КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  	
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2026 року м. Київ справа №640/6171/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом акціонерного товариства «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК» до Головного Сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України, Cервісного центру №8046 Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного Сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України, Cервісного центру №8046 Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного Сервісного Центру Міністерства Внутрішніх справ, 04071, м. Київ, вул. Лук`янівська, буд. 62, код ЄДРПОУ 40109173, стосовно включення відомостей до Єдиного державного реєстру транспортних засобів про заборону перереєстрації, реєстрації, зняття з реєстраційного обліку транспортних засобів, що належать AT «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК» та зобов`язати Головний Сервісний Центр Міністерства Внутрішніх справ, 04071, м. Київ, вул. Лук`янівська, буд. 62, код ЄДРПОУ 40109173, виключити відомості з Єдиного державного реєстру транспортних засобів про заборону перереєстрації/реєстрації/зняття з реєстраційного обліку траснпортних засобів, що належать AT «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК»;
- визнати протиправною бездіяльність Сервісного центру №8046 Міністерства внутрішніх справ (МВС) України, м. Київ, вул. Столичне шосе, 104, 03131, в частині відмови проведення перереєстрації/зняття з реєстраційного обліку транспортних засобів, що належать AT «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК», та зобов`язати Сервісний центр №8046 Міністерства Внутрішніх справ (МВС) України, м. Київ, вул. Столичне шосе, 104, 03131, розглянути заяву AT «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК» стосовно перереєстрації/зняття з реєстраційного обліку ТЗ та:
- здійснити перереєстрацію (в зв`язку із зміною найменування) наступних транспортних засобів, що належать AT «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК»:
1. Модель - LEXUS LS 600 (Шасі - НОМЕР_22), Реєстраційний № НОМЕР_1 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2008;
2. Модель - TOYOTA CAMRY (Шасі - НОМЕР_24), Реєстраційний НОМЕР_23, Тип палива - бензин, Рік випуску - 2019;
3. Модель - TOYOTA CAMRY (Шасі - НОМЕР_25), Реєстраційний № НОМЕР_2 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2019;
4. Модель - TOYOTA CAMRY (Шасі - НОМЕР_26), Реєстраційний № НОМЕР_3 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2019;
5. Модель - TOYOTA COROLLA (Шасі - НОМЕР_27), Реєстраційний № НОМЕР_4 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2019;
6. Модель - TOYOTA COROLLA (Шасі - НОМЕР_28), Реєстраційний № НОМЕР_5 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2019;
7. Модель - TOYOTA LAND CRUISER (Шасі - НОМЕР_29), Реєстраційний № НОМЕР_6 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2019;
8. Модель - RENAULT DOKKER (Шасі - НОМЕР_30), Реєстраційний № НОМЕР_7 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2019;
9. Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_31), Реєстраційний № НОМЕР_8 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2014;
10. Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_32), Реєстраційний № НОМЕР_9 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2014;
11. Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_33), Реєстраційний № НОМЕР_10 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2014;
12. Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_34), Реєстраційний № НОМЕР_11 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2015;
13. Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_35), Реєстраційний № НОМЕР_12 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2015;
14. Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_36), Реєстраційний № НОМЕР_13 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2016,
- здійснити зняття з реєстраційного обліку з метою продажу наступних транспортних засобів, що належать на праві власності AT «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК»:
1. Модель - Toyota Venza, державний реєстраційний номер НОМЕР_14 , 2013 року випуску, шасі № НОМЕР_15 ;
2. Модель - Volkswagen Multivan, державний реєстраційний номер НОМЕР_16 , 2010 року випуску, шасі № НОМЕР_17 ;
3. Модель - Toyota Corolla, державний реєстраційний номер НОМЕР_18 , 2019 року випуску, шасі № НОМЕР_19 .
Окружним адміністративним судом міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи. 
На виконання положень Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» адміністративну справу передано до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
Матеріали справи отримані Київським окружним адміністративним судом та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподілено судді Колесніковій І.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 відкрито провадження у справі розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про відсутність правових підстав для відмови у здійсненні перереєстрації вказаних транспортних засобів, включенні відомостей до Єдиного державного реєстру транспортних засобів про заборону перереєстрації, реєстрації, зняття з реєстраційного обліку транспортних засобів, що належать AT «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК».
Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідачі, у наданих суду відзивах, наголошують, що оскаржувані рішення прийняті відповідно до вимог чинного законодавства, посилаючись на обставини, викладені у наданих відзивах.
Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.
Як вбачається з матеріалів справи, акціонерне товариство «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК» (попереднє найменування - акціонерне товариство «СБЕРБАНК») 13.01.2022 листом №446/4/06-1-1 звернулось до Сервісного центру №8046 Міністерства внутрішніх справ України з метою проведення реєстраційних дій та внесення змін до реєстраційних даних (перереєстрації) щодо наступних транспортних засобів в зв`язку із зміною найменування Банку з AT «СБЕРБАНК» на AT «Міжнародний резервний банк»:
- Модель - LEXUS LS 600 (Шасі - НОМЕР_22), Реєстраційний № НОМЕР_1 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2008;
- Модель - TOYOTA CAMRY (Шасі - НОМЕР_24), Реєстраційний № НОМЕР_20 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2019;
- Модель - TOYOTA CAMRY (Шасі - НОМЕР_25), Реєстраційний № НОМЕР_2 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2019;
- Модель - TOYOTA CAMRY (Шасі - НОМЕР_26), Реєстраційний № НОМЕР_3 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2019;
- Модель - TOYOTA COROLLA (Шасі - НОМЕР_27), Реєстраційний № НОМЕР_4 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2019;
- Модель - TOYOTA COROLLA (Шасі - НОМЕР_28), Реєстраційний № НОМЕР_5 , Тип палива - бензин, Рік випуску - 2019;
- Модель - TOYOTA LAND CRUISER (Шасі - НОМЕР_29), Реєстраційний НОМЕР_21 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2019;
- Модель - RENAULT DOKKER (Шасі - НОМЕР_30), Реєстраційний № НОМЕР_7 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2019;
- Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_31), Реєстраційний № НОМЕР_8 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2014;
- Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_32), Реєстраційний № НОМЕР_9 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2014;
- Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_33), Реєстраційний № НОМЕР_10 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2014;
- Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_34), Реєстраційний № НОМЕР_11 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2015;
- Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_37), Реєстраційний № НОМЕР_12 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2015;
- Модель - VOLKSWAGEN TRANSPORTER (Шасі - НОМЕР_36), Реєстраційний № НОМЕР_13 , Тип палива - дизпаливо, Рік випуску - 2016,
та подальшого зняття з реєстраційного обліку з метою продажу наступних транспортних засобів, що належать на праві власності Банку:
- Модель - Toyota Venza, державний реєстраційний номер НОМЕР_14 , 2013 року випуску, шасі № НОМЕР_15 ;
- Модель - Volkswagen Multivan, державний реєстраційний номер НОМЕР_16 , 2010 року випуску, шасі № НОМЕР_17 ;
- Модель - Toyota Corolla, державний реєстраційний номер НОМЕР_18 , 2019 року випуску, шасі № НОМЕР_19 , (надалі разом - ТЗ).
За результатами такого звернення Банку відмовлено Сервісним центром в проведенні перереєстрації та зняття з реєстраційного обліку транспортних засобів посилаючись на те, що в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів міститься інформація з обмежень щодо вчинення реєстраційних дій стосовно ТЗ Банку в зв`язку із застосуванням санкцій.
Банк звернувся з офіційним листом-запитом Вих.№446/4/06-1 від 13.01.2022 до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України стосовно правомірності вимог Банку щодо перереєстрації ТЗ та зняття їх з реєстраційного обліку, оскільки санкції, що застосовані до Банку не мають відношення до поточної господарської діяльності Банку та заборони на розпорядження його власним майном не встановлювались.
На адресу Банку надійшла відповідь від Головного сервісного центру МВС Регіонального Сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філії ГСЦ МВС) Вих.№31/26- 659вх, від 11.02.2022, відповідно до якої Банку було повідомлено про те, що звернення Вих.М446/4/06-1 від 13.01.2022 було розглянуто та встановлено таке.
Пунктом 41 Порядку «Державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», що затверджено постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07 вересня 1998 року, забороняється перереєстрація на нового власника та зняття з обліку транспортних засобів, які перебивають в розшуку та щодо яких у Єдиному державному реєстрі транспортних засобів є відомості про накладення арешту або заборону на зняття з обліку та/або перереєстрацію на підставі судового рішення чи постанови державного або приватного виконавця (надалі - Порядок №1388).
Підставами для зняття зазначених обмежень є рішення компетентних органів, при цьому зняття з реєстраційного обліку транспортних засобів Позивача здійснити не можливо, оскільки станом на 08.02.2022 відповідно даних Єдиного державного реєстру транспортних засобів існують обмеження з реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів, встановлені відносно Банку.
Додатково позивачу повідомлено, що відповідно до Указу Президента України від 11.03.2021 №107/2021 введено в дію рішення Ради Національної безпеки і оборони (РНБО) щодо застосування персональних спеціальних економічних і інших обмежувальних заходів (санкцій) у термін до 11.03.2024.
Як вбачається з відповіді Головного сервісного центру МВС, відмова у знятті з реєстраційного обліку та перереєстрації транспортних засобів позивача пов`язана саме з санкціями, що були застосовані по відношенню до Позивача як банківської установи та введені в дію рішенням РНБО щодо застосування персональних спеціальних економічних і інших обмежувальних заходів (санкцій) у термін до 11.03.2024.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог виходячи з такого.
Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. 
Відповідно до частини 3 статті 106 Конституції України Президент України на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов`язковими до виконання на території України.
Відповідно до статті 107 Конституції України Рада національної безпеки і оборони України є координаційним органом з питань національної безпеки і оборони при Президентові України.
Рішення Ради національної безпеки і оборони України вводяться в дію указами Президента України.
Верховною Радою України, виходячи з положень Конституції України, Декларації про державний суверенітет України та загальновизнаних міжнародних норм і правил, прийнято Закон України «Про санкції».
За приписами статті 1 Закон України «Про санкції» з метою захисту національних інтересів, національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України, протидії терористичній діяльності, а також запобігання порушенню, відновлення порушених прав, свобод та законних інтересів громадян України, суспільства та держави можуть застосовуватися спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції). Санкції можуть застосовуватися з боку України по відношенню до іноземної держави, іноземної юридичної особи, юридичної особи, яка знаходиться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи-нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб`єктів, які здійснюють терористичну діяльність. Застосування санкцій не виключає застосування інших заходів захисту національних інтересів, національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України, її економічної самостійності, прав, свобод та законних інтересів громадян України, суспільства та держави.
Відповідно до пунктів 1, 2 та 4 частини першої статті 4 Закон України «Про санкції» видами санкцій, згідно із цим Законом, є, зокрема: блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; обмеження торговельних операцій; запобігання виведенню капіталів за межі України.
Частиною 3 статті 5 Закон України «Про санкції» визначено, що рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо окремих іноземних юридичних осіб, юридичних осіб, які знаходяться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи-нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб`єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), передбачених пунктами 1-21, 23-25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов`язковим до виконання.
Указом Президента України від 19 березня 2021 року № 107/2021 введено в дію рішення РНБО України від 11 березня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», із змінами, внесеними згідно з Рішенням Ради національної безпеки і оборони від 24.05.2022 року.
Згідно з додатком (із змінами, внесеними згідно з Рішенням Ради національної безпеки і оборони від 11 лютого 2022 року) до вказаного рішення РНБО України стосовно акціонерного товариства «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК», код за ЄДРПОУ 25959784, дата реєстрації - 15 червня 2001 року, місцезнаходження юридичної особи - Україна, 01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 46, застосовано обмежувальні заходи терміном на три роки у вигляді: інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом (запобігання виведенню капіталів за межі України на користь пов`язаних з банком осіб).
На виконання зазначеного Указу Президента України від 19 березня 2021 року №107/2021, до Єдиного державного реєстру транспортних засобів в розділ «орієнтування» внесено обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів, що зареєстровані за АТ «МР Банк» (колишня назва АТ «Сбербанк) з приміткою: «Указом Президента України від 19 березня 2021 року № 107/2021 введено в дію рішення РНБО України від 11 березня 2021 року щодо запобігання виведенню капіталів за межі України на користь пов`язаних з банком осіб у термін до 11 березня 2024 року».
Таким чином, внесення ГСЦ МВС до Єдиного державного реєстру транспортних засобів відомостей про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів, що зареєстровані за АТ «МР Банк» («Сбербанк) здійснено на виконання Указу Президента України від 19 березня 2021 року № 107/2021 та рішення РНБО України від 11 березня 2021 року, що спростовує доводи позивача про протиправність дій ГСЦ МВС та бездіяльності Сервісного центру №8046.
Крім того, відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.
Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (надалі - Порядок №1388).
Цей Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх (пункт 2 Порядку №1388).
Порядок № 1388 визначає виключні випадки, коли транспортний засіб знімається з обліку, а саме:
Зняття з обліку транспортних засобів (зокрема у зв`язку з вибракуванням (списанням) транспортного засобу в цілому) здійснюється в сервісному центрі МВС або через центр надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи спеціальний статус особи, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця чи рішення суду (пункт 40 Порядку № 1388).
У разі коли транспортний засіб знімається з обліку на підставі свідоцтва про спадщину, виконавчого напису нотаріуса або рішення суду, у свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті) або на копії реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію на пластиковій основі, робиться запис: «Транспортний засіб знято з обліку за спадщиною (за рішенням суду, за виконавчим написом нотаріуса)».
У разі коли транспортний засіб знімається з обліку у зв`язку із зміною реєстрації з державної на відомчу, у свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті) або на копії реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію на пластиковій основі, робиться запис: «Транспортний засіб знято з обліку у зв`язку із зміною органу реєстрації» (пункт 42 Порядку № 1388).
Вибракувані (списані) транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а фізичних осіб - за заявами їх власників (пункт 45 Порядку № 1388).
На транспортні засоби, власники яких виїжджають за кордон на постійне місце проживання, та транспортні засоби, що вивозяться за кордон у зв`язку з їх відчуженням, видаються свідоцтва про реєстрацію та номерні знаки встановленого зразка строком на два місяці. Такі транспортні засоби знімаються з обліку.
Транспортні засоби, що вивозяться за кордон у зв`язку з їх відчуженням, знімаються з обліку власником на підставі оформленого в установленому порядку. У разі коли транспортний засіб знімається з обліку у зв`язку з його вивезенням за кордон, у свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті) або на копії реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію на пластиковій основі, робиться запис: «Транспортний засіб знято з обліку для вивезення за кордон» (пункт 54 Порядку № 1388).
З 01 вересня 2018 року набули чинності зміни до Порядку № 1388, внесені постановою КМУ від 22 серпня 2018 року № 637, відповідно до яких було виключено абзаци перший пункту 42 Порядку № 1388, що передбачав обов`язкове зняття з обліку транспортного засобу у зв`язку з його відчуженням.
З 01 вересня 2018 року державна перереєстрація транспортних засобів з одного власника на нового власника проводиться на підставі документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання транспортного засобу новим власником без його зняття з обліку.
Таким чином, пред`явлена позивачем вимога до Сервісного центру 8046 МВС про зняття з обліку транспортних засобів з метою їх продажу є такою що суперечить вимогам Порядку № 1388.
Відповідно до статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:
1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;
2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження. 
Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. 
За наслідком здійснення аналізу оскаржуваних дій та бездіяльності на відповідність наведеним вище критеріям, суд, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень наведеного законодавства України, матеріалів справи, приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 241-246, 250, 263 КАС України суд,
В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову акціонерного товариства «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК» до Головного Сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України, Cервісного центру №8046 Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Колеснікова І.С.