свідоцтво про хворобу №167 від 10.05.2022, і зокрема пункт 12, який оскаржується позивачем у справі №280/3163/23, не підлягає оскарженню в судовому порядку, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог в цій частині.
Суд спростував твердження позивача, що за наслідком розгляду його заяви ЦВЛК в обов`язковому порядку мала прийняти рішення, а не роз`яснення, оскільки у випадку відсутності підстав для зміни або визначення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 Розділу ІІ Положення №402, протокол не складається, а заявнику надається письмове роз`яснення.
Також суд першої інстанції зауважив, що, розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК та ЦВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК або ЦЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку, рішення, або роз`яснення, однак не може здійснювати власну оцінку обґрунтованості прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері. Ураховуючи зазначене, суд не встановив в діях відповідача порушень процедури розгляду заяви про перегляд свідоцтва про хворобу №167 від 10.05.2022.
Щодо доводів позивача про те, що відповідачем не проведено порівняння ступеню тяжкості його захворювань до проходження військової служби та після проходження військової служби суд першої інстанції зазначив, що ЦВЛК надіслано на адресу позивача лист від 28.11.2022 №598/4979 для отримання медичних документів, які підтверджують лікування, обстеження, встановлення діагнозів позивача до призову на військову службу. Медичні документи позивача , які стосуються його лікування та медичних обстежень до військової служби та після військової служби, з урахуванням відзиву на позов, розглянуті ЦВЛК. Відтак, у суду відсутні підстави стверджувати, що відповідачем не було проведено порівняння ступеню тяжкості його захворювань до проходження військової служби та після проходження військової служби.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення адміністративного позову. Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, скаржник посилається на те, що суд першої інстанції дійшов хибного висновку про те, що позивач окремо оскаржує в судовому порядку свідоцтво про хворобу №167 від 10.05.2022, і зокрема пункт 12 цього свідоцтва. З цього приводу зазначає, що постанова госпітальної ВЛК військової частини № НОМЕР_1 (позаштатна ВЛК) та оформлене нею свідоцтво про хворобу №167 від 10.05.2002, що затверджено постановою штатної ВЛК (18-регіональна ВЛК) за №581 від 14.05.2022, є єдиним документом, який і оскаржується у спірному випадку. Не погоджується позивач і з висновок суду першої інстанції щодо відсутності обов`язку у ЦВЛК прийняти рішення за зверненням позивача. Позивач наголошує, що виходячи з Порядку №402 ЦВЛК зобов`язана ухвалити рішення, а не надавати роз`яснення. Позивач також вказує на безпідставність не дослідження судом першої інстанції медичних документів, які, за позицією позивача, свідчать про неправильність визначення ВЛК причинного зв`язку захворювання, що і було підставою оскарження такого висновку до ЦВЛК.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.
Встановлені обставини справи свідчать про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 сержанта запасу ОСОБА_1 призвано на військову службу.
Довідкою військово-лікарської комісії від 22 березня 2022 року, видану ІНФОРМАЦІЯ_3 , позивача визнано придатним до військової служби.
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 47 від 22 березня 2022 року (про призначення на посаду) сержанта запасу ОСОБА_1 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_2 , 22 березня 2022 року призначено головним сержантом – командиром відділення 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_5 .
01 квітня 2022 року позивач звернувся до військового шпиталю (військової частини НОМЕР_2 ), де вході первинного огляду невропатологу висловлював скарги на болі та слабкість в лівій нижній кінцівці та не тримання тривалого фізичного навантаження при перебуванні в стані стоячи. В діагнозі було записано “Наслідки перенесеної гострої запальної демієлінізуючої полінейропатії Гієна - Барее, периферичний прозомонопарез легкого ступеню, легкий парез лівої нижньої кінцівки позивачу призначено медикаментозне лікування без госпіталізації.
29 квітня 2022 року через загострення розвитку захворювання демієлінізуюча полінейропатія Гієна – Барее, що виникло у ОСОБА_1 до військової служби, позивач звернувся до військового шпиталю (військової частини НОМЕР_2 ), де позивачу рекомендована госпіталізація в профільне неврологічне відділення з подальшою проходженням військово-лікарської комісії.
30 квітня 2022 року позивача госпіталізовано до військового шпиталю (військове, частина № НОМЕР_1 ), де він перебував до 10 травня 2022 року. 
10 травня 2022 року госпітальною військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 проведено медичний огляд ОСОБА_1 , встановлено відповідні діагнози позивачу та прийнято постанову про причинний зв`язок захворювання з фактом проходження військової служби, сформулювавши висновок пункту 12 наступним чином: "Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби" та пункту 13 наступним чином "Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку".
Також, 10 травня 2022 року госпітальною військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 оформлено Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року, яке в подальшому затверджене постановою 18 - регіональної військово-лікарської комісії №581 від 14 травня 2022 року м. Одеса.
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 №3)-РС від 17 травня 2022 року, сержанта ОСОБА_1 , головного сержанта роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_7 , звільнено з військової служби у відставку за підпунктом “Б” (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) ВЛК про непридатність до військової служби з виключенням з військової обліку). 
Підставою звільнення з військової служби слугувало Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року, затверджене постановою 18 регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року.
13 вересня 2022 року позивач звернувся до 18 - регіональної військово-лікарської комісії Збройних сил України м. Одеса, із заявою про перегляд свідоцтва про хворобу №167 від 10 травня 2022 року в частині невірного встановлення причинного зв`язку захворювання - демієлінізуюча полірадикуломієлонейропатія “Гієна-Баре”, вказавши в пункті 12 Свідоцтва про хворобу №167 від 10 травня 2022 року, "Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби". 
Листом 18 - регіональної військово-лікарської комісії Збройних сил України м. Одеса №75-з від 19 жовтня 2022 року позивачу роз`яснено про відсутність підстав для перегляду (зміни) причинного зв`язку захворювань в Свідоцтві про хворобу від 10 травня 2022 року №167.
Не погодившись із доводами 18 - регіональної військово-лікарської комісії Збройних сил України м. Одеса, викладеними у листі №75-з від 19 жовтня 2022 року позивач 05 листопада 2022 року звернувся до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України, із заявою про перегляд Свідоцтва про хворобу №167 від 10 травня 2022 року в частині невірного встановлення причинного зв`язку захворювання - демієлінізуюча полірадикуломієлонейропатія “Гієна-Баре”, вказавши в пункту 12 Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року, "Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби". 
Листом Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України №598/1087 від 22 лютого 2023 року позивачу роз`яснено про відсутність підстав для перегляду, зміни чи скасування причинного зв`язку захворювань, в Свідоцтві про хворобу від 10 травня 2022 року №167.
Не погодившись із висновком (роз`ясненням) Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України №598/1087 від 22 лютого 2023 року щодо відсутності підстав для перегляду, зміни чи скасування причинного зв`язку захворювань, в Свідоцтві про хворобу від 10 травня 2022 року №167, позивач звернувся до суду із позовом.
За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.
Так, фактично спірні відносини, які становлять предмет розгляду у цій справі, виникли з огляду на встановлення ВЛК причинного зв`язку захворювання позивача з формулюванням: "Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби".
За позицією позивача причинний зв`язок встановленого захворювання, яке призвело до звільнення його з військової служби та визнання непридатним до військової служби, повинен бути сформульований як: "Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби". 
Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі Положення №402 в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин), що визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями.
Пунктом 1.3 розділу I Положення №402 цього розділу, зокрема, встановлено, що основними завданнями військово-лікарської експертизи є визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.
Пункт 2.1. глави 2 розділу I Положення №402 визначає, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.
Пункт 20.1. глави 20 розділу II Положення №402 передбачає, що постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. У разі незгоди голови або членів комісії з думкою інших членів їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК. Члени ВЛК зобов`язані дотримуватися вимог Положення.
Пунктами 21.1-21.3 визначено, що у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.
Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.
Причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців визначають штатні ВЛК; у колишніх військовослужбовців інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 19.
У випадку відсутності підстав для зміни або визначення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 цієї глави, протокол не складається, а заявнику надається письмове роз`яснення.
Пункт 21.5. глави 21 розділу II Положення №402 визначає, що постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в формулюваннях зокрема:
д) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.
е) "Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, не діагностовані при призові (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу), і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби.
Отже, повноваженнями щодо встановлення причинного зв`язку захворювання наділені ВЛК, які такі повноваження повинні реалізовувати виходячи з приписів Положення №402, якими, зокрема, визначено опис обставин, що обумовлюють висновок про пов`язаність захворювання з проходженням військової служби чи ні.
Відповідно до пункту 2.4.10. Розділу І Положення №402 постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку.
Підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу I Порядку №402 визначає, що ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України.
Згідно підпункту 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Порядку №402 ЦВЛК має право зокрема розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України.
Постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку (пункту 2.3.5 глави 2 розділу I Порядку №402).
Суд першої інстанції, з посиланням на положення пункту 2.4.10. Розділу І Положення №402, якою передбачено можливість оскарження в судовому порядку постанов ВЛК регіонів, а не постанов (рішень) позаштатних ВЛК, зазначив, що Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року (яке складено позаштатною ВЛК – військово-лікарською комісією Військової частини НОМЕР_1 ), і зокрема пункт 12 цього Свідоцтва, не може бути оскаржено в судовому порядку, у зв`язку з чим суд першої інстанції дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині.
При цьому, суд першої інстанції не врахував того, що позивачем не було заявлено вимог про скасування Свідоцтва про хворобу №167 від 10 травня 2022 року в судовому порядку. Зміст та обсяг заявлених позивачем у цій справі вимог зводиться до оскарження позивачем в судовому порядку висновку ЦВЛК і, як наслідок, позивач просив суд зобов`язати ЦВЛК повторно розглянути його заяву про перегляд Свідоцтва про хворобу, яке складено позаштатною ВЛК та яке затвердженого постановою 18-регіональною ВЛК. А вже під час повторного розгляду його заяви позивач просив ЦВЛК скасувати п.12 Свідоцтва про хворобу та ухвалити рішення про встановлення причинного зв`язку з таким формулюванням "Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби". 
Хоча і такі висновки суду першої інстанції є помилковими, оскільки постанова госпітальної ВЛК військової частини № НОМЕР_1 (позаштатна ВЛК), яка затверджена постановою штатної ВЛК (18-регіональна ВЛК) за №581 від 14.05.2022 та яка зазначена у Свідоцтві про хворобу №167 від 10.05.2002 про відсутність причинного зв`язку захворювання позивача з проходженням військової служби, є єдиним документом, а не окремим від рішення (постанови) ВЛК регіону документом.
Суд першої інстанції також дійшов висновку про те, що за наслідками розгляду заяви позивача у ЦВЛК не було обов`язку приймати виключно рішення. Суд першої інстанції, з посиланням на пункти 21.5, 21.6 Розділу ІІ Положення №402, зазначив, що у разі відсутності підстав для встановлення, зміни причинного зв`язку, ЦВЛК надається письмове роз`яснення.
Не погоджуючись з такими висновками суду першої інстанції, позивач зазначає, що виходячи з Положення №402 ЦВЛК зобов`язана ухвалити рішення, а не надавати роз`яснення. При цьому, в апеляційній скарзі позивач посилається на приписи Положення №402 в редакції наказу МОУ №490 від 18.08.2023. В той же час коли оскаржуване у цій справі роз`яснення ЦВЛК надано 22.02.2023, тобто до внесення вказаних змін до Положення №402.
З приводу таких висновків суду першої інстанції та заперечень позивача стосовно зазначених висновків, суд апеляційної інстанції вважає зазначити те, що виходячи із суті спірних відносин, які розглядаються у цій справі, визначальним є не скільки питання форми реалізації ЦВЛК своїх повноважень, як об`єктивність розгляду ЦВЛК заяви позивача про перегляд рішення щодо встановленого причинного зв`язку захворювання та обгрунтованість відмови ЦВЛК у зміні чи скасуванні постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювання, зазначений у Свідоцтві про хворобу від 10.05.2022 №167.
Як зазначено вище, виходячи з положень пункту 21.5. глави 21 розділу II Положення №402, захворювання може бути визнано пов`язаним з проходженням військової служби у випадках коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.
Саме з цих підстав позивач звертався до ЦВЛК, прохаючи змінити причинний зв`язок захворювання, вказуючи на те, що хоча захворювання у нього і виникло до призову на військову службу, але вже під час служби досягло такого розвитку, який призвів до непридатності до військової служби.
У своєму роз`ясненні від 22.02.2023 ЦВЛК дійшла висновку про відсутність підстав для зміни чи скасування постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювання, зазначений у Свідоцтві про хворобу від 10.05.2022 №167, оскільки захворювання, яке стало підставою для прийняття постанови про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, було діагностовано у 2018 році, до призову на військову службу за мобілізацією.
Але, вказані обставини, а саме час виникнення захворювання у позивача, що в подальшому призвело до визнання непридатним позивача до військової служби, не були спірними, а звернення позивача до ЦВЛК було обумовлено іншими обставинами – розвиток захворювання під час проходження військової служби.
Натомість, жодного висновку ЦВЛК щодо підстав звернення позивача із заявою про перегляд причинного зв`язку захворювання, як і жодного висновку щодо неможливості встановлення причинного зв`язку захворювання як такого, що пов`язане з проходженням військової служби, роз`яснення від 22.02.2023 не містить.
Отже, встановлені у цій справі обставини дають підстави для висновки про необгрунтованість відмови ЦВЛК у зміні чи скасуванні постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювання, зазначений у Свідоцтві про хворобу від 10.05.2022 №167.
Вказані обставини є підставою для визнання протиправними висновки ЦВЛК та зобов`язання ЦВЛК повторно розглянути заяву позивача від 05.11.2022 про перегляд встановленого причинного зв`язку захворювання.
Стосовно доводів позивача про те, що суд, виходячи із наявних медичних документів, не позбавлений можливості самостійно зробити висновок про причинний зв`язок захворювання, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити те, що повноваженнями щодо встановлення причинного зв`язку захворювання, наділені ВЛК, а не суд, у зв`язку з чим суд не має повноважень робити висновки про необхідність встановлення того чи іншого причинного зв`язку захворювання у конкретній ситуації, більш того, робити висновки про достатність чи недостатність медичної документації для встановлення того чи іншого причинного зв`язку захворювання.
Підсумовуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нової постанови про часткове задоволення позову.
На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.315, ст.ст.317, 321, 325 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року у справі №280/3163/23 скасувати та ухвалити нову постанову про часткове задоволення позову.
Визнати протиправним висновок Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо відсутності підстав для перегляду постанови/висновку госпітальної військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 (Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року (затверджене постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року), в частині питання встановлення причинного зв`язку захворювань ОСОБА_1 , із проходженням ним військової служби, викладений у роз`ясненні від 22 лютого 2023 року №598/1087;
Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сили України, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05 листопада 2022 року, з поданими до заяви копіями медичних документів, про перегляд постанови госпітальної військово-лікарської комісії військової частини № НОМЕР_1 - Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року, затверджену постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року, в частині встановлення причинного зв`язку захворювань ОСОБА_1 із проходженням військової служби.
Постанова суду набирає законної сили з дати ухвалення, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, передбачені ст.ст.328, 329 КАС України.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 29.04.2026
Повний текст постанови складено 30.04.2026

Головуючий - суддя Я.В. Семененко 

суддя І.Ю. Добродняк 

суддя А.В. Суховаров