Справа № 939/1572/26

ПОСТАНОВА

19 травня 2026 року	селище Бородянка	

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Головного управління ДПС у Київській області, про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1631 КУпАП, відносно ОСОБА_1 ,
ВСТАНОВИВ:

До Бородянського районного суду Київської області з Головного управління ДПС у Київській області надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1631 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
Згідно з протоколом № 1020/10-36-07-06 про адміністративне правопорушення, 03 квітня 2026 року під час проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВАДОРА" (податковий номер 34162674) з адресою: Київська область, Бучанський район, с. Дружня, вул. Вербовій, 36 встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 – голова ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВАДОРА" встановлено порушення: 1) п. 63.3. ст. 63, ст. 117 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), п.8.1. 8.4 Порядку обліку платників податків і зборів в частині не подання повідомлення про об`єкти оподаткування до контролюючого органу за формою № 20-ОПП по 2 об`єкту, штрафна санкція складає 3060 грн; 2) п. 5, 6 та 7 (П(С) БО 16 "Витрати" п. 44.1, 44.2 ст. 44, п. 85.2 ст. 85, п.п.134.1.1 п. 134.1 ст. 134 ПКУ, у результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 189 212,9 грн, у тому числі за 2025 рік на суму 189 212,9 гривень; 3) ст. 47 п. 49.2 ст. 49, п. 120.1 ст. 120 Кодексу, у частині неподання декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023, 2024, 2025, 2026 роки, штрафна санкція складає 1360 грн; 4) п.п.266.1.1 п. 266.1 п.п.266.2.1. п. 266.2, п. п. 266.3.1 п. 266.3, п. 266.5.1 п. 266.5, п. п.266.7.5 п. 266.7 ст. 266 ПКУ, у результаті чого занижено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на загальну суму 231 792,30 грн, у тому числі по періодам: за 2019 рік на суму 36369,35 грн, за 2020 рік на суму 18293,12 грн, за 2021 рік на суму 24475,72 грн, за 2022 рік на суму 5244,96 грн, за 2023 рік на суму 32438,05 грн, за 2024 рік на суму 34374,65 грн, за 2025 рік на суму 38732,00 грн, за 1 квартал 2026 року на суму 41864,45 грн; 5) п.п. 168.1.2, 168.4.1, 168.4 ст. 168, п. 171.1 ст. 171, п. 176.2 "а" ст. 176 ПК України, а саме несвоєчасно перераховано до бюджету за перевіряємий період податок на доходи фізичних осіб з заробітної плати на загальну суму 45 276,65 грн, а саме 2024 р. – червень у сумі 17 792,90 грн, серпень в сумі 1055,90 грн, вересень у сумі 2 921,40 грн, жовтень у сумі 1 149,27 грн, листопад у сумі 2 021,49 грн, 2025 р. – січень у сумі 18 314,20 грн, лютий у сумі 2 021,49 гривень. Станом на 25 березня 2026 року не сплачений податок на доходи фізичних осіб з доходів у вигляді заробітної плати у розмірі 18 314,19 грн; 6) п. п. 1.4, 1.5 п. 161 підрозділу 10 розділу ХХ, п. п. 168.1.2, п. 168.1, п. п. 168.4.1, п. 168.4 ст. 168, п. 171.1, ст. 171, п. 176.2 "а" ст. 176 ПК України, а саме – несвоєчасно перераховано до бюджету військовий збір із заробітної плати на загальну суму 3 446,05 грн, а саме: 2022 р. – січень у сумі 666,00 грн, лютий в сумі 333,00 грн, травень у сумі 166,51 грн, червень у сумі 166,5 грн, липень у сумі 333,00 грн, серпень у сумі 166,51 грн, вересень у сумі 166,51 грн, листопад у сумі 166,51 грн, грудень у сумі 166,51 грн; 2023 р. – січень у сумі 166,51 грн, лютий у сумі 333,00 грн, березень у сумі 166,51 грн; 2024 р. - травень у сумі 303,63 грн, червень у сумі 145,34 гривні; 7) п. 51.1 ст. 51, п. 176.2 "б" ст. 176 ПК України, п. 3.1, р. ІІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 р. № 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 № 111/26556, та п. 4, р. IV Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку суму доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 р. № 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015, в редакції наказу Міністерства фінансів України від 15.12.2020 р. № 773, з подальшими змінами та доповненнями (так зазначено у протоколі). 
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. 
В даному випадку протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.
Відповідно до положень ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі. 
Відповідно до вимог глави 19 КУпАП протокол складається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Присутність особи при складанні протоколу є обов`язковою. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписаний також і цими особами. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право надати пояснення та викласти свої зауваження щодо змісту протоколу, або викласти мотиви свого відмовлення від підписання, які додаються до протоколу. КУпАП не передбачає можливість складання протоколу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
В даному випадку з наданого протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не можливо однозначно зрозуміти його зміст, оскільки в ньому зазначено - встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 – голова ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВАДОРА" встановлено порушення.
Також у протоколі не зазначені відомості про особу, яка притягається до відповідальності, а саме місце її народження, число, місяць та рік народження, адреса проживання, відсутній акт перевірки від 03 квітня 2026 року за № 15545/10-36-07-06/ НОМЕР_1 .
Крім того, у матеріалах справи наявне повідомлення про дату та час виклику особи, яка притягається до відповідальності - голову голова ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВАДОРА" ОСОБА_1 до органів державної податкової служби з питань складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення. Водночас відповідно до списку відправлень, в ньому відсутня будь – яка інформація про вручення цього повідомлення - виклику, а лише, що рекомендований лист був відправлений, що в даному випадку, не можна вважати належним врученням особі. 
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення відносноОСОБА_1 не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст. 256 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1631 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до Головного управління ДПС у Київській області для належного оформлення. 
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя	Геннадій СТАСЕНКО