єдиний унікальний номер справи 531/2729/21
номер провадження 2/531/365/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2026 року м. Карлівка
Карлівський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Попов М.С.,
за участі секретаря судового засідання Клименко Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Карлівка в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що між ним та відповідачем укладений договір розподілу природного газу, який відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, є публічним та однаковий для всіх споживачів і є договором приєднання. 
Фактом згоди приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу є надання підписаної споживачем ОСОБА_1 заяви-приєднання. 
За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.
З 01.01.2020 по 31.10.2021 відповідач зобов`язаний був сплачувати щомісячно відповідно до Кодексу газорозподільчих систем та укладеного Договору за послуги з розподілу природного газу у розмірі: з 01.01.2020 – 293,63 грн., з 01.07.2020 – 336,90 грн., з 01.01.2021 – 402,98 грн., з 01.02.2021 – 371,66 грн.
Станом на 31.10.2021 заборгованість відповідача становить 7531,10 грн. Відповідач ухиляється від сплати наданих послуг з розподілу природного газу. У зв`язку з наведеним позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у вказаному розмірі 7531,10 грн. та судовий збір.
20.12.2021 ухвалою судді відкрито провадження у справі.
12.01.2022 від відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву у якій останній заперечував проти задоволення позовної заяви. Зазначив, що договір на надання послуг з розподілу природного газу не підписував та підпис який міститься - йому не належить, від позивача не отримував інформацію про розмір встановленого тарифу на надані послуги, їх економічне обґрунтування, що є порушенням Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Вказує, що позивач є монополістом та нав`язує свої послуги всупереч антимонопольного законодавства.
20.01.2022 від позивача АТ «Полтавагаз» надійшла відповідь на відзив, у якій позивач зазначає, що з наданими поясненнями відповідача не погоджується. Вказує про помилковість тверджень відповідача про підписання заяви-приєднання до набрання чинності постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.20125 №2494. Вказана постанова набрала чинності 27.11.2015, крім п. 1 та 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільчих систем, які набрали чинності з 01.04.2016.
Відповідно до п. 7 Гл 3 р. VI Кодексу газорозподільчих систем підтвердженням факту приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема поверненням підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтвердження споживання природного газу.
Підтвердженням споживання природного газу відповідачем є відомості про зняття показників та картка підсумків споживання газу по лічильниках абонента ОСОБА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , код ЕІС:56ХМ26D11011427J за адресою: АДРЕСА_1 .
У відомостях про зняття показників та підсумках споживання газу по лічильникам абонента ОСОБА_1 зазначено, що 10.02.2020 працівниками АТ «Полтавагаз» було знято у відповідача кінцевий показник лічильника 75661, 03.07.2020 – 76120, 07.10.2020 – 76179, 16.01.2021 – 76900. Отже відповідач ОСОБА_1 з 10.02.2020 по 16.01.2021 фактично спожив 1239 м.куб природного газу.
23.02.2022 ухвалою суду здійснено перехід з розгляду справи в порядку спрощеного провадження без (повідомлення) виклику сторін на розгляд справи в порядку спрощеного провадження з (повідомленням) викликом сторін.
27.05.2022 провадження у справі зупинено до припинення перебування відповідача ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Відповідно до розпорядження керівника апарату Карлівського районного суду від 16.01.2023 №2 проведено повторний авторозподіл вказаної справи у зв?язку з відрядження судді Черняєвої Т.М. до Октябрського районного суду м. Полтави згідно рішення голови Верховного Суду №7/0/149-23 від 10.01.2023.
Після проведення повторного авторозподілу від 18.01.2023 справа визначена за суддею Карлівського районного суду Полтавської області Поповим М.С.
Ухвалою судді від 20.01.2023 справа за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 прийнята до розгляду. Провадження у справі залишено зупиненим до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
01.09.2025 позивачем подано клопотання про поновлення провадження у справі. 
27.02.2026 ухвалою суду відновлено провадження у справі за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у зв?язку зі звільненням відповідача з військової служби.
Сторони в судове засідання не з`явилися.
08.04.2026 від представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» Кульбацького Г.В. надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Не заперечує проти винесення заочного рішення суду.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. Раніше, до зупинення провадження у справі, відповідачем подавався відзив на позов, у якому викладено запечення, щодо позовних вимог відносно нього.
Представником позивача було подано відповідь на відзив.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПКУкраїни у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Суду надано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), яка підписана відповідачем. На вказаного абонента відкрито особистий рахунок № НОМЕР_1 для здійснення оплати та присвоєно персональний ЕІС-код 56ХМ26D11011427J. Адреса об`єкта: АДРЕСА_2 .
За підсумками споживання газу по лічильникам, абонент ОСОБА_1 споживає природний газ за адресою: АДРЕСА_2 , згідно якого показник лічильника 10.02.2020 - 75661 (зняття показників), 03.07.2020 – 76120 (зняття показників), 07.10.2020– 76179 (зняття показників), 16.01.2021 – 76900 (зняття показників).
Таким чином, відповідач ОСОБА_1 з 10.02.2020 по 16.01.2021 фактично спожив 1239 м.куб природного газу.
З даних картки абонента ОСОБА_1 вбачається, що йому щомісячно нараховувалося: з 01.01.2020 – 293,63 грн., з 01.07.2020 – 337,42 грн, з 01.10.2020 - 336,90 грн., з 01.01.2021 – 409,38 грн., з 01.02.2021 – 371,66 грн.
Позивачем також надано картку фактичного споживання м.куб газу абонентом ОСОБА_1 із січня 2020 року по жовтень 2021 року.
Як видно з Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, договір є публічним (п.1.1.), його умови є однаковими для всіх споживачів (п.1.2.) та є договором приєднання на невизначений строк.
Відповідно до п. 7 гл. 3 р VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Фактом згоди приєднання ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу є заява-приєднання, підписана відповідачем, безперервне споживання природного газу, що документально підтверджується зняттям кінцевих показників лічильника та переданих показників.
З розрахунку заборгованості вбачається, що заборгованість відповідача перед позивачем, станом на 31.10.2021 року становить 7 531,10 грн. Свого контр розрахунку відповідачем не надано.
Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».
Відповідно до п. 23 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
За п.35 ч.1 ст. 1 цього Закону передбачено, що розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Частинами 1 та 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Таким чином, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.
За п.2 ч.1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.
Відповідно до п.п.1, 3 ч.1 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.
За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст.633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
За нормами ст.634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.
Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись вимогами Кодексу газорозподільних систем, тарифами встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Полтавагаз», об`ємів споживання відповідачем природного газу.
07 жовтня 2019 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову №2080, відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРС та Типового договору розподілу природного газу, зокрема до глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.
Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Згідно з пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Для кожного споживача річна замовлена потужність визначається окремо, залежно від обсягу споживання природного газу об`єктом за попередній газовий рік.
Згідно умов пункту 6.1 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VI даного Договору).
Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем, що станом на 31.10.2021 року склала 7531,10 грн.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач, користуючись послугами природного газу, не сплачував позивачу витрати за розподіл газу, а відтак позов необхідно задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість за цей період у вказаному вище розмірі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, оскільки суд дійшов висновку про доцільність задоволення позовних вимог у повному обсязі, тому з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений останнім судовий збір в розмірі 2270,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», що знаходиться в м.Полтава, вул. В.Козака, 2а, код ЄДРПОУ 03351912, заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_2 , у розмірі 7531,10 грн. (сім тисяч п?ятсот тридцять одна гривня десять копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», що знаходиться в м.Полтава, вул. В.Козака, 2а, код ЄДРПОУ 03351912, суму сплаченого судового збору у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень нуль копійок).
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя         М.С. Попов