Справа № 420/2683/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби в Одеській області до ОСОБА_1 в якому позивач просить суд: стягнути з ФО-ПП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) суму заборгованості: по податку орендна плата з фізичних осіб 47291,97 грн., на бюджетний рахунок UA948999980334169815000015688 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Фонтанка/14040200; військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 9682,09 грн., на бюджетний рахунок - UA938999980313050137000015001 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/Одеська область 11011001; по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі грн., на бюджетний рахунок 14 845,95 підакцизних товарів UA128999980314010531000015688 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Фонтанка/14040200; адміністративні штрафи та інші санкції - 1 020,00 грн., на бюджетний рахунок UA578999980313080106000015688 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Фонтанка/21081100. - по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 95 160,92 грн., на бюджетний рахунок UA898999980333139341000015688 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Фонтанка/11010500.
В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що станом на день подання позовної заяви, відповідно до розрахунку податкової заборгованості, довідки про суми податкового боргу для стягнення в судовому порядку та інтегрованих карток платника (ІКП), наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у ФО-ПП ОСОБА_1 , перед бюджетом складає 168 000,93 грн.
Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) відповідно до положень ст. 262 КАС України.
Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі від 16.02.2026 було надіслано на адресу місцезнаходження відповідача, однак зазначене поштове відправлення було повернуто до суду з довідкою поштового відділення від 07.03.2026 про причину повернення – «за закінченням терміну зберігання». 
Крім того, копія ухвали про відкриття провадження по справі була розміщена на сайті Судова влада України, Одеський окружний адміністративний суд (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/). 
Також, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в єдиному державному реєстрі судових рішень. 
Відповідно до ст.4 Закону України “Про доступ до судових рішень”, судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.
Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відзив на адміністративний позов від відповідача до суду не надійшов, у зв`язку із чим справу розглянуто за наявними матеріалами відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив наступне: фізична особа-платник податків ОСОБА_1 є платником податків та перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС в Одеській області.
Відповідно до розрахунку податкової заборгованості, довідки про суми податкового боргу для стягнення в судовому порядку та інтегрованих карток платника (ІКП), наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у ФО-ПП ОСОБА_1 , перед бюджетом складає 168 000,93 грн. 
Заборгованість перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11010500) становить - 95 160,92 грн., яка виникла на підставі: податкового повідомлення-рішення №23757/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі 19 961,00 грн. (штрафна санкція); податкового повідомлення-рішення №23757/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі 74 962,76 грн. (основний платіж)+237,16 грн. (пеня).
Заборгованість перед бюджетом по податку орендна плата з фізичних осіб, (б/к 18010900) становить - 47 291,97 грн., яка виникла на підставі:
податкової декларації з плати за землю №7301 від 20.02.2018 року у сумі 1631,42 грн. (основний платіж);
податкового повідомлення-рішення №23754/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі 680,00 грн. (штрафна санкція);
податкового повідомлення-рішення №23770/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі 35 891,24 грн. (основний платіж)+116,50 грн. (штрафна санкція);
податкового повідомлення-рішення №23770/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі 8972,81 грн. (штрафна санкція).
Заборгованість перед бюджетом по податку військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11011001) становить 37 519,39 грн., яка виникла на підставі:
податкової декларації про майновий стан і доходи №9334235464 від 10.02.2020 року у сумі 101,70 грн. (основний платіж);
податкового повідомлення-рішення №23773/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі 1 663,00 грн. (штрафна санкція);
податкового повідомлення-рішення №23773/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі 6 653,00 грн. (основний платіж)+1 264,39 грн. (пеня). 
Заборгованість перед бюджетом по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (б/к 14040200) становить 14 845,95 грн., яка виникла на підставі: 
податкової декларації акцизного податку №9135288229 від 14.06.2020 року у сумі - 333,24 грн. (основний платіж)+2 419,71 грн. (пеня) з урахуванням часткової сплати у сумі - 396,76 грн. (сплата); 
податкового повідомлення-рішення №23778/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі - 3 060,00 грн. (штрафна санкція); 
податкового повідомлення-рішення №23771/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі 7 226,00 грн. (основний платіж); 
податкового повідомлення-рішення №23771/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі 1 807,00 грн. (штрафна санкція).
Заборгованість перед бюджетом по податку адміністративні штрафи та інші санкції (б/к 21081100) становить – 1 020,00 грн., яка виникла на підставі: податкового повідомлення-рішення №23755/15-32-24-05 від 03.06.2024 року у сумі - 1 020,00 грн. (штрафна санкція).
У добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду.
Згідно із п. п. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Згідно п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 87.9. ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.
Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, орган державної Податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0064723-1308-1532 від 03.10.2024 року, яку було направлено платнику податків на адресу ФО-ПП ОСОБА_1 рекомендованим листом.
Суд зауважує, що матеріали справи не містять доказів оскарження або відкликання даної податкової вимоги.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 та пп. 95.3 ст. 95 ПУ України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі “Серявін та інші проти України” від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії” від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).
В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі “Бендерський проти України” від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.
Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати податкового боргу, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, на підставі положень ст. 67 Конституції України суд дійшов висновку, що адміністративний позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
У зв`язку з викладеним відсутні підстави для стягнення судового збору з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77, 90, 139, 229, 246, 255, 293, 295 КАС України, суд, –
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ФО-ПП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) суму заборгованості: по податку орендна плата з фізичних осіб 47291,97 грн., на бюджетний рахунок UA948999980334169815000015688 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Фонтанка/14040200; військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 9682,09 грн., на бюджетний рахунок - UA938999980313050137000015001 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/Одеська область 11011001; по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі грн., на бюджетний рахунок 14 845,95 підакцизних товарів UA128999980314010531000015688 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Фонтанка/14040200; адміністративні штрафи та інші санкції - 1 020,00 грн., на бюджетний рахунок UA578999980313080106000015688 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Фонтанка/21081100. - по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 95 160,92 грн., на бюджетний рахунок UA898999980333139341000015688 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Фонтанка/11010500.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.К. Василяка