Справа № 740/2912/26 
Провадження № 3/740/594/26 

ПОСТАНОВА

10 червня 2026 року       місто Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Роздайбіда О.В., при підготовці до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, 
за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №679573 від 30.05.2026, водій ОСОБА_1 у м. Ніжин на перехресті вулиць Небесної Сотні та вулиць Гребінки, керуючи електроскутером «FADA» (незареєстрований) під час руху не надав перевагу в русі автомобілю Daewoo Gentra, д.н.з. НОМЕР_1 , який наближався з правого боку під керуванням водія ОСОБА_2 , в результаті чого скоїв з ним зіткнення. Внаслідок ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив п.10.11 ПДР – Ін. порушення ПДР.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 124 КУпАП.
У протоколі зазначено технічний засіб відеозапису моторола 965210; до протоколу додаються пояснення водія (особи), інші матеріали справи, схема місця дтп, показання технічного засобу.
При цьому до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №679573 від 30.05.2026 додано чек приладу «Драгер-6820», схема місця ДТП, письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_1 . 
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Згідно зі ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно з вимогами статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали, тощо.
Відповідно до приписів ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, а також іншими документами.
Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Процедуру оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення визначено Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395 (далі – Інструкція).
Відповідно до пункту 1 розділу ІХ Інструкції у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого, зокрема, додаються показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності).
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено інформацію про технічний засіб відеозапису «Моторола 965210», водночас відповідний відеозапис до матеріалів адміністративної справи не додано.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Наголошую, що суд не може перебирати на себе обов`язки сторони обвинувачення збирати самостійно докази у справі про адміністративне правопорушення, позаяк відповідний обов`язок покладено на посадову особу, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
З огляду на викладене, матеріали справи щодо ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП слід повернути для доопрацювання та усунення недоліків.
При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14), а також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п. 12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 251, 252, 256-257, 278 КУпАП, суд
постановив:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1  за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова набуває чинності з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Роздайбіда