Справа № 333/10363/25
Провадження № 3/333/118/26

П О С Т А Н О В А
Іменем України

02 червня 2026 року        м. Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Ковальова Ю.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Комунарського районного суду м. Запоріжжя перебувають матеріали справи №333/10363/25 про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 13.10.2025 р. серії ЕПР1 №481761. 
02.06.2026 року до суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_1 – адвоката Немерюка О.А. про витребування доказів, а саме з Управління Патрульної поліції в Запорізькій області настанови (інструкції) з експлуатації газоаналізатора для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6820 (серійний номер приладу: ARHJ-0263), для ідентифікації мундштука, використаного інспектором 1 взводу 2 роту 4 батальйону Управління Патрульної поліції в Запорізькій області Горпинич С.О., під час проведення огляду ОСОБА_1 13.10.2025 року о 07 год. 38 хв., протокол серії ЕПР1 № 481761.
В судовому засіданні адвокат Немерюк О.А. також заявив клопотання про залучення до участі у справі прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя. В обґрунтування клопотання зазначено, що враховуючи обставини даної справи та те, що у справі відсутня сторона обвинувачення, а також враховуючи той факт, що особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, заперечуються обставини події, а суд не може взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукувати докази винуватості особи, та з урахуванням рішень ЄСПЛ, в даному випадку вбачається необхідним для неупередженого, повного та всебічного розгляду справи залучити до участі у справі прокурора. 
Вивчивши доводи клопотання, перевіривши матеріали справи, суддя дійшов наступних висновків.
Згідно з ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність витребувати Управління Патрульної поліції в Запорізькій області настанови (інструкції) з експлуатації газоаналізатора для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6820 (серійний номер приладу: ARHJ-0263), використаного інспектором 1 взводу 2 роту 4 батальйону Управління Патрульної поліції в Запорізькій області Горпинич С.О., під час проведення огляду ОСОБА_1 13.10.2025 року о 07 год. 38 хв., протокол серії ЕПР1 № 481761.
Що стосується клопотання захисника про залучення до участі у справі прокурора, слід вказати таке.
Частиною 5 ст. 7 КУпАП передбачено, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
Отже, прокурор під час розгляду цієї справи про адміністративне правопорушення не може виступати стороною обвинувачення, оскільки він не порушував провадження у справі, не висував обвинувачення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не має відношення до складання відповідного протоколу про адміністративне правопорушення та збирання доказів, оскільки такий обов`язок відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право: порушувати провадження в справі про адміністративне правопорушення; знайомитися з матеріалами справи; перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справі; брати участь у розгляді справи; заявляти клопотання; давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення; вносити подання, оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення, а також вчиняти інші передбачені законом дії.
При провадженні у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-4 - 172-9, 172-9-2 цього Кодексу, участь прокурора у розгляді справи судом є обов`язковою (ст.250 КУпАП).
Отже, при розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 130 КУпАП участь прокурора у розгляді справи судом не є обов`язковою.
З огляду на зазначені обставини та визначену ч.5 ст. 7 та ч.1 ст. 250 КУпАП наглядову функцію прокурора у справах про адміністративні правопорушення, присутність останнього під час розгляду справи не здатна забезпечити змагальність під час судового процесу, оскільки залучення прокурора до участі у розгляді справи не призводить до появи у судовому процесі сторони обвинувачення, оскільки участь та правове становище такої сторони у справах про адміністративні правопорушення діючим КУпАП не визначається.
Кодексом України про адміністративні правопорушення визначений вичерпний перелік справ про адміністративні правопорушення, участь прокурора у розгляді яких є обов`язковою, і справи за ст. 130 КУпАП до цього переліку не входять (ч.2 ст. 250 КУпАП).
Крім того, ймовірне стягнення за ч.1 ст.130 КУпАП, у разі визнання особи винуватою у вчиненні інкримінованих подій, передбачено у вигляді штрафу з позбавлення права керування транспортними засобами.
Таким чином, КУпАП як процесуальний кодекс, не передбачає обов`язкової участі прокурора під час розгляду провадження щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, санкція якої не передбачає стягнення, пов`язане з обмеженням особистої свободи громадян.
Враховуючи вищевикладене, клопотання адвоката Немерюка О.А. про залучення прокурора до участі у розгляді справи задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.268, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -–
П О С Т А Н О В И В : 

Витребувати з Управління Патрульної поліції в Запорізькій області копію настанови (інструкції) з експлуатації газоаналізатора для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6820 (серійний номер приладу: ARHJ-0263).
Витребувані матеріали необхідно надати до суду в найкоротший строк, але не пізніше 16.06.2026 р.
В задоволенні клопотання захисника ОСОБА_1 – адвоката Немерюка О.А. про залучення прокурора – відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.В. Ковальова