Справа №: 307/1728/26	

Провадження № 3/307/485/26 

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 травня 2026 року        м. Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Сас Л.Р., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-18 Кодексу України про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби 1 категорії 4 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б), майстра - сержанта
в с т а н о в и л а: 
ОСОБА_1 , 26 лютого 2026 року, приблизно о 16 год. 35 хв., під час виконання службових обов`язків у прикордонному наряді «Перевірка документів» в період з 08 год. 00 хв. по 20 год. 00 хв. 26 лютого 2026 року, у зв`язку із особистою недисциплінованістю, неуважністю та недбалим ставленням до виконання службових обов`язків, порушив вимоги пункту 8 Положення про базу даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію або виїхали з такої території», затвердженої заказом МВС України від 27.09.2022 №614, ст. ст. 11 та 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, не дотримався порядку перевірки документів та не здійснив встановленим порядком внесення до бази даних ПТК АПК «Гарт-1/П» відомостей про перетинання державного кордону на в`їзд в Україну громадянкою України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перетинала державний кордон на в`їзд в Україну, тобто порушив правила несення прикордонної служби в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.
Під час судового розгляду  ОСОБА_1  винуватим себе визнав повністю та пояснив, що того дня, під час несення служби в прикордонному наряді «Перевірка документів», громадянка України ОСОБА_3 перетинала кордон декілька разів, була пасажиром транспортного засобу, який перетинав кордон. Через велику завантаженість та потік людей, коли вона в черговий раз перетинала кордон, він, будучи втомленим, перевірив документи тільки водія транспортного засобу і враховуючи, що бачив вказану громадянку не вперше за день, припустив, що вже перевірив її документи, однак це виявилося не так. Про факт вчиненого дізнався вже після службової перевірки.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст. 280 цього Кодексу орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтями 251 та 252 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. 
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. 
Із протоколу про адміністративне правопорушення відомо, що  ОСОБА_1 , 26 лютого 2026 року, приблизно о 16 год. 35 хв., під час виконання службових обов`язків у прикордонному наряді «Перевірка документів» в період з 08 год. 00 хв. по 20 год. 00 хв. 26 лютого 2026 року, у зв`язку із особистою недисциплінованістю, неуважністю та недбалим ставленням до виконання службових обов`язків, порушив вимоги пункту 8 Положення про базу даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію або виїхали з такої території», затвердженої заказом МВС України від 27.09.2022 №614, ст. ст. 11 та 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, не дотримався порядку перевірки документів та не здійснив встановленим порядком внесення до бази даних ПТК АПК «Гарт-1/П» відомостей про перетинання державного кордону на в`їзд в Україну громадянкою України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перетинала державний кордон на в`їзд в Україну, тобто порушив правила несення прикордонної служби в умовах особливого періоду (а. с. 1).
Згідно висновку службового розслідування щодо становлення причин та обставин можливого неналежного виконання службових обов`язків окремими військовослужбовцями відділення прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) під час виконання службових обов`язків в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Солотвино» № 02.3/25125/26-Вн від 15.04.2026 вбачається, що, зокрема, відповідно до пункту 18 глави 5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Держприкордонслужби під час виконання завдань прикордонний наряд старший прикордонних нарядів у пункті пропуску зобов?язаний: організовувати службу прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон і керувати нею, контролювати виконання завдань; 4.2. Інспектор прикордонної служби 1 категорії 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) майстер-сержант ОСОБА_4 , не дотримався порядку перевірки документів та не здійснив встановленим порядком введення до бази даних ПТК АПК «Гарт-1/П» відомостей про перетинання державного кордону на в?їзд в Україну однією особою, чим порушив вимоги підпункту 2.5.7 пункту 2.5 розділу ІІ Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, затверджену наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 05.06.2012 № 407, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.06.2012 за № 1083/21395, Положення про базу даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в?їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.09.2022 № 614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.10.2022 за № 1319/38655. 
Відповідно до абзацу 10 пункту 21 глави 5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби «Також прикордонний наряд з перевірки документів виконує інші завдання та обов?язки, визначені нормативно-правовими актами та актами організаційно-розпорядчого характеру Міністерства внутрішніх справ України, Держприкордонслужби України»; відповідно до підпункту 2.5.7 пункту 2.5 розділу ІІ Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, яку затверджено наказом Адміністрації Держирикордонслужби України від 05.06.2012 № 407, під час проведення стандартної перевірки документів прикордонний наряд «Перевірка документів» повинен: ... ввести інформацію про особу до бази даних; відповідно до пункту 8 Положення про базу даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в?їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території», яке затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.09.2022 № 614: ... Користувачі відповідно до їх повноважень відповідають за своєчасність унесення інформації до Бази даних та її достовірність (а. с. 8 - 14).
Винуватість ОСОБА_1 у порушенні правил несення прикордонної служби в умовах особливого періоду, доведена протоколом про адміністративне правопорушення від 24 квітня 2025 року, поясненнями ОСОБА_1 , висновком службового розслідування та іншими документами, які є у справі.
Ураховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який до адміністративної відповідальності притягається вперше, є підстави накласти адміністративне стягнення у виді штрафу. 
Згідно п. 12) ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, військовослужбовці – у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку.
Ураховуючи наведене, ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору. 
Керуючись ст. ст. 283-284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:
Накласти на  ОСОБА_1  штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.
Звільнити  ОСОБА_1  від сплати судового збору. 
Постанову для відома вручити особі, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (РНОКПП – НОМЕР_1 ). 
Роз`яснити, що у разі несплати правопорушником штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ст. 308 КУпАП.
У разі несплати штрафу у зазначений строк - постанову надіслати для виконання до відділу Державної виконавчої служби України міністерства юстиції за територіальністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не буде подано, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Закарпатського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Строк звернення до виконання – три місяці. 

Суддя Л.Р.Сас