Єдиний унікальний номер 725/4690/26 
Номер провадження 3/725/954/26 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2026 року м. Чернівці 
Суддя Чернівецького районного суду м.Чернівців Федіна А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , - 

ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 08.05.2026 року об 11 год. 50 хв. в м.Чернівці по вул. Головній, 129 водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки Renault Megane д.н.з. НОМЕР_1 , здійснив перевезення пасажирів без відповідної ліцензії на право перевезення пасажирів, чим порушив п. 24 ст. 7 Закону України «Про ліцензування господарської діяльності». 
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав, щиро розкаявся у вчиненому та просив суворо не карати, адже він не знав, що має отримати ліцензію. 
Статтею 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. 
Зі змісту ч. 1 ст. 164 КУпАП вбачається, що остання передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). 
Суб`єктом даного адміністративного правопорушення є особа, яка здійснює господарську діяльність без передбаченого на те дозволу, або в порушення порядку її ведення, при цьому така діяльність, для визначення її як господарської, повинна мати систематичний характер.
Так, відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.
Положеннями п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» № 3 від 25 квітня 2003 року передбачено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик. 
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 58 ГК України, суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.
З системного аналізу вище наведених норм законодавства та роз`яснень Пленуму Верховного Суду України вбачається, що для встановлення в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, необхідно встановити всі характеризуючі ознаки підприємницької діяльності, основними з яких є: самостійність, ініціативність та систематичність. При цьому, чітких кількісних критеріїв систематичності (тобто скільки разів потрібно зайнятися діяльністю для того, щоб вона вважалася підприємницькою) законодавством не встановлено. 
Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 дійсно 08.05.2026 року об 11 год. 50 хв. в м.Чернівці по вул. Головній, 129  надавав послуги з перевезення пасажирів, при цьому не пред`явив відповідного дозволу на провадження даного виду господарської діяльності. наведені обставини підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення, а також долученим до матеріалів справи відеозаписом. 
Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказам по справі. 
При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь вини. 
Обставиною, яка пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є визнання вини та щире каяття. 
Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи не встановлено. 
Враховуючи всі обставини справи, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.
Доказів наявності підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору матеріали справи не містять. 
На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 33,34,35, 283, 284, 285, 294, 164 КУпАП, - 
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КпАП України і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн. в дохід держави без конфіскації. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. 
Згідно із штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.
Відповідно до вимог ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Чернівецький районний суд м. Чернівців протягом десяти днів з моменту її винесення. 

Суддя Чернівецького районного
суду міста Чернівців      Федіна А. В.