ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
Іменем України
09 червня 2026 року
м. Харків
справа № 642/4118/25
провадження № 22-ц/818/2622/26
Харківський апеляційний суд у складі:
Головуючого: Маміної О.В.
суддів: Тичкової О.Ю., Пилипчук Н.П.
за участі секретаря Шнайдер Д.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут», Акціонерного товариства «Харківобленерго» про визнання правочину недійсним, -
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Холодногірського районного суду м. Харкова від 19 грудня 2025 року, постановлене суддею Бородіною О.В.
в с т а н о в и в:
У липні 2025 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати акт про порушення № 234251 Акціонерного Товариства «Харківобленерго» від 25 10.2024, визнати протиправним та скасувати Протокол № 234251 засідання комісії з розгляду актів про порушення Акціонерного Товариства «Харківобленерго» від 28.11.2024, а також визнати недійсними та скасувати коригувальний платіж № 95000544044230125/1 від 23.01.2025, корегувальний платіж № 950000544044160425/1 від 16.04.2025 та коригувальний платіж № 950000544044170625/1 від 17.06.2025 ПрАТ «Харківенергозбут» на загальну суму 28 255,09 грн., які винесені на підставі Акту № 234251 від 25.10.2024 та Протоколу № 234251 від 28.11.2024 AT «Харківобленерго».
Рішенням Холодногірського районного суду м. Харкова від 19 грудня 2025 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено. 
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права; вказує, суд першої інстанції не звернув увагу, що акт про порушення не відповідає вимогам закону, оскільки не містить доказів здачі в оренду квартири та споживання електричної енергії поза нормою. Допитані по справі свідки є упередженими та вочевидь зацікавленими особами. Рішення суду не може грунтуватися на свідченнях свідків. Між тим подання доказів задніми числами не може підтверджувати законність акту складеного в порушення зазначеного Порядку, адже про них нічого в акті не згадується. Протокол № 234251 від 28.11.2024, прийнятий в неналежному складі комісії є недійсним правочином. Всі наступні правочині прийняті на його основі теж є недійсними. Наголошує, що договори, які укладала ОСОБА_1 з відповідачами. як побутовий споживач є чинними, бо їх ніхто сумніву не піддавав і ні один відповідач з зустрічним позовом про зміну правовідносин не звертався. І тут же суд відмовляє в визнанні незаконними та скасуванні коригувальних актів, які не складались на їх основі.
Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України - в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що у розрізі спірних правовідносин, з урахуванням поданих до суду доказів працівниками АТ «Харківобленерго» на території квартири споживача позивача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , зафіксовано ведення господарської діяльності, а саме організація Хостелу, про що було складено акт про порушення ПРРЕЕ № 234251 від 25.10.2024. Від підписання акту про порушення № 234251 від 25.10.2024 представник споживача відмовився. Внаслідок виявленого порушення АТ «Харківобленерго» було складено корегувальні акти. Отже, наведені стороною позивача аргументи про протиправність Акту про порушення № 234251 від 25.10.2024 року, рішення Комісії, оформленого протоколом № 234251 від 28.11.2024 є такими, що не знайшли свого підтвердження у процесі розгляду справи, а тому вимоги позову про визнання протиправними та скасування акту про порушення № 234251 від 25 10.2024, Протоколу № 234251 засідання комісії з розгляду актів про порушення Акціонерного Товариства «Харківобленерго» від 28.11.2024, а також визнання недійсними та скасування коригувального платежу № 95000544044230125/1 від 23.01.2025, корегувального платежу № 950000544044160425/1 від 16.04.2025 та коригувального платежу № 950000544044170625/1 від 17.06.2025 ПрАТ «Харківенергозбут» на загальну суму 28 255,09 грн., які винесені на підставі Акту № 234251 від 25.10.2024 та Протоколу № 234251 від 28.11.2024 AT «Харківобленерго» задоволенню не підлягають.
Такий висновок суду першої інстанції в повній мірі відповідає вимогам закону та фактичним обставинам справи.
Судом встановлено, що 23.02.2021 року ОСОБА_1 уклала договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з АТ «Харківобленерго». 
Відповідно до Додатку № 2 до вказаного договору точка розподілу електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 . (а.с. 13-16)
21.03.2021 ОСОБА_1 звернулася до ПрАТ «Харківенергозбут» з заявою-приєднанням до умов Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг разом з необхідним пакетом документів для переоформлення особового рахунку за адресою: АДРЕСА_1 . 
На підставі заяви-приєднання між ПрАТ «Харківенергозбут» та ОСОБА_1 укладено Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 12.03.2021 № 950000544044 за адресою: АДРЕСА_1 .
25.10.2024 при огляді електроустановки за адресою: АДРЕСА_1 , представниками АТ «Харківобленерго» - інспекторами з контролю та обліку електроенергії Холодногірського району з розподілу електроенергії Розторгуєвим Р. А., ОСОБА_2 . Та ОСОБА_3 було виявлено порушення п.п. 20 п. 5.5.5. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018. № 312 зі змінами та доповненнями, а саме споживач ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_4 , допустив використання електричної енергії для господарської діяльності (а саме організація хостелу) в приміщенні житлової квартири, де розрахунки за електричну енергію здійснюються за тарифом побутових споживачів, що відповідності до п. 2.3.12 ПРРЕЕ передбачає складання акту про порушення. 
За фактом виявленого порушення представниками Холодногірського РРЕ був складений акт про порушення № 234251 від 25.10.2024, де зафіксоване вищезазначене порушення. (а.с. 28-29).
В акті про порушення відображено перелік заходів, які необхідно було вжити споживачу, а саме: негайно припинити споживання електричної енергії на непобутові потреби та забезпечити організацію окремого комерційного обліку на непобутові потреби та/або укласти договір з електропостачальником за відповідним тарифом.
Згідно з актом огляду електроустановки об`єкту побутового споживача від 25.10.2024 проведеного за участю ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , за результатом огляду встановлено порушення п.п. 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме споживач ОСОБА_1 , в особі ОСОБА_5 , допустив використання електричної енергії для господарської діяльності (а саме організація хостелу) в приміщенні житлової квартири, де розрахунки за електричну енергію здійснюються за тарифом побутових споживачів, що відповідності до п. 2.3.12 ПРРЕЕ передбачає складання акту про порушення. (а.с. 30).
Крім того складено акт-вимогу, щодо усунення порушення в строк до 28.11.2024. (а.с. 31), та акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії від 25.10.2024 рокую (а.с. 77) 
Листом-повідомленням від 28.10.2024 № 56РРЕ/21-2230 ОСОБА_1 було запрошено на комісію з розгляду зазначеного акту порушення ПРРЕЕ. (а.с. 79об). Вказаний лист було направлено з рекомендованим повідомленням про вручення. 
Рішення комісії з розгляду акту було оформлене протоколом № 234251 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 28.11.2024. Один екземпляр протоколу направлено електропостачальнику ПрАТ «Харківенергозбут». Один екземпляр протоколу направлено листом-повідомленням від 11.12.2024 № 56РРЕ/21-2718 на адресу позивача.
Відповідно до протоколу №234251 від 28.11.2024 року засідання комісії з розгляду актів про порушення складеного комісією акціонерного товариства «Харківобленерго» Холодногірське РРЕ, а саме: начальника відділу розподілу Ільющенко І.Б., юрисконсульта ОСОБА_6 , начальника центру ХМРСЦ Макєєва Ю.В., керівника Холодногірського центру РРСЦ Корчевської К.В., комісія вирішила, що споживачем ОСОБА_1 допущено порушення п.п. 20, п.5.5.5 та п.2.3.12 ПРРЕЕ, вказане в акті № 234251 від 25.10.2024, яке не було усунуте споживачем у місячний термін з дати складання відповідного акту, що підтверджується актом технічної перевірки від 26.11.2024. Останній контрольний огляд здійснений 26.04.2024 року, обсяги спожитої електричної енергії по 30.04.2024 – 47 кВт, 05.24 – 845 кВт, 06.24 – 472 кВт, 07.24 – 682 кВт, 08.24 – 623 кВт, 09.24 – 427 кВт, 10.24 – 546 кВт, 01.11.2024 по 28.11.2024 – 460 кВт, величина договірної потудності на об`єкті складає 3 кВт. (а.с. 81)
Споживач ОСОБА_1 на засіданні комісії присутня не була. Протокол засідання комісії з розгляду акту про порушення був направлений ОСОБА_1 з рекомендованим повідомленням про вручення. (а.с. 82-83)
На підставі зазначеного протоколу №234251 від 28.11.2024 комісії AT «Харківобленерго» приватне акціонерне товариство «Харківенергозбут» склало стосовно позивача ОСОБА_1 коригувальні платежі за електроенергію, за яким електропостачальником здійснено донарахування вартості обсягу спожитої електроенергії.
Так, на підставі протоколу №234251 від 28.11.2024 та зазначених обсягів від ОСР з урахуванням оплати від 13.01.2025 на суму 1 710,72 грн, було здійснено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію за Договором з урахуванням ціни на універсальні послуги та було направлено коригуючий платіжний документ від 23.01.2025 № 650000544044230125/1 на суму 15 720,94 грн. для подальшої оплати у термін до 23.02.2025. (а.с. 18)
У квітні 2025 року на підставі обсягів, отриманих від ОСР листом вх. від 18.03.2025 № 6756, що підлягали перерахунку та з урахуванням оплати від 11.04.2025 на суму 1 785,00 грн було зроблено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію за Договором з урахуванням ціни на універсальні послуги та направлено коригуючий платіжний документ від 16.04.2025 № 950000544044160425/1 на суму 4 964,86 грн. для подальшої оплати у термін до 16.05.2025. (а.с. 20).
Так, у червні 2025 року на підставі обсягів, отриманих від ОСР, що підлягали перерахунку та з урахуванням оплати споживача від 13.06.2025 на суму 880,84 грн, Товариством було зроблено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію за Договором з урахуванням ціни на універсальні послуги та направлено ОСОБА_1 коригувальний платіжний документ від 17.06.2025 № 950000544044170625/1 на суму 9 345,01 грн для подальшої оплати у термін сплати до 22.08.2025..
Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон).
Згідно Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа -підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання».
Відповідно до ч.1 ст. 641 ЦК України, пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться.
Згідно зі ч. 1 ст. 642 ЦК України, відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.
За вимогами частини 3 статті 58 Закону споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Згідно зі статтею 77 Закону учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики.
Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Згідно з пунктом 1.2.7 глави 1.2 розділу І Правил постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку
Згідно пп. 2 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач електричної енергії зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Згідно п. 4.10, п. 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, побутові споживачі та суб`єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Згідно п. 4.10, п. 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, побутові споживачі та суб`єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Відносини між Позивачем Постачальником та Оператором системи розподілу регулюються, зокрема, Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила, ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП, від 14.03.2018 № 312 та Законом України «Про ринок електричної енергії».
Щодо виявленого порушення споживання електричної енергії, судова колегія зазначає наступне.
25.10.2024 при огляді електроустановки за адресою: АДРЕСА_1 , представниками АТ «Харківобленерго» - інспекторами з контролю та обліку електроенергії Холодногірського району з розподілу електроенергії Розторгуєвим Р. А., ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було виявлено порушення п.п. 20 п. 5.5.5. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018. № 312 зі змінами та доповненнями, а саме споживач ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_4 , допустив використання електричної енергії для господарської діяльності (а саме організація хостелу) в приміщенні житлової квартири, де розрахунки за електричну енергію здійснюються за тарифом побутових споживачів, що відповідності до п. 2.3.12 ПРРЕЕ передбачає складання акту про порушення. 
Згідно довіреності від 21 листопада 2020 року ОСОБА_1 уповноважила ОСОБА_7 представляти її інтереси, як власника належної їй частки у праві власності на квартиру, що розташованої у АДРЕСА_2 . Також надано наступні повноваження щодо: 1) наданням комунальних та інших послуг щодо вказаної квартири, з правом укладення договорів з відповідними організаціями щодо надання комунальних та інших послуг; 2) нагляду (у межах, визначених цією довіреністю) за вказаною квартирою та забезпечення її життєздатності; 3) здачі в оренду (найм) зазначеної квартири, з правом укладення та підписання у моїх інтересах договорів найму (оренди), на умовах та строках на власний розсуд, з правом отримання належних мені грошей від укладених правочинів; 4) розпорядження (продажу, міни) належною мені часткою у праві власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, що вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 140).
У витязі зазначено вид економічної діяльності КВЕД - «68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна». 
Згідно КВЕД «Цей клас включає: надання в оренду та управління власним або орендованим нерухомим майном: багатоквартирними будівлями та житлом нежитловими будівлями, у т. ч. виставковими залами, складськими приміщеннями, земельними ділянками, надання будівель, упоряджених або неупоряджених квартир чи апартаментів.
Відповідно до підпункту 20 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V Правил споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
Згідно з абзацом 3 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І Правил акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил.
Згідно з пунктом 8.2.5 глави 8.2 розділу VІІІ Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
За пунктом 8.2.6 глави 8.2 розділу VІІІ Правил акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності).
У разі розгляду питання щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається/надсилається електропостачальнику.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акту про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.
Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.
Підпунктом 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII Правил передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень : самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
У разі встановлення, що порушення роботи вузла обліку виникло не з вини споживача, обсяг спожитої електричної енергії споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.
Метою проведення засідання комісії є встановлення наявності або відсутності факту порушення, викладеного в акті про порушення, та у разі його встановлення визначити обсяг не облікованої електричної енергії та суми завданих споживачем збитків.
Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 22 серпня 2022 року у справі № 206/5490/20.
Отже доступ до лічильника було надано належною особою, а саме представником за довіреністю ОСОБА_1 – Твердохлібом С.М.
Як убачається зі змісту акта про порушення №234251 від 25.10.2024 року ОСОБА_7 повідомив про використання електричної енергії для господарської потреби (а саме організації Хостелу).
Крім того в судовому засіданні суду першої інстанції були досліджені фото та відеофайл, та роздруківка з сайту мережі інтернет з рекламною інформацією, які надано представником відповідача АТ «Харківобленерго», якими підтверджено, що квартира за адресою АДРЕСА_1 , здається в оренду подобово, тобто використовується для господарської діяльності, а саме організація Хостелу (а.с. 153-154).
У разі споживання (використання) електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби індивідуальний побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на побутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом у межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії. Оператор системи розглядає таку заяву протягом п`яти робочих днів.
У разі споживання (використання) електричної енергії на об`єкті колективного побутового споживача або іншого споживача (крім індивідуального побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством), такий споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку або створення умовної (віртуальної) точки комерційного обліку. У випадках використання електричної енергії на непобутові потреби для електроустановок потужністю до 0,1 кВт, установлення вузла комерційного обліку на непобутові потреби недоцільне.
У разі виявлення оператором системи фактів споживання (використання) побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством) оператор системи складає акт про порушення цих Правил, у якому зазначаються виявлені факти споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення. Підтвердженням факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати:
отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби;
рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах;
зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою;
рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet тощо.
При складенні такого акта про порушення оператор системи має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби.
Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку, передбаченому розділом VIII цих Правил.
Порушення у вигляді споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби може бути усунуто шляхом:
припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби, що підтверджується актом перевірки (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на побутові потреби);
врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на непобутові потреби);
врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби після оформлення акта розподіленої електричної енергії або встановлення додаткового засобу обліку (у разі споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби).
У разі отримання від споживача повідомлення про припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня отримання такого повідомлення здійснити перевірку та зафіксувати припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби на об`єкті побутового споживача, про що складає акт обстеження.
У разі усунення порушення споживачем шляхом припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи повідомляє електропостачальника протягом одного робочого дня з дня проведення перевірки із зазначенням дати усунення порушення, показів засобу обліку на дату усунення порушення.
У разі наявності підтверджених фактів споживання (використання) споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та недопуску споживачем представників оператора системи на об`єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об`єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.
У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення негайно.
Оператор системи надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку не пізніше наступного робочого дня після розгляду акта про порушення цих Правил на засіданні комісії.
Електропостачальник протягом чотирнадцяти календарних днів на підставі отриманої копії протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за період, який складається з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше шести місяців, та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії) за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідні розрахункові місяці.
У разі визнання споживачем факту споживання (використання) ним електричної енергії на непобутові потреби, він складає відповідну письмову заяву та подає її оператору системи та електропостачальнику. У такому випадку за його заявою коригуючий платіжний документ для оплати виставляється за період, який складається з дня, зазначеного споживачем у заяві, але не більше ніж за три роки до дня виявлення порушення цих Правил та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії), за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідні розрахункові місяці.
У разі несплати коригуючого платіжного документа у тридцятиденний строк з дня його отримання постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.
З дня розгляду акта на засіданні комісії до дня усунення споживачем порушення (зокрема врегулювання договірних відносин у порядку, передбаченому цим пунктом Правил) нарахування вартості фактично спожитої електричної енергії споживачем здійснюється електропостачальником за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідному розрахунковому місяці.
Згідно п.п. 20 п. 5.5.5. споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії;
Відповідно до положень п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі, зокрема, за рішенням суду.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії (пункт 8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ).
Частиною 3 статті 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до статей 77 - 81, 89 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Акт про порушення ПРРЕЕ № 234251 від 25.10.2024, містить відомості про особу, яка діяла в інтересах власника, також відомості про використання електричної енергії для господарської діяльності, містить схему електроживлення споживача, що свідчить про споживання електричної енергії.
Доказів на спростування встановленого факту використання квартири як комерційного приміщення для подобової здачі як ОСОБА_8 позивачкою не надана.
Представником ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_7 також повідомлено про використання квартири як Хостелу.
Протокол № 234251 від 28.11.2024 відповідає вимогам п. 8.2.6. ПРРЕЕ, оскільки його було підписано уповноваженими членами комісії по розгляду акта № 234251.
В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази протиправності рішення Комісії про затвердження акту про порушення п. 2.3.12 та п.п. 20 п. 5.5.5., оформленого протоколом № 234251 від 28.11.2024 .
Складені працівниками відповідача коригуючі платежі є перерахунком обсягу споживання електроенергії у зв`язку з виявленим порушенням під час проведення перевірки дотримання ПРРЕЕ та використанням квартири у комерційній діяльності.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.
Рішення суду відповідає вимогам закону та фактичним обставинами справи.
Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України суд, -
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення рішення Холодногірського районного суду м. Харкова від 19 грудня 2025 року - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках, передбачених статтею 389 Цивільного процесуального кодексу України.
Головуючий:        О.В. Маміна
Судді:         О.Ю. Тичкова
Н.П. Пилипчук