Справа № 159/3811/26
Провадження № 3/159/1474/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2026 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі судді Чалого А.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, підприємця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , якому роз`яснено його права відповідно до ст. 268 КУпАП,
за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту протоколу вбачається, що 10.06.2026 близько 01 год 30 хв ОСОБА_1 перебуваючи по вул. Холмській в м. Ковелі, вчинив злісну непокору законним вимогам працівників поліції, а саме: порушив вимогу наказу Волинської ОВА "Про запровадження комендантської години", на неодноразові вимоги пред`явити військово-облікові документи з документом, що посвідчує особу не реагував, документи не пред`являв, порушував ч. 2 ст. 32 ЗУ "Про національну поліцію".
Його дії кваліфіковано за ст. 185 КУпАП.
Під час судового розгляду ОСОБА_1 вину не визнав, його захисник Сухацький Р.П. зазначив, що викладене в протоколі не відповідає дійсним обставинам справи, ОСОБА_1 не було роз`яснено його права, клопотання ОСОБА_1 про надання правничої допомоги працівниками поліції було проігноровано, крім того було проведено особистий огляд останнього, про що відомості в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.
Відповідно до статті 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Обов`язок зі збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Суд під час розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлює, зокрема, чи відповідає протокол вимогам закону, чи його складено відповідно до статті 256 КУпАП, чи достатньо матеріалів та доказів для притягнення особи до адміністративної відповідальності тощо.
Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Така ж вимога закріплена в п. 2.3 Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, які затверджені наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 22.12.2025 № 161.15/25.
Відповідно до вказаного Порядку до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (листи, пояснення особи, щодо якої складається протокол, свідків, інші документи, які стосуються адміністративного правопорушення).
Особа, щодо якої складається протокол, має бути ознайомлена з її правами i обов`язками, передбаченими статтею 268 КУпАП та статтею 63 Конституції України, про що зазначається у протоколі.
В протоколі серії ВБА № 208866 від 10.06.2026 який складено відносно ОСОБА_1 зазначено, що йому роз`яснено його права i обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП та статтею 63 Конституції України, що особистий огляд речей та документів останнього не проводився, заяви та клопотання не надходили. 
Однак, суду не надано доказів, які б підтверджували даний факт, а тому суд позбавлений можливості перевірити твердження ОСОБА_1 про невідповідність викладеного в протоколі дійсним обставинам, які мали місце в той час.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються всі наявні докази, якими підтверджується вчинення правопорушення. 
Суд наголошує на тому, що у протоколі не зазначено докази, що до нього додаються, а також відсутні як посилання на технічний засіб, за допомогою якого здійснено відеофіксацію, так і взагалі відсутні відомості щодо її проведення.
В протоколі АЗ №013355 про адміністративне затримання за ст. 260 КУпАП від 10.06.2026 вказано, що ОСОБА_1 затримано 10.06.2026 о 01 год 30 хв та звільнено 10.06.2026 о 03 год 15 хв.
Органи (посадові особи), правомочні здійснювати адміністративне затримання, про кожний випадок адміністративного затримання осіб інформують у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, крім випадків, якщо особа захищає себе особисто чи запросила захисника (частина 3 статті 261 КУпАП).
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні відомості про інформування центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про здійснення адміністративного затримання ОСОБА_1 та його перебування в Ковельському РУП ГУНП у Волинській області в час вказаний в протоколі АЗ №013355, при тому, що, як пояснює сам ОСОБА_1 , таке клопотання він заявляв.
Статтею 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Таким чином, звертаючи увагу на неповноту матеріалів про адміністративне правопорушення, яка не може бути усунена самим судом в силу його диспозитивності та унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого рішення на підставі зазначеного протоколу та доданих матеріалів, суд вважає, що адміністративний матеріал слід повернути на дооформлення для усунення вищезазначених недоліків.
Також, суд звертає увагу уповноваженої особи, на те, що в ході дооформлення не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.
За таких обставин, для встановлення істини по справі та з метою усунення протиріч /неточностей, які впливають на прийняття рішення, суд приходить до переконання, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП слід повернути до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал, що надійшов від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП повернути для належного дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя	А. В. Чалий