Справа № 495/4387/26
№ провадження 3/495/1321/2026

ПОСТАНоВА 
ІМЕНЕМ УКрАЇНи

18 червня 2026 року	м. Білгород-Дністровський	

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області, у складі:
головуючої одноособово - судді Прийомової О.Ю.,
за участю секретаря Чибукової О.В.
справа № 495/4387/26
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород – Дністровському Одеської області матеріали адміністративної справи, що надійшли від Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (м. Одеса) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головний бухгалтер ТОВ «ПТК ШАБО», місце проживання: АДРЕСА_1 ,
За ч.1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
26 травня року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (м. Одеса) надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення головного бухгалтера ТОВ «ПТК ШАБО» ОСОБА_1 .
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 вчинила порушення ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8074-V із змінами та доповненнями в частині порушення порядку ведення податкового обліку, внаслідок неправомірного декларування показників: 
п. 44.1, п. 44.2 статті 44 Податкового кодексу України, статті 1, статті 2, статті 3, статті 4, статті 9, частини першої статті 11Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.99р. №996-XIV (із змінами та доповненнями), п.4.49, п. 4.50, п. 4.51, п.4.52, п. 4.53 Концептуальної основи фінансової звітності, пунктом 11 МСБО 2 «Запаси», пунктом 16 МСБО 16 «Основні засоби», МСБО 38 «Нематеріальні активи», в результаті чого занижено фінансовий результат до оподаткування до податку на прибуток за ІІ півріччя 2023 р., 2024 р., 2025р. в сумі 1 832 288 грн.: II півріччя 2023 р. в сумі 70 700 грн. 2024 р. в сумі 1 187 900 грн. 2025 р. в сумі 573 688 грн. 
- п.185.1 ст.185, п. 187.8 ст. 187, п.198.1, п. 198.5, п. 198.6 ст. 198, п.200.1, п.200.2 ст. 200 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями, оскільки ТОВ «ПТК ШАБО» занижено податок на додану вартість всього в сумі 964 202 грн., в тому числі по періодам: 
липень 2023 року на суму 76743 грн. 
серпень 202 року на суму 39084 грн. 
вересень 2023 року на суму 83499 грн. 
жовтень 2023 року на суму 41978 грн. 
листопад 2023 року на суму 111994 грн. 
грудень 2023 року на суму 74877 грн.
січень 2024 року на суму 9080 грн. 
лютий 2024 року на суму 20973 грн. 
березень 2023 року на суму 32253 грн. 
квітень 2024 року на суму 27200 грн. 
травень 2024 року на суму 23787 грн. 
червень 2024 року на суму 37054 грн. 
липень 2024 року на суму 23734 грн. 
серпень 2024 року на суму 81920 грн. 
вересень 2024 року на суму 25973 грн. 
жовтень 2024 року на суму 36973 грн. 
листопад 2024 року на суму 42440 грн. 
грудень 2024 року на суму 47453 грн. 
січень 2025 року на суму 22573 грн.
лютий 2025 року на суму 28360 грн. 
червень 2025 року на суму 71254 грн. 
вересень 2025 року на суму 5000 грн.
- п.201.10 ст.201 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-Vi зі змінами та доповненнями, оскільки ТОВ «ПТК ШАБО» не складено та не зареєстровано в ЄРПН податкові накладні на отримані послуги, використання яких у господарській діяльності не доведено документально, обсягом без ПДВ на суму 4 785 028 грн., крім того ПДВ 957 006 грн., в тому числі по періодам:
липень 2023 року на суму 76743 грн. 
серпень 202 року на суму 39084 грн. 
вересень 2023 року на суму 83499 грн. 
жовтень 2023 року на суму 41963 грн. 
листопад 2023 року на суму 109813 грн. 
грудень 2023 року на суму 74877 грн. 
січень 2024 року на суму 9080 грн.
лютий 2024 року на суму 20973 грн. 
березень 2023 року на суму 32253 грн.
квітень 2024 року на суму 27200 грн.
травень 2024 року на суму 23787 грн. 
червень 2024 року на суму 37054 грн. 
липень 2024 року на суму 23734 грн. 
серпень 2024 року на суму 81920 грн. 
вересень 2024 року на суму 25973 грн. 
жовтень 2024 року на суму 36973 грн. 
листопад 2024 року на суму 42440 грн. 
грудень 2024 року на суму 47453 грн.
січень 2025 року на суму 22573 грн.
лютий 2025 року на суму 28360 грн. 
червень 2025 року на суму 71254 грн.
- пп.16.1.3, п.16.1 ст.16, п.103.9 ст. 103 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI із змінами та доповненнями, Наказу Міністерства фінансів України № 897 від 20.10.2015 «Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємства», в частині неподання Додатків ПН до Податкової декларації з податку на прибуток підприємства за три квартали 2023 року
- пункту 63.3 статті 63 ПКУ, пунктів 8.1, 8.4, 8.5 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 ТОВ «ПТК ШАБО» до контролюючого органу не подано/або не своєчасно подано Повідомлення про об?єкти оподаткування або об?єкти, пов?язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП по 3 об?єктам
- пп. 255.11.10, п. 257.2 ст. 257 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-У1 із змінами та доповненнями, ТОВ «ПТК ШАБО» занижено податкові зобов?язання з рентної плати за спеціальне використання води на суму 629440,24 грн. за 3-4 квартали 2023 року, 2024 рік та 2025 рік.
Також відповідно до адміністративних матеріалів ОСОБА_1 вчинила порушення ст. 163-4 ч. 1 КУпАП в частині порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи: п. 51.1 ст. 51, п. 119.1 ст. 119, пп. Б) п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, п. 3.1 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції україни 30.01.2015 за № 111/26556 щодо подання недостовірних відомостей про фізичних осіб – платників податку, а саме: у податкових розрахунках сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за формою №4-ДФ: за 2-4 квартали 2024 року, січень, квітень, травень, липень та серпень 2025 року, містяться недостовірні дані.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, причини неявки суду не повідомила. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
У зв`язку з чим, згідно зі ст. 268 КУпАП, суд розглядає справу за відсутності особи, відносно якої складений протокол, належним чином повідомленої про день та час судового розгляду справи, за наявними матеріалами справи.
Вивчивши матеріали справи, ретельно дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.
Відповідно до положень ч. 1 та 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП України якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. 
До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Дане правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи дослідженими в судовому засіданні, а саме даними, що містяться в протоколах про адміністративне правопорушення; актами від 27.04.2026 № 283/34-00-07-06/32751876.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.
З протоколів про адміністративне правопорушення № 123/34-00-07-06 від 18 травня 2026 року, № 122/34-00-07-06 від 18 травня 2026 року вбачається, що події, які стали підставами для складання протоколів про адміністративне правопорушення мали місце за 2-4 квартали 2024 року – січень, квітень, травень, липень та серпень 2025 року, та липень 2023-червень 2025 року відповідно.
Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, з огляду на наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, -
тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 163-4 ч. 1 КУпАП неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, -
тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб`єктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, не є триваючим. 
Так, триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. 
Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. 
Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Правопорушення за ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП не носить характеру триваючого. Дана правова позиція підтверджується висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі № 804/401/17, постанові КАС ВС від 11 грудня 2018 року у справі № 242/924/17 (провадження № К/9901/38815/18).
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Таким чином, враховуючи, що як на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення, так і на момент розгляду справи, сплив строк накладення адміністративного стягнення, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись статтями 247, 252, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали № 495/4387/26, № 495/4388/26 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головний бухгалтер ТОВ «ПТК ШАБО», місце проживання: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, об`єднати в одне провадження. 
Об`єднаному провадженню присвоїти номер 495/4387/26, провадження № 3/495/1321/2026.
Об`єднане провадження по справі номер 495/4387/26, провадження № 3/495/1321/2026 про притягнення ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП України – закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративні правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя