ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

Єдиний унікальний №334/5901/25 Головуючий в 1 інст.Телегуз С.М. 
Провадження №33/807/248/26 Доповідач в 2 інст.Дадашева С.В.
Категорія ст.483 КУпАП
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2026 року місто Запоріжжя
Суд апеляційної інстанції у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду Дадашевої С.В., за участю захисника особи, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ( ОСОБА_1 ) - адвоката Войдюка Р.В., представника Запорізької митниці – Данильченка А.В., розглянув в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за апеляційною скаргою представника Запорізької митниці – Ткача В.В. на постанову Дніпровського районного суду м.Запоріжжя від 21 жовтня 2025 року, якою провадження у справі за ч.1 ст.483 Митного кодексу України щодо 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , закрито у зв`язку із відсутністю в його діях складу правопорушення. 

Згідно з постановою суду, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0059/UA112000/2025, складеного 30 червня 2025 року Головним державним інспектором оперативного відділу Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Запорізької митниці ОСОБА_2 , в ході здійснення Запорізькою митницею перевірочних заходів щодо дотримання вимог законодавства України при ввезенні на митну територію України в зоні діяльності Волинської митниці в якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану зі звільненням від сплати митних платежів транспортного засобу «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 ), отримувачем якого виступала Військова частина НОМЕР_4 , встановлено таке:
10.12.2024 Запорізькою митницею направлено до Волинської митниці запит № 7.20-1/20-01/7/4135 та отримано відповідь від 17.12.2024 № 7.3-4/28-07/7/13828 (вхідний номер Запорізької митниці №7097/7-21 від 17.12.2024), відповідно до якої громадянин ОСОБА_1 29.11.2022 під час ввезення в Україну транспортного засобу «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 ), задекларував його як такий, що є гуманітарною допомогою для Військової частини НОМЕР_4 зі звільненням від сплати митних платежів та подав митному органу України наступні документи: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.11.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військова частина НОМЕР_4 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 ; звернення військової частини НОМЕР_4 від 25.11.2022 №7431 щодо ввезення транспортного засобу «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 ) на адресу військової частини НОМЕР_4 , підписане командиром військової частини НОМЕР_4 
ОСОБА_3 митницею направлено на ім`я ОСОБА_4 запити від 22.05.2025 №7.20-7.20-4/20-02/10/3, від 17.06.2025 №7.20-4/20-02/10/1800 та отримано пояснення від 26.05.2025 (вхідний номер Запорізької митниці 2241/10-26 від 28.05.2025) та від 27.06.2025 (вхідний номер Запорізької митниці 2773/10-26 від 30.06.2025), в яких він повідомив, що на посаді командира військової частини НОМЕР_5 перебував з 29.02.2022 року по 06.12.2022 року. Звернення від 25.11.2022 №7431 він не підписував та підпис проставлений на вказаному зверненні не відповідає його власному підпису.
29.05.2025 Запорізькою митницею направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 № 7.20-4/20-01/8.2/1592. Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.06.2025 №101/2794 зазначений транспортний засіб в уніфікованій електронно-обліковій системі зареєстрованих транспортних засобів Збройних сил України не зареєстрований.
13.06.2025 з метою визначення вартості транспортного засобу, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено службову записку №20/20-01/3259 на адресу управління контролю та адміністрування митних платежів. Згідно зі службовою запискою управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 16.06.2025 №15/15-01/3294 митна вартість транспортного засобу «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 ) на дату ввезення на митну територію України 29.11.2022 становить 2100 Євро (80434,20 грн. по курсу НБУ на 29.11.2022).
Виходячи з викладеного, транспортний засіб «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 ), у відділенні військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрований та на обліку не перебуває, Звернення від 25.11.2022 №7431 командир військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_5 не підписував та підпис проставлений на вказаній заяві не відповідає його власному підпису.
Згідно з модулем «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» громадянин ОСОБА_1 протягом року не притягався до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого статтями 482, 483 МК України.
Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару (транспортного засобу «Volkswagen Transporter» VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 , 2000 року випуску) вартістю 80434,20 грн. з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме: Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.11.2022, Звернення військової частини НОМЕР_4 від 25.11.2022 №7431.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України.

В апеляційній скарзі представник Запорізької митниці Ткач В.В. просить скасувати постанову суду першої інстанції та винести нову постанову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність суб`єктивної сторони правопорушення в діях ОСОБА_1 , зазначивши, що митницею не доведено факту наявності умислу в діях правопорушника.
При цьому, апелянт зазначає, що для кваліфікації дій за ст.483 МК України не мають значення мотив і мета їх учинення, а також те, чи настали шкідливі наслідки.
Акт приймання-передачі транспортного засобу Volkswagen Transporter» VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 , який би підтверджував отримання авто в якості гуманітарної допомоги військовою частиною НОМЕР_6 , ОСОБА_1 не надано ані до суду, ані до Запорізької митниці. 
Однак, не зрозуміло, на підставі яких доказів суд дійшов такого висновку, а також не зрозуміло до військовослужбовця якої військової частини було передано транспортний засіб.  
Таким чином, де, ким та в яких цілях використовується транспортний засіб Volkswagen Transporter, не відомо. Адже, на обліку в зареєстрованих транспортних засобів Збройних сил України не зареєстрований. А наявність зазначеного транспортного засобу у військового ОСОБА_6 ніяким чином не означає, що авто використовується за призначенням, адже процедура визнання транспортного засобу гуманітарною допомогою не завершена, через відсутність акту приймання-передачі транспортного засобу, відсутній факт отримання транспортного засобу військовою частиною НОМЕР_4 , відсутній факт поставлення на облік транспортного засобу до Збройних сил України. 
З приводу складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України в діях ОСОБА_1 наявні ознаки суб`єктивної сторони, адже ним під час перетину митного кордону України була надана власноруч заповнена декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29 листопада 2022 року, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військова частина НОМЕР_4 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб «Volkswagen Transporter» VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 .

В запереченнях на апеляційну скаргу представника Запорізької митниці – Ткача В.В. захисник-адвокат Войдюк Р.В. просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову Дніпровського районного суду м.Запоріжжя від 21 жовтня 2025 залишити без змін. 

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.
На доведення винуватості ОСОБА_1 . Запорізька митниця надала суду протокол про порушення митних правил №0059/UAl 12000/2025 від 30.06. 2025 року, в якому вказала, що під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Запорізької області, встановлено наступне. У відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 29 листопада 2022 року через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «Volkswagen», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_2 , 2000 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_3 та оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України. Даний транспортний засіб було ввезено як гуманітарна допомога для ВЧ НОМЕР_7 .
Будь яких інших доказів на доведення вини ОСОБА_1 . Запорізькою митницею не було надано ні місцевому суду, ні Запорізькому апеляційному суду.
Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу ОСОБА_1 не заперечується. Окремо слід пояснити Суду, в яких умовах та за яких обставин транспортний засіб було ввезено на територію України. Беззаперечним є той факт, що ввезений транспортний засіб не відноситься до преміум-класу, а є бюджетним, що в свою чергу також свідчить про те, що вказаний автомобіль дійсно був переданий в якості гуманітарної допомоги, замовлений та отриманий для використання військовослужбовцями ЗСУ під час виконання бойових завдань для відбиття збройної агресії російської федерації.
ОСОБА_1 отримав від військовослужбовців звернення від військової частини НОМЕР_4 , про визначення автомобіля гуманітарною допомогою. Ця заява містила підпис командира частини та була засвідчена офіційною печаткою ВЧ НОМЕР_4 .
Як вбачається з матеріалів справи, кваліфікуючи дії ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.483 МК України, митний орган попередньо не здобув належних, допустимих та достовірних доказів, які б обґрунтовано та беззаперечно свідчили про його винуватість у вчиненні порушення митних правил за обставин, які викладено у протоколі про порушення митних правил №№0059/UAl 12000/2025 від 30.06.2025 року, що в свою чергу і стало підставою для винесення Дніпровським районним судом м. Запоріжжя обґрунтованої постанови про закриття провадження у справі про порушення митних правил.
ОСОБА_1 ввіз транспортний засіб на законних підставах, а саме: лист командира військової частини НОМЕР_4 №7431 від 25 листопада 2022 року, який власноручно підписаний командиром військової частини та стоїть гербова печатка установи, який адресований Волинській митниці, та в якому просили вирішити питання передачі ВЧ НОМЕР_4 на безоплатній основі автомобіль «Volkswagen», модель «TRANSPORTER», реєстраційний номер НОМЕР_3 . Вказаний транспортний засіб, як зазначено у цьому листі, буде використовуватися за призначенням з метою виконання заходів спрямованих на оборону, цивільний захист, громадську безпеку.
Вважає, що до протоколу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності так і до апеляційної скарги, Запорізькою митницею не було додано будь-яких доказів, які б свідчили про подання ОСОБА_1 митному органу документів, що містять неправдиві відомості. Лист командира військової частини ВЧ НОМЕР_4 №7431 від 25 листопада 2022 року, який підписаний посадовою особою (командир частини) та скріплений гербовою печаткою, є чинним документом, адже судом не було встановлено протилежного.
Отже, в даному випадку твердження Запорізької митниці про нібито переміщення ОСОБА_1 транспортного засобу через митний кордон України з приховуванням митного законодавства є ні чим іншим, аніж припущенням.
Таким чином, відсутність у діях ОСОБА_1 умислу не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої МК України та КУпАП.
Окремо зазначає, що не вчинення в подальшому ВЧ НОМЕР_4 дій щодо реєстрації зазначеного вище транспортного засобу на облік в системі Міністнерства оборони України не свідчить про те, що даний транспортний засіб ввезений ОСОБА_1 на територію України з порушенням митного законодавства України та вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ст. 483 МК України.
Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б достеменно вказували на використання даного транспортного засобу ОСОБА_1 у власних цілях або реєстрацію його в сервісних центрах Національної поліції.
Зважаючи на викладене вище, у діях ОСОБА_1 відсутня суб`єктивна сторона вказаного правопорушення, а саме: вина у формі умислу, спрямованого на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, який передбачає диспозиція ч.1 ст.483 МК України.
Окрім того, транспортний засіб марки «Volkswagen», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_2 , 2000 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_3 з моменту його ввезення на митну територію України та по даний час використовується військовослужбовцем ЗСУ ОСОБА_6 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ), при виконанні ним завдань у зоні бойових дій, як медичний транспортний засіб.

В судове засідання апеляційного суду особа, щодо якої складено протокол про порушення митних правил, - ОСОБА_1 не з`явився, захисник-адвокат останнього Войдюк Р.В. зазначив про обізнаність ОСОБА_1 про день, час та місце судового засідання, вважав за можливе здійснювати апеляційний розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 , зазначив про узгодженість вказаного питання та правової позиції між ним та ОСОБА_1 . 
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає за можливе здійснювати апеляційний розгляд без участі ОСОБА_1 , за участі його захисника - адвоката Войдюка Р.В., проти чого представник митниці також не заперечував. 

Заслухавши аргументи представника Запорізької митниці – Данильченка А.В., який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, захисника-адвоката Войдюка Р.В., який заперечував проти доводів і вимог, викладених в апеляційній скарзі, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін, перевіривши матеріали справи та доводи, викладені в апеляційній скарзі, апеляційний суд доходить таких висновків. 

Згідно зі статтею 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
За змістом статей 245 КУпАП та 486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Статтею 489 МК України установлено, що при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як убачається із матеріалів справи, наведені вимоги закону при розгляді справи та винесенні оскаржуваної постанови щодо  ОСОБА_1  судом першої інстанції дотримані у повному обсязі. 
Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація.
У цій справі  ОСОБА_1 ставиться в провину те, що він вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару (транспортного засобу «Volkswagen Transporter» VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 , 2000 року випуску) вартістю 80434,20 грн. з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме: Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29 листопада 2022 року, Звернення військової частини НОМЕР_4 від 25 листопада 2022 року №7431.
Дії ОСОБА_1 митним органом кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України.
За диспозицією ч.1 ст.483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.483 МК України, склад цього правопорушення полягає саме в умисному переміщенні товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом, зокрема надання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.
Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.
Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо одержувача товарів. Тобто розуміється активна поведінка (вчинок) особи.
Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України або вивезти за межі території України з порушенням встановленого порядку, тобто вказане правопорушення є навмисним.
Пунктом 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» №8 від 03 червня 2005 року визначено, що не можна розглядати як контрабанду дії особи, яка, здійснюючи транзитне перевезення товарів через територію України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.
Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.
Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.
Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» N 1192-XIV від 22 жовтня 1999 року, гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога у грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами з мотивів гуманності отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв`язку із соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, скрутним фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Отримувачі гуманітарної допомоги - юридичні особи, а також акредитовані представництва іноземних держав, міжнародних та іноземних гуманітарних організацій в Україні (без створення юридичної особи), визначені у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку отримувачами гуманітарної допомоги.
Набувачі гуманітарної допомоги - фізичні та юридичні особи, які потребують допомоги і яким вона безпосередньо надається. Набувачі гуманітарної допомоги із статусом юридичної особи визначаються відповідно до підпунктів "а", "б", "в", "г", "ґ", "д", "е","є", "і" пункту 5 цієї статті.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» №174 від 01 березня 2022 року, яка діяла на час ввезення транспортного засобу на митну територію України, передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Тобто, для притягнення до відповідальності згідно ст.483 МК України необхідно доведення факту заявлення в митній декларації неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу.
Відповідно до ч.1 ст.262 МК України, товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта.
Частинами 6,8 статті 264 МК України передбачено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставляння на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо), у тому числі з використанням інформаційних технологій. З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_1 29 листопада 2022 року під час ввезення в Україну транспортного засобу «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 ), задекларував його як такий, що є гуманітарною допомогою для Військової частини НОМЕР_4 зі звільненням від сплати митних платежів та подав митному органу України такі документи: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.11.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військова частина НОМЕР_4 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 ; звернення військової частини НОМЕР_4 від 25.11.2022 №7431 щодо ввезення транспортного засобу «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 ) на адресу військової частини НОМЕР_4 підписане командиром військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_7 .
Митним органом ОСОБА_1 інкриміновано вчинення дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару (транспортного засобу «Volkswagen Transporter» VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 , 2000 року випуску) вартістю 80434,20 грн. з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме: Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.11.2022, Звернення військової частини НОМЕР_4 від 25.11.2022 №7431.
На підтвердження вчинення правопорушення митний орган посилався:
- на письмові пояснення ОСОБА_4 від 26 травня 2025 року (вхідний номер Запорізької митниці 2241/10-26 від 28 травня 2025 року) та від 27 червня 2025 року (вхідний номер Запорізької митниці 2773/10-26 від 30 червня 2025 року), згідно з якими останній повідомив, що на посаді командира військової частини НОМЕР_5 перебував з 29 лютого 2022 року по 06 грудня 2022 року. Звернення від 25 листопада 2022 року №7431 він не підписував та підпис проставлений на вказаному зверненні не відповідає його власному підпису;
- на лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17 червня 2025 року №101/2794, згідно з яким, зазначений транспортний засіб в уніфікованій електронно-обліковій системі зареєстрованих транспортних засобів Збройних сил України не зареєстрований;
- на подану декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29 листопада 2022 року, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військова частина НОМЕР_4 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 .
Разом із тим, згідно з оскаржуваною постановою суду, 26 серпня 2025 року до суду через систему «Електронний суд» звернувся захисник - адвокат Войдюк Р.В. з заявою, в якій посилалися на те, що факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги транспортного засобу ОСОБА_1 не заперечується. До митного оформлення як підставу для переміщення ОСОБА_1 було надано письмове звернення військової частини ВЧ НОМЕР_4 від 25 листопада 2022 року №7431 щодо ввезення транспортного засобу, яке підписане командиром ВЧ НОМЕР_4 , про допомогу у забезпеченні організації транспортним засобом. Запорізькою митницею з метою підтвердження чи спростування фактів отримання транспортного засобу направлено запит на ім`я ОСОБА_4 від 22 травня 2025 року, на який отримано пояснення від 26 травня 2025 року про те, що на посаді командира ВЧ НОМЕР_4 він перебував з 20 лютого 2022 року по 06 грудня 2022 року. Звернення №7431 від 25 листопада 2022 року він не підписував. За таких фактично встановлених обставин не зрозумілим лишається чи ініціювала Запорізька митниця початок досудового розслідування та внесення до ЄРДР даних за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, за фактом можливого підроблення невідомою особою листа командира ВЧ НОМЕР_4 №7431 від 25 листопада 2022 року щодо передачі на безоплатній основі автомобіля «Volkswagen Transporter», реєстраційний номер НОМЕР_3 .
Кваліфікуючи дії ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.483 МК України, митний орган попередньо не здобув належних, допустимих та достовірних доказів, які б обґрунтовано та беззаперечно свідчили про його винуватість у вчиненні порушення митних правил за обставин, які викладено у протоколі, що є підставою для винесення постанови про закриття провадження у справі.
ОСОБА_1 ввіз транспортний засіб на законних підставах, а саме: лист командира ВЧ НОМЕР_4 №7431 від 25 листопада 2022 року, який власноручно підписаний командиром військової частини та стоїть гербова печатка установи, який адресований Волинській митниці, та в якому просили вирішити питання передачі ВЧ НОМЕР_4 на безоплатній основі автомобіль «Volkswagen Transporter», р/н НОМЕР_3 . Транспортний засіб, як зазначено у цьому листі, буде використовуватися за призначенням з метою виконання заходів спрямованих на оборону, цивільний захист, громадську безпеку.
Не вчинення ВЧ НОМЕР_4 реєстрації наведеного листа та неотримання цим органом транспортного засобу не скасовує чинність листа командира військової частини, який підписаний посадовою особою та скріплений печаткою, адже ніким не було встановлено, що ці реквізити документу є підробленими.
Вважають, що в діях ОСОБА_1 відсутня суб`єктивна сторона правопорушення, а саме: вина у формі умислу, спрямованого на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, який передбачає ч.1 ст.483 МК України.
Висновок Запорізької митниці про те, що документ поданий ОСОБА_1 до митного контролю, як підстави для переміщення товару, містять неправдиві відомості щодо одержувача товару, не базується на допустимих доказах, а є лише особистим припущенням особи, уповноваженої на складання протоколу про порушення митних правил.
Наведене вказує на відсутність в діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.
Додатково повідомили, що транспортний засіб «Volkswagen Transporter», кузов № НОМЕР_2 , 2000 року випуску, р/н НОМЕР_3 , з моменту його ввезення на митну територію України та по даний час використовується військовослужбовцем ЗСУ ОСОБА_6 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) при виконанні ним завдань у зоні бойових дій, як медичний транспортний засіб.
Прохали провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
08 вересня 2025 року до суду через систему «Електронний суд» звернувся захисник - адвокат Войдюк Р.В. з додатковими поясненнями, в яких прохали долучити до матеріалів справи докази передачі транспортного засобу військовослужбовцям ЗСУ, а отже у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.
09 вересня 2025 року до суду через систему «Електронний суд» звернувся представник Запорізької митниці ДМС України Данильченко А.В. з запереченнями, в яких посилалися на те, що акт приймання-передачі транспортного засобу, який би підтверджував отримання авто в якості гуманітарної допомоги військовою частиною НОМЕР_4 , ОСОБА_1 не надано, ані до Запорізької митниці, ані до суду. Таким чином, де, ким та в яких цілях використовується транспортний засіб не відомо, адже, на обліку транспортних засобів ЗСУ не зареєстрований. Наявність транспортного засобу у військового ОСОБА_6 ніяким чином не означає, що авто використовується за призначенням, адже процедура визнання транспортного засобу гуманітарною допомогою не завершена через відсутність акту приймання-передачі транспортного засобу, відсутній факт отримання транспортного засобу ВЧ НОМЕР_4 , відсутній факт поставлення на облік транспортного засобу до ЗСУ.
З приводу складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки суб`єктивної сторони, адже ним під час перетину митного кордону України була надана власноруч заповнена декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29 листопада 2022 року, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військова частина НОМЕР_4 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , р/н НОМЕР_3 ).
У зв`язку з тим, що ВЧ НОМЕР_4 транспортний засіб не отримала, та на обліку в Збройних силах України авто не перебуває, та акт приймання-передачі установленої форми відсутній (станом на вересень 2025 року), ОСОБА_1 свідомо зазначив неправдиві відомості в декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29 листопада 2022 року. Тобто, наявний прямий умисел в діях ОСОБА_1 , адже вносячи неправдиві відомості до декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29 листопада 2022 року, він розумів та усвідомлював обставини і характер незаконного переміщення транспортного засобу через митний кордон України і прагнув його ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку.
Внесення інформації до ЄРДР даних по факту можливого підроблення листа ВЧ НОМЕР_4 від 25 листопада 2022 року №7431 до повноважень Запорізької митниці не належить, проте, Запорізькою митницею направлено лист-повідомлення до ГУНП в Запорізькій області №7.20-4/20-01/8.5/1958 від 01 листопада 2025 року про встановлення факту вчинення дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України. За результатами листа-повідомлення підрозділом дізнання ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внесено інформацію до ЄРДР щодо надання документів з явними ознаками підробки та розпочато кримінальне провадження.
Прохали визнати ОСОБА_1 винним та притягнути до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.
21 жовтня 2025 року в судовому засіданні представник Запорізької митниці ДМС України Данильченко А.В. вважав, що в діях ОСОБА_1 є склад порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України, що підтверджено матеріалами справи, прохав визнати його винним та притягнути до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.
21 жовтня 2025 року в судовому засіданні в режимі ВКЗ захисник - адвокат Войдюк Р.В. прохав провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.
Дослідивши надані сторонами докази, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що відомостей про те, що транспортний засіб використовувався для інших цілей, не пов`язаних із захистом країни від збройної агресії, або доказів, що даний автомобіль реєструвався на цивільний облік, або використовується (використовувався) у цивільному обігу чи був ввезений особою для власного збагачення, матеріали справи не містять та суду не надано.
При апеляційному розгляді представник Запорізької митниці Данильченко А.В. зазначив про те, що в постанові суду першої інстанції зазначено про те, що має місце підробка листа за підписом іншої особи, аніж ОСОБА_4 , в протоколі це ОСОБА_1 не інкримінується, після перетину кордону відомостей про те, що транспортний засіб перебуває не у ОСОБА_1 , немає, де перебував транспортний засіб – не відомо, доказів щодо перебування цього транспортного засобу у ОСОБА_8 не надано, той факт, що транспортний засіб використовується останнім, не є належним та допустимим доказом відсутності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, яке йому інкримінується. 
Однією з підстав складання протоколу про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 стало поінформованість органів митниці про те, що звернення військової частини НОМЕР_4 від 25 листопада 2022 №7431 щодо ввезення транспортного засобу «Volkswagen Transporter» (VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 ) на адресу військової частини НОМЕР_4 підписане командиром військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_9 , ОСОБА_5 насправді не підписував. На підставі вказаного звернення транспортний засіб був пропущений через митний кордон країни, коли стало відомо про те, що дане звернення не підписувалось ОСОБА_9 , а тому підстав для ввезення транспортного засобу через митний кордон не було. Зазначив про те, що внесення неправдивих відомостей ОСОБА_1 полягає в тому, що транспортний засіб не у ВЧА7280. На теперішній час, Запорізька митниця не допитувала та не отримувала пояснення від військовослужбовця, у якого, зі слів сторони захисту, знаходиться в користуванні транспортний засіб, оскільки це їх доказ, а транспортний засіб, який був ввезений до митного кордону як гуманітарна допомога, не був доставлений до отримувача, вказаного у декларації. На запитання апеляційного суду, представник митниці зазначив про те, що почеркознавча експертиза не проводилась, результати досудового розслідування йому не відомі. 
Також, апеляційним судом встановлено, що Запорізькою митницею направлено лист-повідомлення до ГУНП в Запорізькій області №7.20-4/20-01/8.5/1958 від 01 липня 2025 року про встановлення факту вчинення дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України. За результатами листа-повідомлення підрозділом дізнання ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внесено інформацію до ЄРДР щодо надання документів з явними ознаками підробки та розпочато кримінальне провадження.
Інформацією щодо результатів розгляду представники митниці на час розгляду судом справи не володіють. 
Місце перебування оригіналу вказаного у протоколі звернення представнику митниці також не відомо. 
В судовому засіданні апеляційного суду захисник-адвокат Войдюк Р.В. припустив, що оригінал звернення може бути у Волинській митниці, на що представник Запорізької митниці зазначив про те, що цього звернення немає в зазначеному місці, оскільки їм було про це повідомлено в телефонному режимі. Запитів вони не робили. 
Дані про те, що ОСОБА_1 використовував і використовує транспортний засіб для власних потреб, в матеріалах справи відсутні.
Доводи сторони захисту про те, що вищевказаний автомобіль був ввезений на митну територію України саме як гуманітарна допомога та фактично переданий військовослужбовцям для потреб ЗСУ, ніким не спростовані. В матеріалах справи відсутні докази продажу вказаного автомобіля та його перебування у цивільному обігу. При цьому, сторона захисту у доступний для неї спосіб підтвердила з наданням відповідних фотознімків те, що зазначений у протоколі транспортний засіб використовується саме для потреб ЗСУ. На доведення протилежного апелянтом доказів не надано. 
Додані до протоколу відповіді від імені ОСОБА_4 та його пояснення на листи Запорізької митниці про те, що частину звернень від підписував, а у зверненні, яке фігурує у цій справі, стоїть не його підпис, не можуть вважатися достатніми доказами вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому правопорушення. 
Апеляційний суд додатково враховує, що з початку введення в Україні воєнного стану – з 24 лютого 2022 року, через повномасштабне вторгнення збройних сил російської федерації на територію України, Збройні Сили України потребували та потребують значної кількості транспортних засобів підвищеної прохідності, що у період, що відноситься до цієї справи, могло об`єктивно зумовити недотримання окремих формальних процедур щодо оформлення передачі та постановки на облік автомобілів, які ввозились фізичними особами на територію України у якості гуманітарної допомоги. Проте, такі недоліки самі по собі не можуть безумовно свідчити про наявність складу адміністративного правопорушення в діях осіб, які ввозили на територію України такі транспортні засоби для Збройних Сил України як гуманітарну допомогу. Такий склад правопорушення має бути доведений поза розумним сумнівом у встановленому законом порядку, серед іншого має бути доведена і суб`єктивна сторона правопорушення, яка характеризується умисною формою вини. 
Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що в цій справі наявність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому правопорушення не доведена поза розумним сумнівом. 
В апеляційній скарзі та при апеляційному розгляді представником митниці не наведено додаткових вагомих аргументів окрім тих, що вже перевірялися судом першої інстанції і на які надано змістовну та обґрунтовану відповідь в оскаржуваній постанові. 
На думку апеляційного суду, суд першої інстанції оцінив докази в справі за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин справи, керуючись законом, та зробив висновки, які фактичним обставинам справи відповідають.
Неповноти та однобічності з`ясування обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення, а також упередженості з боку суду першої інстанції не убачається.
Порушень законодавства, що тягнуть скасування постанови суду першої інстанції, при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд
ПОСТАНОВИВ:
апеляційну скаргу представника Запорізької митниці – Ткача В.В. залишити без задоволення. 
Постанову Дніпровського районного суду м.Запоріжжя від 21 жовтня 2025 року щодо  ОСОБА_1  за ч.1 ст.483 МК України залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького
апеляційного суду      С.В. Дадашева
Дата документу  Справа № 334/5901/25