Справа № 163/785/26
Провадження № 3/163/632/26 

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 травня 2026 року місто Любомль
Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,
з участю представника Волинської митниці Федчишина Р.А.,
розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0117/UA205000/2026 про притягнення до відповідальності за ст.485 МК України 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директора ПП «ВЕЛКРАФТ» (код ЄДРПОУ 44509525) в період з 27.09.2021 по 29.05.2024, РНОКПП НОМЕР_1 ,
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 , який в період з 27.09.2021 по 29.05.2024 перебував на посаді директора ПП «ВЕЛКРАФТ», через агента з митного оформлення ТОВ «МІ-7» під час митного оформлення товарів «транспортні засоби…» вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 1 373 154,47 гривень, шляхом подання митному органу сертифікатів з перевезення товару EUR.1, що містять неправдиві відомості та стали підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого у вісімнадцяти митних деклараціях типу ІМ40ДЕ, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.485 МК України. 
ОСОБА_1 на розгляд справи в суд не з`явився, хоча про час і місце судового розгляду був належним чином повідомлений шляхом розміщення оголошення про розгляд справи на офіційному сайті суду. Будь-яких заяв чи клопотань стосовно суті протоколу або процедури його розгляду не подав. 
Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти стягнення в межах санкції ст.485 МК України, стягнути судовий збір.
Дослідженням доказів по справі встановлено таке.
Факт ввезення на митну територію України товарів - «транспортні засоби…» в адресу ПП «ВЕЛКРАФТ» і випуск їх у вільний обіг підтверджується доданими до протоколу митними деклараціями типу ІМ40ДЕ 23UA205140067724U9 від 23.08.2023, 23UA205140070392U0 від 01.09.2023, 23UA205140073012U2 від 09.09.2023, 23UA205140073015U0 від 09.09.2023, 23UA205140059463U1 від 26.07.2023, 23UA205140059722U6 від 26.07.2023, 23UA205140060014U8 від 27.07.2023, 23UA205140062024U0 від 03.08.2023, 23UA205140062082U9 від 03.08.2023, 23UA205140065346U0 від 15.08.2023, 23UA205140065405U0 від 15.08.2023, 23UA205140065596U7 від 16.08.2023, 23UA205140065626U2 від 16.08.2023, 23UA205140066501U4 від 18.08.2023, 23UA205140066583U9 від 19.08.2023, 23UA205140067296U2 від 22.08.2023, 23UA205140059225U7 від 25.07.2023, 23UA205140057973U5 від 20.07.2023.
Поставка товару здійснювалася на підставі контракту №01.05.2023_15.1 на поставку транспортного засобу від 01.05.2023, укладеного між PCL «JUCAR LIMITED» (продавець) та ПП «ВЕЛКРАФТ» (покупець), відповідно до п.4.2. якого покупець зобов`язаний отримати на свій ризик і за свій рахунок імпортну ліцензію або інший дозвіл державних органів та виконати всі митні формальності для імпорту товару.
Декларантами у вищевказаних митних деклараціях зазначені агенти з митного оформлення ТОВ «МІ-7» ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які діяли на підставі договору доручення №01/02, укладеного між ТзОВ «МІ-7» в особі ОСОБА_5 та ПП «ВЕЛКРАФТ» в особі ОСОБА_1 .
У період подання декларацій керівником отримувача товару ПП «ВЕЛКРАФТ» був ОСОБА_1 , що доводиться витягом з ЄАІС «Податковий Блок». Згідно облікової картки суб`єкта ЗЕД ОСОБА_1 на даний момент є особою, уповноваженою ПП «ВЕЛКРАФТ» на роботу з митними органами. 
У графі 36 митних декларацій заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення товару за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС).
Преферанція заявлена на підставі сертифікатів з перевезення товару EUR.1. 
На запит Держмитслужби уповноважений орган Республіки Польща листом від 30.10.2025 №0201-ІGC.4331.376-1287.2025, №0201-ІGC.4331.1306-1585.2025, №0201-ІGC.4331.2024-2253.2025 надав інформацію про результати перевірки сертифікатів з перевезення товарів EUR.1: 
PL/MH/AV 0007785 від 11.08.2023, PL/MH/AV 0007832 від 22.08.2023, 
PL/MH/AV 0007902 від 31.08.2023, PL/MH/AV 0007901 від 01.09.2023, 
PL/MH/AV 0007595 від 14.07.2023, PL/MH/AV 0007603 від 20.07.2023, 
PL/MH/AV 0007613 від 24.07.2023, PL/MH/AV 0007671 від 01.08.2023, 
PL/MH/AV 0007670 від 26.07.2023, PL/MH/AV 0007730 від 11.08.2023, 
PL/MH/AV 0007728 від 11.08.2023, PL/MH/AV 0007735 від 11.08.2023, 
PL/MH/AV 0007736 від 11.08.2023, PL/MH/AV 0007755 від 11.08.2023, 
PL/MH/AV 0007754 від 11.08.2023, PL/MH/AV 0007774 від 16.08.2023, 
PL/MH/AV 0007588 від 17.07.2023, PL/MH/AV 0007551 від 12.07.2023.
У цьому листі уповноважений орган Республіки Польща повідомив, що проведена ними перевірка дала негативний результат, сертифікати із зазначеними номерами відсутні в реєстрі EKS. Печатка та підпис у графі 11 не відповідають зразкам печаток посадових осіб, уповноважених легалізовувати сертифікати на їх митниці.
З огляду на таку інформацію начальник управління контролю та адміністрування митних платежів Волинської митниці у доповідній записці №15/15-03/13900 від 04.12.2025 констатувала, що вказані в сертифікатах EUR.1 товари не відповідають вимогам ст.16 Доповнення І «Визначення поняття походження товарів і методів адміністративного співробітництва» Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження. Управлінню контролю та адміністрування митних платежів визначено направити вказану інформацію до підрозділу проведення митного аудиту за місцем реєстрації ПП «ВЕЛКРАФТ» для здійснення контрольно-перевірочних заходів у відповідності до положень статей 345-354 МК України до даного підприємства.

Згідно з ч.1 ст.41 МК України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. 
Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару (ч.3 ст.41 МК України).
Відповідно до ч.1 ст.43 МК України перевірка документів, що підтверджують країну походження товару, зазначених у статті 41 цього Кодексу, здійснюється відповідно до цієї статті після завершення митного оформлення.
Відповідно до ч.ч.4, 5 ст.280 МК України ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України. Ввізне мито є диференційованим щодо товарів, що походять з держав, які спільно з Україною входять до митних союзів або утворюють з нею зони вільної торгівлі. У разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, застосовуються преференційні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України. До товарів, що походять з України або з держав - членів Світової організації торгівлі, або з держав, з якими Україна уклала двосторонні або регіональні угоди щодо режиму найбільшого сприяння, застосовуються пільгові ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України, якщо інше не встановлено законом. До решти товарів застосовуються повні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України.
Частиною 1 статті 281 МК України встановлено, що допускається встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом, зниження ставок ввізного мита або встановлення тарифних квот відповідно до законодавства України та для ввезення товарів, що походять з держав, з якими укладено відповідні міжнародні договори. 
Відповідно до ч. 1 ст. 16 Протоколу І Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, товари, що походять з Європейського Союзу, і товари, що походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови подання одного з таких документів: (a) сертифікат з перевезення товару EUR.1, зразок якого наведений у Додатку III до цього Протоколу; або (b) у випадках, вказаних у статті 22(1) цього Протоколу, - декларація, що надалі іменуватиметься "декларацією інвойс", надана експортером до інвойса, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглядувані товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати. 
За змістом ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. 
Частина восьма статті 257 МК України передбачає, що митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених МК України для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості, у тому числі про країну походження товару. 
Стаття 485 МК України визначає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
При цьому, статтею 485 МК України передбачено наявність спеціальної протиправної мети неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати митних платежів, що вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки необережно не можливо заявити неправдиві відомості.

Досліджені у справі докази у своїй сукупності достатньо підтверджують той факт, що переміщення в адресу ПП «ВЕЛКРАФТ» і випуск у вільний обіг товару «транспортні засоби…» від компанії PCL «JUCAR LIMITED” (Limassol, 3026, Agias Zonis & Thessalonikis Str, Nicolaou Pentadromos Centre Block B, 10 th floor, office 1001 A, Кіпр) за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ відбулося з використанням сертифікатів з перевезення товару EUR.1, які містять неправдиві відомості, що свідчить про безпідставність заявлення в митних деклараціях преференції за кодом 410 і, як наслідок, неправомірне звільнення від сплати митних платежів в обсязі, передбаченому чинним законодавством України. 
Заінтересованою стороною з економічної точки зору у здійсненні поставки товару із використанням сертифікатів з перевезення товару EUR.1 є саме отримувач товару - ПП «ВЕЛКРАФТ». 
Жодної економічної вигоди у використані вказаних сертифікатів для продавця товару – кіпрської компанії PCL «JUCAR LIMITED” по справі не вбачається. 
Досліджені в справі докази жодним чином не спростовані, тому є належними і допустимими у підтвердженні фактів і обставин, які підлягають доведенню у цій справі. 
Щодо визначення розміру несплаченої суми митних платежів встановлено наступне.
В матеріалах справи відсутні результати документальної перевірки в порядку ст.345-354 МК України з оформлення відповідного рішення про визначення митних грошових зобов`язань.
Разом з цим, до справи долучено лист начальника Сумської митниці №7.24-2/19/7/999 від 17.03.2026, з аналізу якого встановлено, що провести в порядку ст.ст.345-354 МК України контрольно-перевірочні заходи щодо ПП «ВЕЛКРАФТ» (код ЄДРПОУ 44509525) не видається за можливе з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 1 пункту 934 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» МК України (зі змінами та доповненнями), тимчасово, з 1 травня 2024 року, діє мораторій на проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи, у тому числі щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів, щодо платників податків, місцезнаходженням яких станом на дату початку:
- можливих бойових дій є територія можливих бойових дій, - до останнього числа місяця, в якому була припинена можливість бойових дій на відповідній території, а в разі зміни платником податків місцезнаходження на іншу територію України - до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 (із змінами) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», Сумська міська територіальна громада з 06.03.2024 віднесена до території можливих бойових дій, у зв?язку з чим щодо підприємств, зареєстрованих на цих територіях, продовжується мораторій на проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи, рішення про здійснення контрольно-перевірочних заходів буде прийнято після виключення Сумської міської територіальної громади з перелікуможливих бойових дій або припинення чи скасування воєнного стану на території України.
Враховуючи вищенаведене, з врахуванням того, що ПП «ВЕЛКРАФТ» зареєстроване за адресою: 4000, м.Суми, пр. Перемоги, буд.147, тобто на території бойових (можливих бойових) дій, митний орган позбавлений можливості у встановлені ст.476 МК України строки, провести контрольно-перевірочні заходи.
У матеріалах справи наявні службова записки начальника УК та АМП Волинської митниці від 17.03.2026 №15/15-01/3275, з доданими довідками-розрахунками, якими визначено суму митних платежів, яка підлягає доплаті до Державного бюджету за аналізованими у справі митними деклараціями, в розмірі 1 373 154,47 гривень, з яких: мито – 1 144 295,39 грн; ПДВ – 228 859,08 грн.
Ці письмові докази узгоджуються між собою та сумнівів у їх достовірності не викликають.
Також судом було проаналізовано митні декларації типу ІМ40ДЕ, за результатами чого встановлено, що, з урахуванням преференції за кодом 410, при розмитнені товарів сума митних платежів була зменшена на 1 373 154,47 гривень.
Крім цього, достеменно знаючи про розгляд справи, ОСОБА_1 жодних заперечень до розрахунків митниці не подав, як і не подав своїх розрахунків несплаченої суми митних платежів.
Таким чином, ураховуючи встановлені фактичні обставини справи та норми чинного законодавства, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ст.485 МК України порушення митних правил є повністю доведеною поза будь-яким розумним сумнівом, тому він підлягає відповідальності в межах санкції даної норми. 
Враховуючи конкретні обставини справи, дані про особу порушника, стягнення на ОСОБА_1 слід накласти у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.
З порушника відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі.
Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України, суддя,-
п о с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 1 373 154 (один мільйон триста сімдесят три тисячі сто п`ятдесят чотири) гривні 47 копійок.
Штраф в розмірі 1 373 154 (один мільйон триста сімдесят три тисячі сто п`ятдесят чотири) гривні 47 копійок підлягає стягненню на рахунок UA758999980313010106005003500 в Казначействі України (ЕАП) (ЄДРПОУ 38009371, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").
Стягнути зі ОСОБА_1  в користь держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок UA958999980313161206000003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, код ЄДРПОУ 38009371, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду
Волинської області А.Л.Гайдук