Справа № 595/462/26
Провадження № 3/595/97/2026
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.05.2026 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №2 Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності: 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , приватного підприємця,-
за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 734232 від 31 березня 2026 року, 31 березня 2026 року о 16.10 год. ОСОБА_1 , перебуваючи на своєму робочому місці продавця в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в АДРЕСА_2 , здійснював зберігання з метою реалізації тютюнових виробів, а саме, сигарет марок «Марвел» та «Гуцульські» без марок акцизного податку, чим порушив п.3 ч.4 ст.11 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Такі дії ОСОБА_1 працівниками поліції при складанні протоколу кваліфіковано за ч.1 ст. 156 КУпАП. 
Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину в інкримінованому йому правопорушенні заперечив повністю, пояснив, що тютюнові вироби, які вилучені працівниками поліції, він зберігав для себе, а не з метою їх реалізації. Продаж тютюнових виробів він не здійснював. 
Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши докази по справі, суд приходить до наступного висновку.
За частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення в першу чергу зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, а також чи винна дана особа в його вчиненні і чи підлягає вона адміністративній відповідальності, і лише після цього вирішувати питання про можливість накладення адміністративного стягнення.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП до матеріалів справи долучено його письмові пояснення від 31.03.2026, де він зазначив, що дійсно працює в магазині «Продукти», який розташований у м. Бучач по вул. Шухевича, б/н, який належить йому. В нього в магазині знаходилася продукція, яка підлягає оподаткуванню, а саме, тютюнові вироби без марок акцизного податку – марки «Марвел» червоні та сині, без фільтру та марки «Гуцульські», які він вирішив продати. Ціна за пачку сигарет марки «Марвел» становить 85 грн, за марки «Гуцульські» - 65 грн. 
ОСОБА_1 зареєстрований, як ФОП, йому 01.06.2025 надано ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, що стверджується Витягом, сформованим 20.02.2026, який міститься в матеріалах адміністративної справи.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Торгівля зазначеними виробами може бути оптовою або роздрібною.
Приписами п.76 ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що роздрібна торгівля - це діяльність з продажу товарів (у тому числі з їх відвантаженням для подальшої доставки) кінцевим споживачам для особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив без фактичного споживання у місці продажу або на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших закладах громадського харчування.
Із викладеного слідує, що до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП можливо притягнути особу, яка є суб`єктом господарської діяльності, тобто є специфічним суб`єктом, який наділений законом спеціальними, властивими йому ознаками.
Відтак, суб`єктами правопорушень, передбачених ч.1 ст.156 КУпАП можуть бути лише спеціальні суб`єкти, а саме - суб`єкти підприємницької діяльності.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 734232 від 31 березня 2026 року, слідує, що 31 березня 2026 року о 16.10 год. ОСОБА_1 , перебуваючи на своєму робочому місці продавця в магазині «Продукти», що в м. Бучач по вул. Шухевича, б/н, здійснював зберігання з метою реалізації тютюнових виробів, а саме, сигарет марок «Марвел» та «Гуцульські» без марок акцизного податку. 
Суд звертає увагу, що торгівля, в тому числі тютюновими виробами, передбачає дії, пов`язані з відчуженням товару або передачею його іншій особі, що має оплатний характер. 
Однак матеріали справи, які надійшли до суду, даних щодо продажу та вилучення виручки від продажу предметів торгівлі не містять, у зв`язку з чим суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП. 
Так, за змістом ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Так само Європейський суд з прав людини неодноразово, зокрема, у справах «Кобець проти України» (рішення від 14.02.2008), «Берктай проти Туреччини» (рішення від 08.02.2001), «Леванте проти Латвії» (рішення від 07.11.2002) вказував, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.
При цьому судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, яка притягується до відповідальності, і лише в межах зазначеного у протоколі про адміністративне правопорушення обвинувачення, на підставі зібраних посадовою особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, доказів. Суд не має збирати з власної ініціативи докази, позаяк в протилежному випадку суд згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод не може бути визнаний безстороннім.
З урахуванням викладеного суд встановив, що в матеріалах справи відсутні належні та достатні докази, які в їх сукупності та взаємозв`язку доводили б винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, та наявність у його діях складу саме цього адміністративного правопорушення.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких підстав суд доходить висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, не доведена поза розумним сумнівом матеріалами справи, у зв`язку із чим провадження у даній справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Частиною 1 ст.265 КУпАП визначено, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Як встановлено з протоколу про адміністративне правопорушення, в даній справі було виявлено та вилучено: 6 пачок сигарет «Марвел» червоний, 10 пачок сигарет «Марвел» синій, 4 пачки сигарет «Гуцульські».
Згідно розписки ОСОБА_1 від 31.03.2026, він добровільно видав працівникам поліції 5 пачок сигарет «Марвел» червоні, 10 – сині, 5 пачок марки «Гуцульські», для подальшого розгляду справи в суді та прийняття рішення по вищевказаній продукції. 
За даними супровідного листа ст. ДОП СППП ВП № 2 ЧРУП ГУНП в Тернопільській області Є.Абрамця, адресованого начальнику ВП № 2 ЧРУП ГУНП в Тернопільській області В.Дудину 31.03.2026, направлено для зберігання речовий доказ, вилучений протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 734232 у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку з притягненням особи до адміністративної відповідальності, а саме: 10 пачок сигарет марки «Marvel» синій, 6 пачок сигарет марки «Marvel» червоний; 5 пачок сигарет марки «Гетьман» без фільтру. Вищевказані пачки сигарет були запаковані у картонну коробку, прошиту та проклеєну «контрольним талоном» і скріплено печаткою «Для пакетів № 103».
Згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № 63, поліцейський з обліку та зберігання речових доказів і озброєння ВП № 2 В.Кузь отримав від ст. ДОП СППП ВП № 2 Абрамця Є.І. вилучені 31.03.2026 речі, а саме: 10 пачок сигарет марки «Marvel» синій, 6 пачок сигарет марки «Marvel» червоний; 5 пачок сигарет марки «Гетьман» без фільтру. Номер книги обліку речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення – 1661, порядковий номер – 63. 
Оскільки вилучені тютюнові вироби не мають марок акцизного податку встановленого зразка, то вони відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак підлягають знищенню.
Керуючись ст. 7, 9, 40-1, 156, 245, 247, 251-252, 266, 280, 283-285, 287, 294 КУпАП, суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. 
Сигарети марки «Marvel» синій у кількості 10 пачок, марки «Marvel» червоний у кількості 6 пачок; марки «Гетьман» без фільтру у кількості 5 пачок, які прийнято на зберігання згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № 63, - знищити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. 
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя         І.  І.  Тхорик