Справа №760/17865/26 3/760/4950/26	

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2026 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Сердюк Н.В., за участі представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 12.01.2024 р., орган що видав: 8013., адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 , 

за порушення митних правил, передбачене ч. 2 ст. 473 Митного кодексу України

ВСТАНОВИЛА:

11.02.2026 року в зоні митного контролю на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці до митного контролю було подано МПВ № LO061096135UA, які пересилалися з України до США. Інформація зазначена на МПВ LO061096135UA: Відправник - ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 . Одержувач - ОСОБА_2 /ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_3 . 

Вкладення до вказаного МПВ гр. ОСОБА_1 задекларовано у митних деклараціях CN 22 як «Glassware decorative products» (в перекладі з англ. - «декоративні вироби для скляного посуду»), вартістю - 50 USD, за кодом УКТЗЕД 7013 49.

Під час митного огляду МПВ № LO061096135UA, було виявлено «камінь жовто-коричневого кольору (схожий на бурштин, вагою 0,215 кг., про що 11.02.2026 складено відповідні Акти про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

Для ідентифікації та встановлення характеристик виявленого під час огляду в МПВ № LO061096135UA товару, віднесення його до дорогоцінного каміння, отриманий зразок вкладення з вказаного МПВ було направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (запит Київської митниці від 13.02.2026 № 7.8-5/20-06/7/3036).

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 23.02.2026 № 1420003102-0025 наданий на дослідження зразок ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у стані сировини (необроблений), великого розміру (від 120,80 х 80,10 х 40,0)±0,01мм за найб. лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 215,47± 0,02 г.

Відповідно до статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017), унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).

Тобто, у діях відправника МПВ № LO061096135UA, гр. ОСОБА_1 , вбачається порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 473 МК України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

10.04.2026 за вищевказаними фактами у відношенні гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0583/UA100000/2025.

Відповідно до ст. 511 МК України тимчасово вилучено та передано на склад митниці предмет правопорушення - дорогоцінний камінь органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт) в стані сировини (необроблений) - 1 шт. (вага 215,47 гр)., вартістю 32 806,57 грн. згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 26.05.2026 № 1420003301-0469.

10.04.2026 на адресу Солом`янського управління поліції ГУ НП В м. Києві направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 211, за ознаками ст. 240? Кримінального кодексу України. 17.04.2026 Київською митницею отримано лист Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві № 66220-2026 згідно з яким, дане правопорушення відноситься до юрисдикції ВП на станціях залізничного транспорту ГУ НП в м. Києві.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та підтвердив обставини, викладені в протоколі, зазначив, що факт заявлення неправдивих відомостей у CN 22 до МПВ № LO061096135UA свідчить про цілеспрямованість дій гр. ОСОБА_1 . Вважає, що докази, які містяться в матеріалах справи про порушення митних правил є належними та допустимими, містять інформацію щодо предмету доказування та у своїй сукупності обґрунтовано доводять наявність у діях гр. ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МК України. Просить притягнути гр. ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил за ч.2 ст. 473 МК України та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією цієї статті. 

Громадянин ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доведеність вини гр. ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МК України.

Відповідно до п. 28 ст. 4 МК України митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ч. 2 ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Законом України від 18.11.1997 року N 637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» (зі змінами і доповненнями) передбачено, що:
- бурштин в сировині, необробленому та обробленому вигляді, є дорогоцінним камінням органогенного утворення (п. 3 ст. 1);
- суб`єкти господарювання, незалежно від форми власності та фізичні особи в установленому порядку набувають у власність дорогоцінне каміння органогенного утворення на ринках дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння за договорами купівлі-продажу, дарування, іншими цивільно-правовими договорами, а також за правом спадкоємства (ч. 5 ст. 4);
- ввезення в Україну і вивезення з України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння та виробів з них провадиться суб`єктами підприємницької діяльності та фізичними особами у порядку і на умовах, визначених законодавчими актами України (ч. 1 ст. 13).

Порядок вивезення (пересилання) за межі митної території Україна громадянами дорогоцінного каміння та виробів з нього встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження» (далі - Порядок № 448), пунктом 1 якої установлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них: не перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування; перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім дорогоцінних металів, заборонених до вивезення за межі митної території України, та особистих речей), - на умовах поміщення товарів у митний режим експорту.

Правила переміщення (пересилання) товарів у міжнародних поштових відправленнях через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митних декларацій CN 22, CN 23.

Відповідно до п.6.1. ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності.

Згідно з п.1 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, відправлення, які підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або мати відривний ярлик цієї ж форми.

Згідно з п. 11 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, вкладення відправлення повинно бути докладно зазначено в митних деклараціях CN 22 і CN 23. Визначення (опис) загального характеру не допускається.

Бланк митної декларації CN22 заповнюється відправником, зокрема зазначається: характер вкладення, докладний перелік предметів, що пересилаються, маса та вартість (з уточненням валюти) кожного предмету вкладення (для комерційних відправлень - код ТНЗЕД та країна походження товарів), їх загальна вартість, загальна маса відправлення, дата та підпис відправника.

Згідно з п.12 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, складання (заповнення) митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника.

Частиною 1 ст. 235 МК України передбачено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях, зокрема: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 здійснено пересилання через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні № LO061096135UA товару, що згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 23.02.2026 № 1420003102-0025 є дорогоцінним каменем органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у стані сировини (необроблений), великого розміру (від 120,80 х 80,10 х 40,0) ± 0,01мм за найб. лінійними вимірами).

Вина гр. ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0583/UA100000/2025 від 10.04.2026 року, актами про проведення огляду (переогляду) товарів від 11.02.2026 та CN 22 до МПВ № LO061096135UA, висновком СЛЕД Держмитслужби від 23.02.2026 № 140003102-0025 та іншими матеріалами справи. 

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, приходжу до висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення № LO061096135UA гр. ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за що передбачено ч. 2 ст. 473 Митного кодексу України.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил 0583/UA100000/2025 від 10.04.2026 року, на підставі положень ст. 511 МК України, безпосередній предмет порушення митних правил, а саме бурштин (різновиду сукциніт) в стані сировини (необроблений) - 1 шт. (вага 215,47 гр)., вартістю 32 806,57 грн., був вилучений та переданий на склад митниці.

Таким чином, конфіскації підлягає безпосередній предмет порушення митних правил: бурштин (різновиду сукциніт) в стані сировини (необроблений) - 1 шт. (вага 215,47 гр), вартістю 32 806,57 грн.

Крім того, на підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01.01.2026 становить 665,60 грн.

Керуючись статтями 3, 235, 236, 257, 467, 472, 473 МК України, ст.ст. 8, 36, 247, 265, 283, 284, 294 КУпАП України,

ПОСТАНОВИЛА:

Громадянина гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 12.01.2024 р., орган що видав: 8013., адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 , визнати винним у порушенні митних правил, передбачених частиною 2 статтею 473 Митного Кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товару, а саме: бурштину (різновиду сукциніт) в стані сировини (необроблений) у кількості 1 шт. (вага 215,47 гр), вартістю 32 806,57 грн.

Стягнути з громадянина гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 12.01.2024 р., орган що видав: 8013., адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір у розмірі 665 гривень 60 копійок.

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами: рахунок UA908999980313111256000026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя          Н.В.Сердюк