Справа № 445/2206/23 
провадження № 2/445/92/25 
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2026 року Золочівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Бакаїм М. В. 
секретаря судового засідання Назар С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золочеві Львівської області, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів, зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, - 
в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати незаконним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами газу вимог Кодексу ГРС Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 15 червня 2023 року, визнати незаконним та скасувати донарахування вартості спожитого природного газу ОСОБА_1 згідно акту розрахунку від 15.06.2023 за період з 18.02.2023 по 18.05.2023 в обсязі 1935,82 куб.м. на суму 14 363,78 грн., судові витрати покласти на відповідача. 
В обгрунтування вимог зазначала, що є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надає АТ «Львівгаз» за адресою: АДРЕСА_1 . 18 травня 2023 року представники АТ «Львівгаз» склали Акт про порушення №LV 004409 про те, що за місцем її проживання в результаті перевірки газового лічильника встановленого в будинку, було виявлено нечіткий відбиток пломби заводу виробника. Вказане, на думку представників відповідача, є порушенням розділу ХІ глави 2 п.1 п.п.3 Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Акт підписаний представником, Гось Л.Я., якому жодних повноважень на представництво не надавала. Вказаний лічильник було вилучено працівниками у відсутності споживача та направлено на експертизу. Відповідно до Акту №1343 експертизи від 30 травня 2023 року встановлено втручання в роботу ЗВТ. 
Позивач вважає, що працівниками відповідача було свідомо сфабриковано проти неї порушення в роботі лічильника, щоб мати змогу в подальшому незаконно донараховувати їй кошти за спожитий газ, якого вона не споживала. Зауважує, що акт про виявлені порушення від 18.05.2023 №LV 004409, на який посилається АТ «Львівгаз» не відповідає формі акту, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 №619. Крім того, ані актом про порушення від 18.05.2023 №LV 004409, ані актом експертизи №1343 від 31.05.2023 не встановлено та не доведено факту впливу ОСОБА_1 на результати вимірювання або викривлення даних обліку природного газу. Відтак, для здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу необхідно встановити несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу саме ОСОБА_1 . Додатково зауважує на пропущення відповідачем строку повірки лічильника.
08 листопада 2023 року від АТ «Львівгаз» надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 , зважаючи на наступне. Між сторонами укладено договір розподілу природнього газу, умови якого є обов`язковими для сторін. ОСОБА_1 порушила умови договору – допустивши несанкціонований відбір природного газу. 31.05.2023 в АТ «Львівгаз» проведена експертиза газового лічильника споживача, за рузультатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, що належить споживачу. Донарахований об`єм природного газує платою за поставлений природний газ та здійснений у відповідності до Кодексу газороподільних систем. 
08 листопада 2023 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулося до суду із зустрічною позовоною, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 14 363 грн. 78 коп. та судові витрати, також витрати на правничу допомогу в сумі 10 000 грн.
Вимоги обґрунтовує тим, що відповідачкою, яка є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 здійснила несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, чим вчинила порушення, передбачене п.п.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС, про що складено акт про порушення від 18.05.2023 №LV 004409. Акт підписаний без зауважень представником Гось Л.Я. Після складання Акту про порушення була інійована перевірка несанкіонованого втручання газового лічильника шляхом проведення експертизи, що про складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. 31.05.2023 в АТ «Львівгаз» проведена експертиза газового лічильника, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки. Під час проведення експертизи проведена позачергова повірка лічильника газу, за результатами якої лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації, про що складено довідку про непридатність №35/01487 від 31.05.2023. Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природний газ. Просить зустрічний позов задовольнити.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги свох підтримала просила задовольнити, в зустрічному просила відмовити.
Представник позивача в судовому засіданні первісний позов підтримав, з мотивів наведених у позовній заяві. Зустрічний заперечив, просив первісний позов задовольнити, в зустрічному позові відмовити.Подав заяву про завершення розгляду справи у його відсутність.
Представник відповідача в судовому засіданні первісний позов заперечив. Зустрічний позов підтримав, з підстав наведених у такому. Просив зустрічний позов задовольнити, в первісному позові відмовити.Подав заяву про завершення розгляду справи у його відсутність.
Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги та заперечення та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до таких висновків. 
Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
В силу положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно положень ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судом встановлено наступні обставини.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею: 98 кв.м., житловою – 59,8 кв.м., є ОСОБА_1 (розмір частки -1, форма власності – приватна). 
Згідно Акту про порушення №LV 004409 від 18.05.2023, 18.05.2023 працівниками АТ «Львівгаз», а саме ОСОБА_2 посв. 04-230, ОСОБА_3 посв. 04-050, за участю представника споживача ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_2 зафіксовано порушення, передбачене п.п.3 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме нечіткий відбиток пломби заводу виробника.
Лічильник газу Мetrix G-4, 1997 р.н., завод. №000369, дата повірки – (пусто), опломбований С22171632, показник 42261,321 м куб.
Акт підписано представниками газопостачальної організації та ОСОБА_4 без жодних зауважень.
Зазначений лічильник газу був встановлений споживачу після повірки, що стверджується Актом №1451
Згідно протоколу №56142 від 28.01.2015 лічильник Премагаз G4 відповідав вимогам ДСТУ 3336-96 і був придатний для подальшої експлуатації. Втрати тиску Qmax -0,04 0,2Qmax 2,81 Qmin -5,12. 
18 травня 2023 року праціниками АТ «Львівгаз», а саме Процишин О.Б.. посв. 04-230, ОСОБА_3 посв. 04-050, за участю споживача ОСОБА_4 складено акт про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку.
Як вбачається із протоколу №0001541 від 18.05.2023 щодо направленняЗВТ та/або пломби на експертизу від 18.05.2025, згідно з актом про виявлені порушення від 18.05.2022 №LV 004409, лічильник газу типу Мetrix G-4, 1997 р.н., завод. №000369 з показами 42261,321 м куб, дата проведення повірки – який встановлено за адресою:. М. Золочів, вул. Черемшини, 24, споживач ОСОБА_1 НОМЕР_1 , направляється на експертизу в сервісний цент ПАТ «Львівгаз». 
Лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи в Сервісний цент ПАТ «Львівгаз» - м.Львів, вул.Золота,42.
Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник ПАТ «Львівгаз» пакує ЗВТ в пакет з поліетилену чи іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою ПАТ «Львівгаз» №R37982395 .
Споживач Гось Л.І. запрошується 31 травня 2023 року для проведення експертизи лічильника. При неприбутті Споживача у вказаний час експертиза проводиться без його присутності. 
Згідно акту №1343 експертизи ЗВТ та/або пломб від 31 травня 2023 року, комісією АТ «Львівгаз» в складі Васільєв В.В. – провідний інженер з метрології, Бойко В.І. – інженер з метрології, Дмитришин О.І. – інженер з метрології, Левченко А.С. – слюсар ЕРГУ4 розряду, за участю представника споживача ОСОБА_4 , який споживає газ за адресою: АДРЕСА_1 , провели експертизу ЗВТ тип Мetrix G-4, зав. №000369, 1997 р.в., пок. 42261,32 куб м., який знято відповідно до протоколу №0001541 від 18.05.2023 р. 
Зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в яку було запаковано ЗВТ та/або пломбу не порушені. Пломба №R37982395.
Експертизою встановлено:
1. Відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі відповідає.
2. Цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі відповідає.
3. Цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ не порушено.
4. Цілісність лічильного механізму та корпусу; тріснутий кронштейн кріплення пломби заводу-виробника. По контуру місця прилягання кришки до корпусу ПЛГ виявлена стороння речовина схожа на пластилін. Пошкоджено фарбове покриття корпусу ПЛГ в місці прилягання верхньої частини металевої основи лічильного механізму. Потертості на кришці лічильного механізму в місці вищезазначеного пошкодження. Під металевою основою лічильного механізму виявлено потертості, подряпини, які спрямовані в напрямку магнітної муфти. На внутрішній поверхні лічильного механізму, а саме в приямку магнітної муфти виявлено механічні пошкодження (потертості та подряпини). Дані пошкодження свідчать про втручання та вплив на роботу лічильного механізму.
З технічної точки зору, доступ до внутрішніх елементів лічильного механізму, отриманий внаслідок введення стороннього предмету у зазор між корпусом ПЛГ та металевою основою лічильного механізму, відкриває можливість безпосереднього впливу на внутрішні його елементи та зміни показів лічильника шляхом зупинки (призупинення, гальмування) барабанів, магнітної муфти, тобто вплив стороннім предметом на лічильний механізм. 
5. Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: не виявлено. 
6. Відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації (проставлено прочерк).
7. Відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ (нічого не зазначеного) .
Результати позачергової повірки (за необхідності).
Похибка ЗВТ за об`ємом втрати Qmax 1,00% 0,2Qmax 0,93% Qmin -5,16%. Показання ЗВТ після повірки 42261,88 куб. м.
ДСТУ 9035:2020 – не відповідає вимогам нормативної документації. 
Додається довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №35/01487 від 31.05.2023. 
Після проведення експертизи ЗВТ запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою АТ «Львівгаз» №R36950306. 
Висновки комісії: Виявлено втручання в роботу ЗВТ.
Вказаний акт підписано членами комісії АТ «Львівгаз». Представником Гось Л.Я. викладено зауваження про те, що газова компанія пластиліном оплумбувала кришку корпусу навпроти магнітноїх муфти . 
Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки Державного підприємства «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» №35/01487 від 31.05.2023, лічильник газу тип тип Мetrix G-4, зав. №000369, 1997 р.в., за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) не відповідає вимогам ДСТУ. Підстави для визнання ЗВТ не придатним: Не відповідає вимогам методики повірки по зовнішньому вигляду. (Перевірити якщо є, а якщо немає витребувати, списано з відповіді НКРЕ)
02 червня 2023 року АТ «Львівгаз» направило на адресу ОСОБА_1 запрошення №1909, згідно якого останній пропонують взяти участь в засіданні комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення при розгляді акту №LV 004409 від 18.05.2023, яке відбудеться 15 червня 2023 року за адресою: м. Львів, вул. Золота, 42. Вказане запрошення ОСОБА_1 отримала .
15 червня 2023 року на засіданні комісії АТ «Львівгаз» було розглянуто Акт про порушення від 18.05.2023 №LV 004409 та прийнято рішення про його задоволення, про що свідчить Протокол засідання комісії АТ «Львівгаз» (перевірити якщо є або витребувати!!!!) з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем від 15.06.2023 №54.06-Н.
Як вбачається із акту-розрахунку необлікованого (донарахованого ) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, на підставі Акту про порушення №LV 004409 від 18.05.2023, № особового рахунку НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 , опалювальна площа 98 м.кв., кількість проживаючих 2 особи, за період з 18 лютого 2023 року по 18 травня 2023 року проведено донарахування обсягу природного газу 1935,82 куб.м., сума до оплати 14363,78 грн., що також підтверджується рахунком на оплату від 15.06.2023 року. 
Згідно розрахунку заборгованості за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, у споживача ОСОБА_1 наявні такі газові прилади: котел – 1, плита газова – 1, газова колонка 1. 
На адресу ОСОБА_1 направлялась вимога про оплату заборгованості, однак, споживачем необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу не відшкодований.
Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.
Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, а також «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 2496.
Згідно зі ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач газу зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу, у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 18 «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання.
Положенням частини 1, 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.
Відповідно до положень п 1 глави 9 розділу X Кодексу суміжні суб`єкти ринку природного газу (на час виникнення спірних правовідносин), зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових, зокрема, щодо працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.
Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщення якого вони встановлені.
Порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах побутових споживачів (населенню) регламентується главою 8 розділу X Кодексу. Відповідно до п.7 глави 8 розділу X до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора ГРМ (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до лічильника газу.
Як визначено в абзаці 16 п. 4 розділу 1 глави 1 Кодексу ГРМ контрольний огляд вузла обліку виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.
Згідно із п. 6 розділу 9 глави X Кодексу ГРМ за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).
Пунктом 7 розділу 9 розділу X Кодексу ГРМ передбачено, що уразі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.
При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.
Відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України № 619 від 27.12.2005 року, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації, зокрема, ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.
Відповідно до Розділу І Глави 1 пункту 4 Кодексу ГРМ визначенням вказано, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Згідно з пунктом 10 Глави 10 Розділу X Кодексу ГРМ - після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.
Для ЗВТ, які визнані за результатами повірки такими, що не відповідають установленим вимогам відповідно до пп.18 п.З Розділу IV Порядку, що затверджений наказом № 193 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України - оформлюють довідку про непридатність ЗВТ за формою згідно з додатком 4 до Порядку.
Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу XI Кодексу ГРМ норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини.
Згідно пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 3, 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
За змістом пунктів 8, 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до пункту 1 розділу 2 глави ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.
Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України № 619 від 27.12.2005 року, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації, зокрема, ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.
Згідно із п. 7, 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.
Якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Таким чином, при сумнівах щодо роботи ЗВТ, АТ «Львівгаз» відповідно до закону мало право ініціювати проведення експертизи ЗВТ, що і мало місце в даному випадку.
Матеріалами справи стверджується та визнається самим позивачем те, що лічильник газу, який був предметом перевірки працівниками відповідача 18.05.2023, був встановлений саме у будинку позивача, а відтак безспірним є те, що саме позивач є відповідальною за цілісність цього лічильники та пломб на ньому.
По факту виявлення нечіткового відбитку пломби заводу виробника на газовому лічильнику встановленого в будинку позивача, працівниками відповідача 18.05.2023 за участю Гось Л.Я. (представника споживача Гось Л.І.) складено Акт про порушення №LV 004409, відповідно до якого за адресою: АДРЕСА_2 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем розділ ХІ глава 2 п.1 п.п. 3. Жодних зауважень, пропозицій представник споживача – Гось Л.Я. не висловив. 
Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:1)поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюєтьсяЗаконом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3)контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4)сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ.
Як свідчать матеріали справи, експертиза лічильника Metrix G-4, зав. № 000369, 1997 р.в. була ініційована працівниками АТ «Львівгаз», які 18.05.2025 під час перевірки зафіксували порушення, передбачене п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, саме в сервісному центрі ПАТ «Львівгаз», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Золота, 42. 
Таким чином, позивач була обізнана про скерування демонтованого у її будинку лічильника газу на експертизу, питання проведення такої експертизи у іншій експертній установі не ініціювала.
Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. 
Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу. Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі).
Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.
Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.
За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.
У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.
Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.
Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1)відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2)цілісність та місце знаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3)цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4)цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5)цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6)наявність сторонніх предметів у середині ЗВТ; 7)відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8)відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.
Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.
При цьому Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.
Крім того, оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу регулятора.
У разі відмови метрологічної служби або територіального органу регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників.
Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом оператора ГРМ.
За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.
Як встановлено судом і не заперечується сторонами, експертиза проведена 31 травня 2023 року, тобто протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу №000369 – 18.05.2023, комісією в складі: Васільєва В.В. – провідного інженера з метрології, Бойко В.І. – інженера з метрології, Дмитришин О.І. – інженера з метрології, Левченко А.С. –слюсаря ЕРГУ 4 розрядку з участю ОСОБА_4 , який, у свою чергу, висловив заперечення з приводу висновку експертизи щодо вчинення комісією неправомірних дій, а саме що «газова компанія пластиліном оплумбувала кришку корпусу навпроти магнітної муфти». Разом з тим, жодних доказів на підтвердження висловленого стороною позивача надано не було. 
Долучена до матеріалів справи відповідь НКРЕКП від 31 серпня 2023 року, якою повідомлена споживача ОСОБА_1 , про те, що експертизу від 31 травня 2023 року було проведено з порушенням пункту 3 глави 10 розділу Х Кодексу, положенями якого встановлено, що експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів, не може бути достатнім доказом, який ставить під сумнів Акт №1043 Експертизи ЗВТ та/або пломби від 31 травня 2023 року, оскільки під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.
Крім того, суд зауважує, що ключовим в цій нормі є те, що до складу комісії мають увійти як мінімум три представники Оператора ГРМ, які обираються зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів, але при цьому прямої вказівка на обов`язкову участь юриста у нормі не міститься. Тому доводи позивача в цій частині (про неправомочність складу комісії, що проводила експертизу лічильника) до уваги прийматися не можуть.
Також суд звертає увагу на п. 3.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619, згідно якого Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.
З урахуванням наведеного суд вважає, що експертиза ЗВТ споживача ОСОБА_1 була проведена у відповідності до глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, а встановлені при проведенні експертизи порушення (Цілісність лічильного механізму та корпусу - По контуру місця прилягання кришки до корпусу ПЛГ виявлена стороння речовина схожа на пластилін. Пошкоджено фарбове покриття корпусу ПЛГ в місці прилягання верхньої частини металевої основи лічильного механізму. Потертості на кришці лічильного механізму в місці вищезазначеного пошкодження. Під металевою основою лічильного механізму виявлено потертості, подряпини, які спрямовані в напрямку магнітної муфти. На внутрішній поверхні лічильного механізму, а саме в приямку магнітної муфти виявлено механічні пошкодження (потертості та подряпини). З технічної точки зору, доступ до внутрішніх елементів лічильного механізму, отриманий внаслідок введення стороннього предмету у зазор між корпусом ПЛГ та металевою основою лічильного механізму, відкриває можливість безпосереднього впливу на внутрішні його елементи та зміни показів лічильника шляхом зупинки (призупинення, гальмування) барабанів, магнітної муфти, тобто вплив стороннім предметом на лічильний механізм, беззаперечно свідчать про втручання та вплив на роботу облікового механізму. Докази протилежного матеріали справи не містять. 
В Акті №1343 Експертизи ЗВТ та/або пломби зазначено похибку ЗВТ за об`ємної втрати Qmax -1,00% 0.2Qmax 0,93% Qmin -5,61%. 
До акту додана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №35/01487 від 31.05.2023 Після проведення експертизи ЗВТ запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою АТ «Львівгаз» №R36950306. Висновок комісії: виявлено втручання в роботу ЗВТ.
Оцінюючи відповідність дій відповідача АТ «Львівгаз» положенням п. 2, 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, суд вважає, що такі дії були проведені відповідачем з дотримання зазначених вище вимог.
Суд звертає увагу, що за збереження та цілісність вузла обліку природного газу, як і за цілісність пломб, має відповідати саме споживач ОСОБА_1 та, відповідно, вона має нести за це відповідальність, як власник ВОГ (пункт 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем). Тому виявлене в даному випадку пошкодження ЗВТ є достатньою підставою вважати, що споживачем допущено порушення, наслідком якого є донарахування спожитого газу.
Верховний Суд у постанові від 12.06.2019 у справі №922/1790/18 зазначив, що виявлене в акті експертизи втручання у газовий лічильник, є свідченням встановлення факту викривлення даних обліку природного газу.
Верховний Суд у постанові від 31.07.2019 у справі №904/4030/18 вказав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.
Згідно із підпунктом 3 пункт 1 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований гл(донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою (пункт 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).
Як свідчать матеріали справи, АТ «Львівгаз» скерував на адресу ОСОБА_1 запрошення від 02.06.2023 №1909, в якому запропонував взяти участь 15.06.2022 в засіданні Комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення. Проте, на засідання комісії споживач не з`явилась, будучи своєчасно повідомленою, що у свою чергу не позбляло комісію розглянути акт про порушення №LV 004409 від 18.05.2023 без участі споживача.
За наслідками розгляду акта про порушення №LV 004409 від 18.05.2023, комісією прийнято рішення про задоволення та складено акт-розрахунок, за яким проведено донарахування вартості спожитого природного газу за період з 18.02.2023 до 18.05.2023 (3 місяці), на суму 14 363 грн. 78 коп. Рахунок на оплату від 15.06.2023 скеровано споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 
Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, наявний в матеріалах справи, є детальним, обґрунтованим, складеним відповідно до вимог п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, а саме у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більшеніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Верховний Суд у постанові від 18.11.2021 у справі № 903/160/21 зазначив, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.
Посилання в позові на те, що цілісність та місцерозташування пломб на ЗВТ відповідає вимогам, а тому ознаки несанкціонованого втручання споживача в роботу ЗВТ є помилковими, суд відхиляє, оскільки наявність непошкоджених пломб ще не свідчить про відсутність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. До такого висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 17 листопада 2021 року у справі № 317/1864/19, а порушення, яке зафіксовано в акті про порушення №LV 004409 від 18.05.2023, підтверджено актом експертизи лічильника газу від 31.05.2023 №1343, яка проведена відповідно до вимог глави 10 розділу Х КГС.
Вирішуючи по суті позовні вимоги ОСОБА_1 про захист прав споживачів і зустрічний 

позов АТ «Львівгаз» про відшкодування необлікованих (донараховантх) об`ємів (обсягів) природного газу, суд виходить із того, що позивачем за первісним не наведено належних аргументів, підтверджених належними і допустимими доказами, які б безспірно свідчили про неправомірні дії працівників АТ «Львівгаз» при складанні акту про порушення Кодексу ГРС за адресою виявлення порушення, демонтажу лічильника газу та направлення його на експертизу, а також при проведенні експертизи з метою перевірки факту несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та нарахуванні вартості необлікованого об`єму та вартості природного газу. Натомість, позивачем за зустрічним позовом АТ «Львівгаз» доведено факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника, та як наслідок проведення донарахування об`єму природного газу .
Крім того, позивач ОСОБА_1 не надала суду належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є невірним, або не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015.
Твердження позивачки, що вона не була присутня під час проведення перевірки та складання акту про порушення, а також демонтажу ЗВТ спростовуються змістом таких документів, де наявний підпис представника споживача ОСОБА_4 , який є чоловіком ОСОБА_1 , який у свою чергу не заперечував щодо складання акту. 
Доводи позовної заяви про те, що відповідачем свідомо сфабриковано проти неї так зване порушення в роботі лічильника не узгоджуються із положеннями, викладеними в пункті 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, оскільки за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку газу (далі - ВОГ) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.
Покликання позивача на те, що акт про виявлені порушення від 18.05.2023 №LV 004409 не відповідає формі акту, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005, судом відхиляються як безпідставні, оскільки такі не спростовують факт порушення, якщо цей факт відображено у сукупності з іншими доказами. Суд зазначає, що ні Кодекс ГРМ, ні інші норми чинного законодавства України не визначають вказані скаржником дефекти акта про порушення як такі, що мають наслідком його недійсність. Подібний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 21.06.2022 у справі № 912/1133/21.
Судом встановлено, що в акті про порушення №LV 004409 від 18.05.2023 зазначено про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Тобто в акті наведено порушення, яке стало підставою для його складання, як це передбачено підпунктом 5 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ. При цьому положення пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ не передбачають необхідності наводити в акті про порушення деталізації обставин і суті порушення кожного виду. Достатньо лише вказати, яке саме порушення (вид порушення) стало підставою для складання акту про порушення
Аргументи позивача про те, що АТ «Львівгаз» порушив свої обов`язки, встановлені законом щодо чергової повірки газового лічильникау помешканні позивача на предмет справності чи придатності на переконання суду не можуть слугувати підставою для задоволення позову, виходячи з такого. Так, пунктом 5 розділу 6 глави Х Кодексу ГРМ передбачено, що засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу. При цьому, на споживача також покладено право ініціювати проведення перевірки Оператором ГРМ для встановлення вищевизначених обставин. У тому числі, за погодженням сторін можливе складення планового графіку проведення перевірок комерційного ВОГ (пункт 2 розділу 9 глави Х Кодексу ГРМ).
Враховуючи, що за результатами експертизи лічильника газу підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника, а тому суд вважає, що рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Львівгаз», оформлене протоколом комісії від 15.06.2023 по об`єкту споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , складено відповідно до вимог чинного законодавства.
Оскільки підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника що призводить викривлення даних обліку природного газу, суд визнає обґрунтованим донарахування обсягів природного газу та витрат по проведенню експертизи лічильника газу.
Відповідно до положень частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободзобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
Оскільки факти, викладені позивачкою ОСОБА_1 у позовній заяві, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, та враховуючи несплату споживачем заборгованості перед АТ «Львівгаз» за нарахований об`єм необлікованого природного газу за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, місцевий суд приходить висновку про відмову у задоволенні первісного позову та задоволення зустрічного позову, стягнувши з ОСОБА_1 на користь АТ «Львівгаз» вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу в розмірі 14363 грн. 78 коп. 
Статтею 133 ЦПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних із розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу (п. 1 ч. 3 ст. 133 ЦПК України).
Відповідно до ч. 8 ст. 141 ЦПК України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.
У разі неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.
Відповідно до статті 246 ЦПК України, якщо сторона з поважних причин не може подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат до закінчення судових дебатів у справі, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог. Для вирішення питання про судові витрати суд призначає судове засідання, яке проводиться не пізніше двадцяти днів з дня ухвалення рішення по суті позовних вимог. У випадку, визначеному частиною другою цієї статті, суд ухвалює додаткове рішення в порядку, передбаченому статтею 270 цього Кодексу.
Таким чином, наведені процесуальні норми вказують на те, що при поданні доказів розміру витрат на професійну правничу допомогу, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, мають бути дотримані наступні дві умови:
- докази повинні бути подані до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду;
- до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила заяву про те, що такі докази будуть подані до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду.
Процесуальний закон не визначає конкретних вимог щодо змісту та форми такої заяви, зокрема не вказує на те, що вона повинна бути зроблена лише у письмовій формі, а також, що така заява має бути зроблена на певній процесуальній стадії. Закон лише встановлює граничний строк звернення із заявою - до закінчення судових дебатів (постанови Верховного Суду від 27 січня 2022 року у справі № 921/221/21, від 31 травня 2022 у справі № 917/304/21, від 24 січня 2023 року у справі № 922/4022/20).
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).
Суд зазначає, що сторона позивача за зустрічним позовом на виконання вимог ч. 8 ст. 141 ЦПК України не заявила в ході судового розгляду справи (ані усно, ані письмово) про намір подати докази понесення витрат на професійну правничу допомогу адвоката протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду.
Відсутність у матеріалах справи заяви про намір подати докази на підтвердження витрат на професійну правничу допомогу після ухвалення судового рішення свідчить про відсутність підстав для розгляду поданих документів.
Також суд ураховує, що у разі наявності намірів у сторони отримати відшкодування понесених нею судових витрат, така сторона зобов`язана подати такі докази до закінчення судових дебатів у справі. Якщо своєчасній подачі зазначених доказів перешкоджають поважні причини, сторона повинна повідомити суд про такі причини, обґрунтувати їх поважність та неможливість подати докази у визначений процесуальний строк, а також, до закінчення судових дебатів зробити заяву про зобов`язання подати докази про понесення судових витрат протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду.
За наявності лише попереднього розрахунку суми витрат, без подання доказів на підтвердження розміру витрат на правничу допомогу до закінчення судових дебатів та ухвалення рішення і без подання заяви про намір подати такі докази протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду, у суду немає підстав для ухвалення додаткового судового рішення про відшкодування витрат на правову допомогу.
Неподання чи незаявлення стороною до закінчення судових дебатів у справі про необхідність розподілу судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, тобто крім судового збору, є підставою для відмови у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення щодо таких судових витрат. Неподання стороною доказів у підтвердження розміру витрат, пов`язаних із розглядом справи, до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву, має своїм процесуальним наслідком залишення такої заяви без розгляду (постанова колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 29 червня 2022 року у справі № 908/574/20 (провадження № 61-3454св22).
Таким чином, враховуючи, що позивач до ухвалення рішення не подав суду докази на підтвердження понесення ним судових витрат на правничу допомогу, не повідомив про намір подати докази на підтвердження їх розміру після ухвалення судового рішення протягом встановленого строку, та подав заяву про відшкодування таких витрат вже після завершення розгляду справи судом та ухвалення ним рішення по суті вимог, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви .
За встановлених обставин саме позивач, який не вчинив передбачені процесуальним законодавством дії, має нести ризик настання відповідних негативних процесуальних наслідків своєї бездіяльності.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.
Згідно посвідчення № НОМЕР_2 ОСОБА_1 є інвалідом другої групи.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, особи з інвалідністю I та II груп звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Суд, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, що підтверджується доданою до матеріалів справи копією пенсійного посвідчення, останя підлягає звільненню від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
На підставі ст. 4, 5, 10, 12,13, 76-79, 81-83, 89, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів – відмовити. 
Зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 14 363 грн 78 коп. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Повне судове рішення складено 27.04.2026р.

Відомості про учасників справи:

Позивач за первісним позовом та відповідач за зустрічним позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 );

Відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (код ЄДРПОУ 03349039, адреса: вул. Золота, 42 м. Львів 79039).
  Суддя 	  М. В. Бакаїм