П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2026 р.	м. Одеса	Справа № 420/31818/25	

Перша інстанція: суддя Потоцька Н.В.,
повний текст судового рішення
складено 27.03.2026, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді –	Кравченка К.В.,	
судді –	Джабурія О.В.,	
судді –	Вербицької Н.В.,	

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2026 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання внести відомості до реєстру,-

В С Т А Н О В И В:
В вересні 2025 року ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – відповідач-1, ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі – відповідач-2, ІНФОРМАЦІЯ_4 ), в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку з 21.03.2014 року;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 21.03.2014 року.
В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що позивач був виключений з військового обліку на підставі визнання його непридатним до військової служби, він перестав бути військовозобов`язаним, тому на нього не поширюються вимоги законодавства стосовно військовозобов`язаних. Натомість ІНФОРМАЦІЯ_3 (в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) безпідставно знову взяв його на облік військовозобов`язаних, а також безпідставно повторно рекомендує проходити військово-лікарську комісію з метою підтвердження раніше встановленої непридатності до військової служби за станом здоров`я.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2026 відмовлено у задоволенні адміністративного позову.
Дану справу було розглянуто судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає, що суд першої інстанції допустив неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, оскільки не надав належної оцінки письмовим доказам, які містяться в матеріалах справи та безпосередньо підтверджують наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.
Апелянт вважає, що суд першої інстанції зробив помилковий висновок, що «запис у військовому квитку № НОМЕР_1 від 21.03.2014 року не може бути належними та допустимими доказами окремо, тобто без підтвердження відповідними медичними документами: актом огляду, постановою, довідкою військово-лікарської комісії або медичних висновків ВЛК щодо наявності у ОСОБА_1 певних захворювань чи наявності інвалідності та непридатності його до військової служби», оскільки «виключений з військового обліку» означає, що апелянт втратив статус військовозобов`язаного та на нього не поширюються обов`язки з військового обліку. Зокрема така особа не може бути призвана під час мобілізації, після виключення з обліку не зобов`язана проходити ВЛК, оновлювати облікові дані, такій особі не можна вручати повістку. Це поняття є постійним і особа не повинна знову ставати на військовий облік.
Апелянт зазначає, що він не входить до жодної з категорій, передбачених частиною 9 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Він не має статусу військовозобов`язаного та не перебуває в запасі, оскільки був виключений з військового обліку ще у 2014 році. Будь-які документи, що підтверджують його повторне зарахування на облік, відсутні. Скаржник виключений з військового обліку на підставі рішення лікарської комісії при Балтському районному військоматі Одеської області. Апелянт був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з обліку по гр.ІІ ст.64 «в», 52 «б», 39 «а» розкладу хвороб згідно наказу МО СССР №402 від 2008 року, що підтверджується відповідною відміткою у його військовому квитку № НОМЕР_1 .
За таких обставин, апелянт вважає, що у зв`язку з визнанням військово-лікарською комісією його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, він підлягав виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах на підставі п.3 ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Відповідач своїм процесуальним правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.
Апеляційний суд, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Суд першої інстанції встановив та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується електронним військово-обліковим документом, сформованим за допомогою застосунку «Резерв+».
У військовому квитку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 від 07.04.1989 року на сторінці 32 міститься запис про те, що 21.03.2014 року лікарська комісія при Балтському районному військкоматі Одеської області визнала непридатним до військової служби з виключенням з обліку по гр.ІІ ст.64 «в», 52 «б», 39 «а» розкладу хвороб згідно наказу МО СРСР №402 від 2008 року.
Матеріали справи також містять Картку обстеження та медичного огляду від 21.03.2014 року, згідно п.12 якої: постановою ВЛК визнано ОСОБА_1 непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку.
06.08.2024 року позивач сформував електронний військово-обліковий документ за допомогою застосунку «Резерв+» в якому зазначено, що він перебуває на обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_7 , номер в реєстрі Оберіг 190520254096795700019. Графи про постанову ВЛК, групу інвалідності, причину інвалідності, відстрочку не заповнені.
14.08.2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_5 було направлено адвокатський запит. Даним запитом просили повідомити причини невнесення інформації про виключення з обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, зокрема, про його висновок ВЛК про непридатність та виключення з обліку 21.03.2014 року. А також, внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , непридатним до військової служби за висновком лікарської комісії від 21.03.2014 року та виключити його з військового обліку. Як додаток до запиту направлено: копія військового квитка; копія ВЛК від 21.03.2014 року; витяг з додатку «Резерв+».
22.08.2025 року за вих.№4062 на адвокатський запит ІНФОРМАЦІЯ_8 було повідомлено, що «за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - «Реєстр») ОСОБА_1 обліковується як військовозобов`язаний. На військовий облік військовозобов`язаних він був взятий автоматично за допомогою засобів програмного забезпечення «Реєстру» на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.2024 року №932. ІНФОРМАЦІЯ_4 не може внести зміни до «Реєстру» на підставі Військового квитка НОМЕР_2 , виданим ІНФОРМАЦІЯ_9 07.04.1989 року, у зв`язку з відсутністю документів про Ваше виключення з військового обліку. Підставою для виключення з військового обліку є висновок ВЛК затверджений ВЛК обласного ТЦК та СП. Отже Вами не подано документів, на підставі яких здійснюється виключення з військового обліку. ОСОБА_2 клієнту особисто звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_5 та надати належним чином завірені копії документів, які підтверджують його виключення.».
01.09.2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено адвокатський запит на який 06.09.2025 року за вих.№11869 повідомлено, що « ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 , тому питання взяття на військовий облік, зняття та виключення його з військового обліку належать до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_5 . Щодо причин не виключення ОСОБА_1 з військового обліку рекомендуємо звертатись безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_5 . ІНФОРМАЦІЯ_3 не має можливості вносити зміни облікових даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку в першому (та інших) відділі ІНФОРМАЦІЯ_4 . Звертаємо ОСОБА_3 увагу, що військовий обов`язок в запасі виконується персонально особою та його виконання не може бути переданим (дорученим) іншій особі, в тому числі адвокату, що не позбавляє військовозобов`язаного можливості отримання правової допомоги. Просимо Вас рекомендувати ОСОБА_1 особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_5 для отримання направлення на медичне обстеження військово-лікарською комісією, або за допомогою застосунку «Резерв+» самостійно згенерувати таке направлення, пройти медичне обстеження ВЛК та надати його результати до ІНФОРМАЦІЯ_5 .».
Вирішуючи спір та відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що запис у військовому квитку не може бути належним та допустимим доказом окремо, тобто без підтвердження відповідними медичними документами: актом огляду, постановою, довідкою військово-лікарської комісії або медичних висновків ВЛК щодо наявності певних захворювань чи наявності інвалідності та непридатності особи до військової служби. Також для внесення відомостей про виключення з військового обліку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивач повинен звернутись з мотивованою заявою до ІНФОРМАЦІЯ_5 особисто, а не через запит адвоката.
Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування норм матеріального і процесуального права, апеляційний суд зазначає таке.
Предметом спору в цій справі є протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо повторного взяття позивача на військовий облік військовозобов`язаних, та обов`язок відповідача виключити позивача з військового обліку як військовозобов`язаного і внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Як вбачається з повідомлення від 22.08.2025 року за вих.№4062 ІНФОРМАЦІЯ_5 на адвокатський запит, позивача було взято на військовий облік військовозобов`язаних автоматично за допомогою засобів програмного забезпечення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.2024 року №932 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів».
Згідно п.6 та п.7 вказаної постанови КМ України від 16.08.2024 року №932, постановлено Державній міграційній службі протягом 10 робочих днів з дня набрання чинності цією постановою забезпечити формування переліку громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років, відомості про яких підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з урахуванням інформації Єдиного державного демографічного реєстру та відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби, та передати відомості до Адміністрації Державної прикордонної служби.
Міністерству оборони протягом 10 робочих днів з дня отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби відомостей про громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років забезпечити внесення записів або змін до записів в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Вказаною постановою також було затверджено Порядок реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Згідно вказаного Порядку, у переліку відомостей про громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, зазначаються: 1) прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності); 2) дата народження; 3) стать; 4) місце проживання та місце перебування; 5) реквізити паспорта громадянина України або документа, що дає право громадянину України на виїзд за кордон (серія та/або номер, дата видачі, орган, що видав, строк дії); 6) унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); 7) реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); 8) відомості про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання або залишення на постійне проживання за кордоном, або повернення в Україну; 9) відомості про дату останнього виїзду за межі України; 10) відомості про смерть або оголошення особи померлою особою.
ДМС протягом трьох днів з дати формування переліку відомостей про громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років включає з урахуванням інформації Єдиного державного демографічного реєстру та відомчої інформаційної системи ДМС до зазначеного переліку такі відомості:
реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року №1493 «Про проведення верифікації деяких реєстрових даних»;
відомості про державну реєстрацію смерті;
подані Мін`юстом відомості про державну реєстрацію смерті за період з 30.07.2023 року до дня початку реалізації експериментального проекту.
Адміністрація Держприкордонслужби протягом 10 днів з дня отримання переліку громадян України від ДМС разово організовує його обробку за допомогою інформаційно-комунікаційної системи прикордонного контролю “Гарт-1” та доповнює зазначений перелік відомостями про дату виїзду за межі України стосовно громадян України, які перетнули державний кордон та не повернулися на територію України.
Міноборони протягом семи днів з дня отримання переліку відомостей про громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років від Адміністрації Держприкордонслужби вносить записи або зміни до записів у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Таким чином, в ході реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, позивача було взято на військовий облік повторно.
Відповідно до ч.3 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі – Закон №2232-ХІІ) військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов`язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.
Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч.5 ст.1 Закону №2232-ХІІ).
Підстави для виключення військовозобов`язаних та резервістів з військового обліку врегульовані ч.6 ст.37 Закону №2232-ХІІ, зміст якої змінювався на протязі дії спірних правовідносин, тобто з дати рішення ВЛК від 21.03.2014 року і до моменту звернення позивача до суду 17.09.2025 року та на час вирішення судом даного спору.
Так, частина 6 ст.37 Закону №2232-ХІІ, в редакції станом на 21.03.2014 року, містила наступні положення:
«Виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах (військовозобов`язаних Служби безпеки України у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України) підлягають громадяни України, які: 
1) призвані чи прийняті на військову службу або направлені для проходження альтернативної (невійськової) служби; 
2) проходять військову службу (навчання) у вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів; 
3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; 
4) досягли граничного віку перебування в запасі; 
5) припинили громадянство України; 
6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину; 
7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру; 
8) не отримали до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності; 
9) померли.».
Частина 6 ст.37 Закону №2232-ХІІ в редакції станом на час звернення позивача до суду 17.09.2025 року, яка дії і на час розгляду даного спору, має такий зміст: 
«Виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:
1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;
2) припинили громадянство України;
3) визнані непридатними до військової служби;
4) досягли граничного віку перебування в запасі.»
5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;
6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини 5 статті 26 цього Закону.
У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.
Отже, всі редакції частини 6 ст.37 Закону №2232-ХІІ на протязі дії спірних правовідносин передбачали в якості однієї з підстав для виключення військовозобов`язаного з військового обліку визнання такого військовозобов`язаного непридатними до військової служби за станом здоров`я.
Колегія суддів звертає увагу на те, що ч.6 ст.37 Закону №2232-ХІІ визначала і продовжує визначати лише підстави для виключення військовозобов`язаного з військового обліку, а безпосереднє рішення про виключення військовозобов`язаного з військового обліку з підстав, передбачених цієї статтею, приймають районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, на обліку яких перебуває такий військовозобов`язаний, шляхом прийняття керівником (начальником) такого ТЦК та СП відповідного наказу, з подальшим внесенням запису про виключення з військового обліку до військового-облікового документу. 
Саме такий порядок прийняття рішення про виключення військовозобов`язаного з військового обліку вбачається з положень Порядку організації та ведення військового обліку, в редакціях, в редакціях, які були чинними на протязі дії спірних правовідносин, тобто з моменту рішення ВЛК від 20.02.2008 року і до моменту звернення позивача до відповідача із заявою від 22.08.2025 року, а також з положень Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міноборони України від 26.05.2014 року №333, та Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міноборони України від 15.09.2022 року №280, якими визначені повноваження керівників (начальників) ТЦК та СП приймати відповідні рішення у формі наказів.
Як вже зазначено вище, на підтвердження факту виключення з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я позивач надав Військовий квиток № НОМЕР_1 від 07.04.1989 року.
Розділ ІХ цього військового квітка, який має назву «Відмітки про звільнення від військового обов`язку» містить наступні відомості:
- 21.03.2014 року лікарська комісія при Балтському районному військкоматі Одеської області (ВЛК) визнала позивача непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку за гр.ІІ ст.64 «в», 52 «б», 39 «а» розкладу хвороб згідно наказу МО СРСР №402 від 2008 року і позивач виключений з військового обліку.
Такий запис завірений печаткою цього районного військового комісаріату та підписом його керівника – військовим комісаром.
Колегія суддів вважає, що відомості розділу ІХ військового квитка позивача є підтвердженням того, що позивач в березні 2014 року був виключений з військового обліку відповідним рішенням (наказом) військового комісара відповідного військового комісаріату.
Також колегія суддів зазначає, що згідно підпункту 12 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 року №3633-IX (надалі - Закон №3633 від 11.04.2024 року), військово-обліковий документ, що визначає належність його власника до військового обов`язку, виданий до дня набрання чинності цим Законом, є чинним та не потребує обов`язкової заміни у випадку (з підстав) затвердження органом державної влади нової форми військово-облікового документа.
Відповідно до п.2 Постанови КМУ від 16.05.2024 року №559 Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа (надалі – Порядок №559) в редакції на час звернення позивача до суду із позовною заявою від 17.09.2025 року, військово-облікові документи, оформлені до набрання чинності цією постановою, вважаються дійсними на всій території України до видачі військово-облікового документа нового зразка.
Порядок №559 містить, зокрема, такі положення, які підлягають врахуванню в межах даного спору:
п.1 - Військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №559 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа»;
п.3 - Відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
п.4 - У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:
у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;
в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.
Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.
З урахуванням наведених нормативних положень колегія суддів доходить висновку, що відповідно до підпункту 12 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №3633 та пункту 2 Постанови КМУ від 16.05.2024 року №559 позивач має дійсний військово-обліковий документ, яким є Військовий квиток № НОМЕР_1 від 07.04.1989 року, оформлений та виданий ІНФОРМАЦІЯ_10 . 
А тому, військовий квиток позивача або інформація зазначена у вказаному квитку стосовно визнання позивача рішенням ВЛК непридатним до військової служби та виключення позивача з військового обліку 21.03.2014 року, яка не відповідає актуальній інформації з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, роздруківку з якого долучив позивач до матеріалів справи, не може вважатися недійсними згідно п.3 Порядку №559, оскільки в силу закріпленого в ст.58 Конституції України принципу незворотності дії законів в часі передбачені цим порядком підстави для визнання недійсним військово-облікового документа можуть бути застосовані виключно для тих військово-облікових документів, які видані на підставі саме цього порядку.
Наявний у позивача військовий квиток було видано йому до прийняття Порядку №559, а також до запровадження Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Законом України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2017 року №1951-VIII та до моменту початку функціонування цього реєстру у 2022 році.
Відповідно, відсутність в Реєстрі інформації про виключення позивача з військового обліку за станом здоров`я з 21.03.2014 року обумовлена тим, що визначені Законом України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» органи ведення цього Реєстру не внесли до нього таку інформацію. 
Виходячи з викладеного, колегія суддів вважає безпідставними посилання суду першої інстанції на ненадання позивачем до матеріалів справи у підтвердження запису у військовому квитку про виключення його з військового обліку відповідних медичних документів: акта огляду, постанови, довідки військово-лікарської комісії або медичних висновків ВЛК щодо наявності певних захворювань чи наявності інвалідності та непридатності особи до військової служби, оскільки, по-перше - законодавство, яке діяло як на час прийняття медичною комісією при Балтському районному військкоматі Одеської області (ВЛК) рішення від 21.03.2014 року про визнання позивача непридатним до військової служби із зняттям з військового обліку, так і на даний час не передбачає вручення призовнику, військовозобов`язаному та резервісту рішення (постанови, висновку) ВЛК за результатами проведеної військово-лікарсько комісії; по-друге - як вже зазначено вище, зазначене рішення ВЛК є лише підставою для прийняття керівником військового комісаріату або керівником ТЦК та СП рішення про виключення з військового обліку.
Отже, належним підтвердженням факту виключення позивача з військового обліку є саме рішення керівника РВК, яке відображено у розділі ІХ «Відмітки про звільнення від військового обов`язку» на сторінці 32 виданого позивачу Військовому квитку № НОМЕР_1 від 07.04.1989 року.
Окрім цього, у підтвердження виключення позивача з військового обліку, позивачем було надано до суду Картку обстеження та медичного огляду від 21.03.2014 року, згідно п.12 якої: постановою ВЛК визнано ОСОБА_1 непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку, що засвідчено підписами голови ВЛК та секретаря ВЛК.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що в рамках даного спору позивачем доведений факт виключення його з військового обліку у березні 2014 року за станом здоров`я згідно ч.6 ст.37 Закону №2232-ХІІ шляхом прийняття керівником уповноваженого на те органу - ІНФОРМАЦІЯ_9 рішення про виключення позивача з військового обліку, яке на час виникнення спірних відносин було прийнято у законний спосіб на підставі рішення медичної комісії при Балтському районному військкоматі Одеської області (ВЛК) від 21.03.2014 року, та належним чином оформлено шляхом внесення відповідних даних до належного позивачу військово-облікового документу, яким є військовий квиток № НОМЕР_1 від 07.04.1989 року.
Відповідно, факт виключення позивача з військового обліку з 21.03.2014 року за станом здоров`я свідчить про те, що в розумінні Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» позивач з цієї дати вже не є військовозобов`язаним, оскільки згідно ч.6 ст.37 цього закону громадяни України, які визнані непридатними до військової служби, виключаються з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки.
Такий висновок узгоджується з правовим висновком Верховного Суду, викладеним у пункті 39 постанови від 21.05.2025 року по справі №280/2880/24.
Також колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що чинне законодавство України не містить положень, які б автоматично скасовували чинність висновків ВЛК про непридатність до військової служби за станом здоров`я та рішень про виключення з військового обліку військовозобов`язаних, що були прийнятими уповноваженими на те органами до набрання чинності нормативно-правовими актами, прийнятими вже під час введення в Україні воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, і якими були внесенні суттєві зміни в регулювання спірних правовідносин, в тому числі і в процедуру виключення з військового обліку за станом здоров`я. 
Разом з цим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що для внесення відомостей про виключення з військового обліку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивач повинен звернутись з мотивованою заявою до ІНФОРМАЦІЯ_5 особисто, а не через запит адвоката.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі – Реєстр) – інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Згідно ч.8 ст.5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.
Згідно з ч.8 ст.5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.
Відповідно до ст.6 цього закону до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:
1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;
2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
А згідно ч.1 ст.8 даного закону до службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать:
1) відомості про виконання військового обов`язку;
2) відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи);
3) відомості про проходження альтернативної (невійськової) служби відповідно до Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу»;
4) відомості про участь у бойових діях.
Відповідно до абзацу 18 п.11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони.
Окрім цього, слід зазначити, що відповідно до ст.14-1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» електронний кабінет - це персональний кабінет (захищений відокремлений веб-сервіс), за допомогою якого призовнику, військовозобов`язаному, резервісту, який пройшов електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації про його персональні та службові дані, а також до послуг. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.
Вказаний кабінет реалізовано у форматі застосунку Резерв +.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.
Отже, як вірно зазначив суд першої інстанції, для внесення відомостей про виключення з військового обліку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивач мав звернутись з мотивованою заявою до ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Замість цього, як вбачається з матеріалів справи, представником позивача було подано до ІНФОРМАЦІЯ_5 адвокатський запит, в якому представник просив повідомити причини невнесення інформації про виключення з обліку ОСОБА_1 в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, зокрема про його висновок ВЛК про непридатність та виключення з обліку 21.03.2014 року. А також, внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби за висновком лікарської комісії від 21.03.2014 року та виключити його з військового обліку.
Отже, виходячи з наведених вище висновків, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність особистого звернення позивача із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_5 про внесення відомостей про виключення його з військового обліку в Єдиний державний реєстр, та не погоджується з висновком про те, що запис у військовому квитку про виключення з військового обліку не може бути належним та допустимим доказом окремо, тобто без підтвердження відповідними медичними документами.
Оскільки встановлена колегією суддів помилковість висновків суду першої інстанції щодо запису у військовому квитку про виключення з військового обліку не впливає на правильність вирішення судом першої інстанції позовних вимог по суті і не змінює висновок суду першої інстанції про необхідність особистого звернення позивача із заявою про внесення відомостей про виключення його з військового обліку в Єдиний державний реєстр, то на підставі ч.4 ст.317 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає зміні в частині підстав для відмови в задоволенні позовних вимог.
За таких обставин апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.311, ст.315, ст.317, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, –

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2026 року – змінити в частині підстав для відмови в задоволені позову з урахуванням висновків, викладених в цій постанові.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду 27 березня 2026 року по справі №420/31818/25 – залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Суддя-доповідач 		К.В. Кравченко	
Судді	  	Н.В. Вербицька   О.В. Джабурія