УХВАЛА

19 травня 2026 року 
м. Київ
справа №640/13000/20
адміністративне провадження №К/990/31998/23

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В.Е., 
розглянувши заяву Кабінету Міністрів України про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2022 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у справі за позовом Костогризівської сільської ради Каховського району Херсонської області до Кабінету Міністрів України, Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним нечинним розпорядження в частині, зобов`язання вчинити дії, -
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 09 листопада 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у справі № 640/13000/20 за позовом Костогризівської сільської ради Каховського району Херсонської області до Кабінету Міністрів України, Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним нечинним розпорядження в частині, зобов`язання вчинити дії. Разом з касаційною скаргою відповідачем подано заяву про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2022 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у цій справі, мотивуючи тим, що незупинення виконання судових рішень може призвести до невизначеності правового статусу Костогризівської територіальної громади. Прим цьому, КМУ стверджувало, що окреме існування на території Херсонської області Костогризівської територіальної громади не відповідає положенням постанови Уряду від 17 липня 2020 року 
№ 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів».
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до частини шостої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи питання про задоволення вказаної заяви, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Отже, заява про зупинення виконання судового рішення має бути вмотивованою та містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. Заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Оскільки заява представника позивачки про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2022 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у справі № 640/13000/20 не містить обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення їх виконання, та відсутні докази на підтвердження таких доводів, Суд дійшов висновку про відмову у її задоволенні. 
Керуючись статтями 340, 375 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви Кабінету Міністрів України про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2022 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у справі за позовом Костогризівської сільської ради Каховського району Херсонської області до Кабінету Міністрів України, Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним нечинним розпорядження в частині, зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська