ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 397/426/25	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В., 

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 14.05.2025 р. (суддя Мирошниченко Д.В.) по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

08.04.2025 р. ОСОБА_1 звернувся до Олександрівського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, де просив постанову № 57 від 26.02.2025 р. визнати протиправною та скасувати.
Рішенням Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 14.05.2025 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, де просив Рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 14.05.2025 р. скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, тому рішення суду є незаконним та підлягає скасуванню.
Дослідивши матеріали та докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги в зв`язку з наступним.
З матеріалів справи вбачається, що 13.07.2024 р. відповідно ст. 1 ч.10 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» ОСОБА_1 під чай явки до відповідача підтвердив перебування на військовому обліку та вид обліку.
Крім того, судом встановлено, що 17.02.2025 р. позивач самостійно прибув до відповідача з метою з`ясування причин порушення ним військового обліку, про що дізнався під час оновлення додатку «Резерв +» зі своїми військово – обліковими даними.
Згідно протоколу №57 про адміністративне правопорушення від 17.02.2025 р. встановлено, що 26.01.2025 р. о 14.00 військовозобов`язаний ОСОБА_1 не прибув на виклик повісткою до відповідача.
Відповідно пояснення позивача - конверта з повісткою не отримував.
В довідці про причини повернення повістки про виклик «Укрпошта» повідомила, що адресат за вказаною адресою відсутній.
Постановою №57 по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210-1 КУпАП від 26.02.2025 р. встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 під час дії особливого стану порушив вимоги Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про військовий обов`язок та військову службу» за викликом у встановлений термін не з`явився та не повідомив про причини свої неявки, і вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст. 210-1 КУпАП, в зв`язку з чим притягнений до адміністративної відповідальності та на нього накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн.
Статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що « 1. Громадяни зобов`язані:
з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;
надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом;
проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону».
Відповідно статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» встановлено, що «10. Громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:
уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки;
прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;
проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно;
проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;
виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.
Резервісти зобов`язані прибувати до військової частини, в якій вони проходять службу у військовому резерві, за викликом командира цієї військової частини».
Відповідно абз.18 ч.3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» поважними причинами неприбуття громадянина в строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів та організацій (державної та комунальної форм власності) визначаються:
Перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавляли його можливості особисто прибути у визначені пунктом 1 строк;
Смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідного брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).
У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь – який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.
Як встановлено судом, відповідних повідомлень позивач не надав, оскільки повістки відповідача не отримував і відповідач не довів іншими доказами про належне повідомлення позивача про необхідну явку до відповідача.
Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , а оскаржуваною постановою №57 накладене адміністративне стягнення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто зовсім на іншу особу.
Відповідно ст. 77 КАС України, « 1.кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. 2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача».
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як суб`єкт владних повноважень не довів правомірність свого рішення.
За таких обставин суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову від задоволення позову, та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду – скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог, а також стягнути судові витрати.
Керуючись статями 315,317,321,322,325 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 14.05.2025 р. – скасувати та прийняти нову постанову.
Визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 57 від 26.02.2025 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 , якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.
Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір, сплачений до суду першої інстанції в розмірі 605,60 грн та судовий збір, сплачений до суду апеляційної інстанції в розмірі 1514 грн, а всього 2 119,60 грн.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня викладення повного тексту постанови.

Головуючий - суддя Л.А. Божко 

суддя О.М. Лукманова 

суддя Ю. В. Дурасова