Справа № 509/3009/26
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2026 року         с-ще.Овідіополь
Суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Спічак В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - 

ВСТАНОВИВ: 

Відповідно до протоколу у справі про адміністративне правопорушення ОДО №200 від 06.05.2026 року - 23.03.2026 року близько 12:00 на території ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , заступником начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки – начальником мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковником ОСОБА_1 був призваний на військову службу за мобілізацією на громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який раніше був засуджений до 14 років позбавлення волі за особливо тяжкий злочин, передбачений ст. ст. 15, ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 115, ч. 2 п. 13 КК України. За вказаних обставин 06 травня 2026 року офіцером групи запобігання і профілактики злочинів та правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_1 , капітаном ОСОБА_3 , було складено протокол відносно заступника начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки – начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковника ОСОБА_1 про військове адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП. 
Разом з протоколом про адміністративне правопорушення до суду було надано наступні документи: витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.02.2026 року №6; пояснення ОСОБА_1 ; довідку про звільнення ОСОБА_2 від 08.11.2022 року серії РІВ №11668; витяг із офіційного вебпорталу судової влади України; вирок Малиновського районного суду Одеської області по справі №1519/14186/2021 від 10.06.2015 року; відповідь ІНФОРМАЦІЯ_5 на запит ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.03.2026 №5/2/889; копія журналу доставлених НПУ до ІНФОРМАЦІЯ_6 ; довідка військово-лікарської комісії №2025-0912-1134-1856-0 від 12.09.2025 року ОСОБА_2 ; витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 23.03.2026 року №1725-М про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації на особливий період; витяг з ЄДРПВР; витяг із наказу Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 20.10.2026 року №414; витяг із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 01.02.2026 року №32; витяг з Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; копія посвідчення офіцера НОМЕР_1 ОСОБА_1 ; копія паспорта громадянина ОСОБА_1 ; копія картки платника податків ОСОБА_1 ; довідка військово-лікарської комісії №2025-0514-0924 від 14.05.2026 року ОСОБА_1 ; службова характеристика. 
22.06.2026 року від захисника ОСОБА_1 - адвоката Остапенко Мар`яни Василівни надійшло клопотання, в якому вона просить справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої частиною 2 статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення. 
Суд повно, всебічно та об`єктивно з`ясувавши обставини справи та дослідивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку. 
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. 
Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. 
Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом. 
Статтею 280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності. 
Частиною 1 статті 172-15 КУпАП встановлена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби. 
Диспозицією ч. 2 статті 172-15 КУпАП встановлена відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду. 
Судом встановлено, що відповідно до витягу із наказу Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 20.10.2025 року №414 призначено підполковника ОСОБА_1 заступником начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки – начальником мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_9 . 
Відповідно до витягу з положення про ІНФОРМАЦІЯ_10 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_8 » заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 – начальник мобілізаційного відділення підпорядковується начальнику районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, є безпосереднім начальником особового складу мобілізаційного відділення. Начальник мобілізаційного відділення безпосередньо організовує та здійснює контроль за виконанням підлеглими своїх обов`язків та покладених на них завдань. 
Начальник мобілізаційного відділення відповідає: 
за розробку замислу проведення мобілізації людських і транспортних ресурсів на території району, документів плану проведення мобілізації людських і транспортних ресурсів на території району; 
знайомиться з відомостями про зміст мобілізаційного плану; зміст схеми мобілізаційного розгортання військових (спеціальних) формувань; мобілізаційне розгортання військ (сил) та (або) проведення мобілізації, що розкривають: порядок їх розгортання, дислокацію, райони відмобілізування (місця формування), терміни, строки, стан готовності, мобілізаційну потребу, обсяги, терміни надходження мобілізаційних ресурсів, результати (аналіз), перспективні напрямки цієї роботи за окремими показниками в цілому щодо: окремого батальйону (до них прирівняних), установи, організації ЗСУ відповідно до ст. 1.4.2 ЗВДТ. 
За відсутності начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки виконує його обов`язки щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності та його постійного контролю відповідно до ст. ст. 5, 37 Закону України «Про державну таємницю» та ст. 4.11.14 ЗВДТ-2021, а також з відомостями зі ступенем секретності «Т» відповідно до ст. ст. 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.8, 1.1.11, 1.2.1, 1.2.2, 1.4.2,1.4.5, 1.5.5, 1.6.4, 2.1.13, 4.11.5 ЗВДТ-2021; за організацію мобілізаційної підготовки; 
за бойову та мобілізаційну готовність мобілізаційного відділення; за забезпечення охорони державної таємниці; 
за бойову та мобілізаційну підготовку, виховання, військову та трудову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу, за додержання принципів соціальної справедливості, організацію та проведення агітаційної роботи щодо відбору військовозобов`язаних на військову службу за контрактом та службу у військовому резерві, якісний відбір військовозобов`язаних з числа оперативного резерву першої та другої черги на навчальні, перевірочні збори. 
Він зобов`язаний: 
організувати роботу щодо розробки замислу проведення мобілізації людських і транспортних ресурсів на території району, документів плану проведення мобілізації людських і транспортних ресурсів на території району; 
планувати та організовувати роботу з накопичення військовонавчених мобілізаційних ресурсів у районі відповідальності; 
планувати, організовувати і проводити підготовку з мобілізаційних питань особового складу територіального центру; 
брати участь у проведенні мобілізаційних тренувань (навчань) під керівництвом вищих штабів, організовувати роботу щодо перевірки технічного стану транспортних засобів національної економіки; 
проводити вивчення економіки району та розробку заходів із забезпечення за рахунок місцевої економіки мобілізаційних потреб військ (сил); 
підтримувати взаємодію з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими військовими формуваннями з мобілізаційних питань; 
подавати донесення до обласного територіального центру відповідно до табеля термінових донесень; 
проводити роботу щодо підготовки до управління мобілізацією людських і транспортних ресурсів на території відповідальності; 
планувати роботу і здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення бойової та мобілізаційної готовності відділення і вимагати їх виконання, своєчасно вносити до планів роботи необхідні зміни (уточнення), вживати заходів для охорони державної таємниці, забезпечення прихованого управління військами; 
складати протоколи про адміністративні правопорушення на військовозобов`язаних, працівників, відповідальних за ведення військового обліку, та керівників підприємств (установ, організацій), які порушили вимоги законодавства України щодо правил військового обліку; 
знати стан справ у дорученому йому відділенні як у повсякденному житті; 
організовувати та безпосередньо керувати мобілізаційною підготовкою, здійснювати контроль за її ходом, об`єктивно оцінювати досягнуті підлеглими результати, підбивати підсумки й заохочувати кращих, узагальнювати та впроваджувати передовий досвід у практику, навчально-матеріальну базу; 
постійно вдосконалювати особисту підготовку та майстерність підлеглих, особисто проводити навчання та заняття з особовим складом відділення, займатися правовим вихованням підлеглих, своєчасно вживати заходів для виконання завдань соціально-психологічного забезпечення; 
постійно виховувати підлеглих у дусі гуманізму та людяності, спираючись при цьому на загальновизнані принципи міжнародного права; 
проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини; 
не вчиняти та не брати участі у вчиненні корупційних правопорушень, пов`язаних з діяльністю територіального центру; 
утримуватися від поведінки, яка може бути розцінена як готовність вчинити корупційне правопорушення, пов`язане з діяльністю територіального центру; 
невідкладно інформувати начальника про випадки підбурення до вчинення корупційного правопорушення, пов`язаного з діяльністю територіального центру; 
невідкладно інформувати начальника про випадки вчинення корупційних правопорушень іншими працівниками територіального центру; 
невідкладно інформувати начальника про виникнення реального, потенційного або уявного конфлікту інтересів; 
виконувати інші завдання, поставлені начальником РТЦК та СП. 
З наданих матеріалів не вбачається, що до функціональних обов`язків заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 – начальника мобілізаційного відділення за посадою входить здійснення перевірки даних щодо наявності/відсутності права на відстрочку чи бронювання, перевірки надання відстрочки, безпосередньої перевірки наявності порушеного кримінального провадження щодо військовозобов`язаного чи проведення перевірки щодо проведення досудового розслідування та судового розгляду відносно громадян, у тому числі перевірки достовірності даних щодо наявності чи відсутності судимості, перевірки набрання вироком законної сили, перебування осіб в установах Департаменту з питань виконання кримінальних покарань та перевірки підстав звільнення осіб з установ виконання покарань. 
Крім того, наказ № 1725-М від 23.03.2026 року про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації на особливий період, відповідно до якого був призваний громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який раніше був засуджений до 14 років позбавлення волі за особливо тяжкий злочин, був складений та підписаний начальником ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_4 (а.с. 32), якому підпорядковується підполковник ОСОБА_1 , а не самим ОСОБА_1 . 
За вказаних обставин інформація, наведена в протоколі про адміністративне правопорушення ОДО №200 від 06.05.2026 року – 23.03.2026 року, про те, що саме громадянин ОСОБА_2 був призваний на військову службу під час мобілізації на особливий період саме підполковником ОСОБА_1 , не узгоджується з доказами у справі, зокрема з наказом № 1725-М від 23.03.2026 року про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації на особливий період. 
Жодних доказів, з яких вбачалось, що громадянин ОСОБА_2 був призваний на військову службу під час мобілізації на особливий період саме підполковником ОСОБА_1 , та взагалі будь-яких документів, які б були видані чи підписані ОСОБА_1 до суду надано не було. 
Інших даних про те, у чому полягало недбале ставлення підполковника ОСОБА_1 до військової служби та за яких обставин воно мало місце, вказаний протокол про адміністративне правопорушення ОДО №200 від 06.05.2026 року та додані до нього матеріали не містять. 
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами. 
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу. 
Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами, як наголошується у статті 251 КУпАП. 
Суд згідно з приписами статті 252 КУпАП оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. 
Отже, сукупність наведених обставин свідчить про те, що в матеріалах справи відсутні достатні докази, які беззаперечно доводять винуватість підполковника ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 
Статтею 62 Конституції України закріплено принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також що всі сумніви стосовно доведеності вини особи мають тлумачитися на її користь. 
Згідно з положеннями ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі та в порядку, встановлених законом. 
Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення (п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП). 
За таких підстав суд доходить висновку, що в діях підполковника ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 
Таким чином, справа про адміністративне правопорушення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1ч.1 ст.247 КУпАП, суд - 

ПОСТАНОВИВ: 

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП. 

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Овідіопольський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення. 

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. 

Суддя            Спічак В.О.