Віньковецький районний суд Хмельницької області

Справа № 670/23/26
Провадження № 2/670/125/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 травня 2026 року селище Віньківці
Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Мамаєва В.А.
за участю секретаря судового засідання Кушнір О.В.
прокурора Делінди В.Ю.
представника відповідача Притуляк В.В.
представника відповідача Багінського А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою прокурора в інтересах держави до Віньковецької селищної ради, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю «Агропрогрес В», про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, повернення земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави до Віньковецької селищної ради, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю «Агропрогрес В», про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, повернення земельних ділянок, обґрунтовуючи її тим, що з урахуванням норм земельного законодавства України орган місцевого самоврядування має повноваження щодо передачі громадянину в оренду поза конкурсом лише однієї земельної ділянки для городництва, площа якої не перевищує 0,6 га. В той же час Віньковецька селищна рада передала ОСОБА_1 в оренду 22 земельні ділянки, кожна з яких за своєю площею не перевищує 0,6 гектарів. Тобто, орган місцевого самоврядування формально дотримався вимог ст. 36 ЗК України, в частині максимального розміру земельної ділянки, що передається громадянину в оренду для городництва. Проте, дані земельні ділянки утворюють два масиви земель сільськогосподарського призначення площею 13,2 га. Тому, Віньковецькою селищною радою не дотримано норми абз. 2 ч. 1 ст. 36 Земельного кодексу України при наданні в оренду ОСОБА_1 вищевказаних земельних ділянок. Зокрема, Віньковецька селищна рада мала право передати в оренду ОСОБА_1 лише одну земельну ділянку площею 0,6 га (6820683000:04:007:0011) та мала відмовити ОСОБА_1 у затвердженні проектів землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок з кадастровими номерами 6820683000:03:007:0005, 6820683000:03:007:0006, 6820683000:04:007:0012, 6820683000:04:007:0013, 6820683000:04:007:0014, 6820683000:04:007:0015, 6820683000:04:007:0016, 6820683000:04:007:0017, 6820683000:04:007:0018, 6820683000:04:007:0019, 6820683000:01:003:0230, 6820683000:01:003:0231, 6820683000:01:003:0232, 6820683000:01:003:0233, 6820683000:01:003:0234, 6820683000:01:003:0235, 6820683000:01:003:0236, 6820683000:01:003:0238, 6820683000:01:003:0239, 6820683000:01:003:0241, 6820683000:01:003:0738 площею 0,6000 га кожна, у зв`язку з невідповідністю чинному земельному законодавству України, а відтак договори оренди щодо цих земельних ділянок підлягають визнанню судом недійсними, а земельні ділянки - поверненню. Прокурор просить:
1. Визнати недійсним договір оренди землі № 265 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 18-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:03:007:0005, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
2. Визнати недійсним договір оренди землі № 264 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 17-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:03:007:0006, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
3. Визнати недійсним договір оренди землі № 262 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 15-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0012, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
4. Визнати недійсним договір оренди землі № 261 від 29.05.2024 року , укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 14-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0013, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
5. Визнати недійсним договір оренди землі № 260 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 13-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0014, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
6. Визнати недійсним договір оренди землі № 259 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 12-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0015, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
7. Визнати недійсним договір оренди землі № 258 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 11-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0016, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
8. Визнати недійсним договір оренди землі № 257 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 10-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0017, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
9. Визнати недійсним договір оренди землі № 256 від 29.05.2024 року , укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 9-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0018, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
10. Визнати недійсним договір оренди землі № 255 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 8-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0019, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
11. Визнати недійсним договір оренди землі № 419 від 07.10.2024 року , укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 8-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0230, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
12. Визнати недійсним договір оренди землі № 420 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради №7-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0231, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
13. Визнати недійсним договір оренди землі № 412 від 07.10.2024 року , укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради №15-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0232, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
14. Визнати недійсним договір оренди землі № 418 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 9-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0233, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
15. Визнати недійсним договір оренди землі № 414 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 13-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0234, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
16. Визнати недійсним договір оренди землі № 421 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 6-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0235, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
17. Визнати недійсним договір оренди землі № 415 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 12-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року , щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0236, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
18. Визнати недійсним договір оренди землі № 417 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 10-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0238, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
19. Визнати недійсним договір оренди землі № 416 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 11-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0239, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
20. Визнати недійсним договір оренди землі № 413 від 07.10.2024 року , укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 14-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0783, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
21. Визнати недійсним договір оренди землі № 433 від 06.11.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 60 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 1-6ЗП-60/2024 від 25.10.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0241, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
22. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:03:007:0005, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2951083368206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
23. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:03:007:0006, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2951134068206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
24. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0012, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950992668206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
25. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0013, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950975268206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
26. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0014, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950960268206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
27. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0015, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950948068206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
28. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0016, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950801768206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
29. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0017, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950799668206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
30. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0018, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950798368206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
31. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0019, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950797468206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
32. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0230, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідної С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3030398468206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
33. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0231, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідної С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3024280168206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
34. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0232, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідної С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022385468206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
35. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0233, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідної С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3030390668206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
36. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0234, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідної С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022407568206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
37. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0235, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідної С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3024299568206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
38. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0236, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Бережанської І.Б. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022376168206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
39. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0238, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Бережанської І.Б. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022461868206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
40. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0239, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Бережанської І.Б. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022366668206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
41. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0783, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідною С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022398568206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
42. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0241, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Віньковецької селищної ради Хмельницької області Бережанської І.Б. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3039850268206), та припинити право оренди на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 .
43. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:03:007:0005, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
44. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:03:007:0006, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
45. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0012, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
46. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0013, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
47. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0014, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
48. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0015, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
49. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0016, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
50. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0017, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
51. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0018, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
52. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0019, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
53. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0230, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
54. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0231, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
55. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0232, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
56. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0233, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
57. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0234, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
58. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0235, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
59. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0236, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
60. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0238, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
61. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0239, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
62. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0783, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
63. Зобов`язати ОСОБА_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0241, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
Прокурор Делінда В.Ю. у судовому засіданні позов підтримав.
Представник відповідача Віньковецької селищної ради Притуляк В.В. у підготовчому судовому засіданні позов не визнала; у судове засідання не з`явилась, але надала суду письмову заяву у якій просить справу розглядати без участі представника Віньковецької селищної ради.
Крім того, представник відповідача Лужняк В.О. надіслав відзив на позов, у якому вказав, що прокурор звертається до суду в статусі самостійного позивача. У позовній заяві зазначено, що позов подається «в інтересах держави» в особі Керівника Летичівської окружної прокуратури. Відповідачами визначено Віньковецьку селищну раду (як орган, що прийняв оскаржувані рішення) та ОСОБА_1 (як орендаря земельних ділянок). Третьою особою на стороні відповідача залучено ТОВ «Агропрогрес В» (суборендаря). Ключовим моментом є обґрунтування прокурором права на звернення до суду. Посилаючись на статтю 23 Закону України «Про прокуратуру, позивач стверджує, що має місце порушення інтересів держави у сфері земельних відносин. Оскільки порушення, на думку прокурора, допущено самим органом місцевого самоврядування (Віньковецькою селищною радою), який уповноважений розпоряджатися землями комунальної власності, виникає ситуація, коли компетентний орган «не здійснює або неналежним чином здійснює» захист інтересів держави. Більше того, прокурор, посилаючись на практику Верховного Суду (зокрема, постанову Великої Палати у справі № 925/1133/18), фактично застосовує конструкцію «відсутності органу», уповноваженого звертатися до суду, оскільки рада не може позиватися сама до себе. Укладено 22 договори оренди земельних ділянок. Площа кожної окремої ділянки не перевищує 0,6 га. Загальна площа переданих в оренду земель становить 13,2 га, які утворюють єдиний масив. Згодом ці ділянки були передані в суборенду ТОВ «Агропрогрес В» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Прокурор аргументує, що згідно з частиною 1 статті 36 ЗК України площа земельної ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва, не може перевищувати 0,6 гектара. На думку прокуратури, отримання однією особою 22 ділянок по 0,6 га є штучним дробленням масиву для уникнення земельних аукціонів (ч. 2 ст. 134 ЗК України), оскільки землі для городництва передаються без торгів. Це, за твердженням позивача, порушує принципи конкурентності та завдає шкоди економічним інтересам громади. Прокурор ґрунтує своє право на позов на статті 23 Закону «Про прокуратуру» в редакції, яка дозволяє субсидіарне представництво. Однак він ігнорує той факт, що Віньковецька селищна рада, як орган місцевого самоврядування, наділена дискреційними повноваженнями щодо розпорядження комунальною власністю. Незгода прокурора з рішенням ради автоматично не означає, що рада «не здійснює захист інтересів». Рада здійснила свої повноваження, прийнявши рішення про передачу землі в оренду. Те, що прокурор вважає це рішення незаконним, переводить спір у площину контролю за законністю актів, що є функцією адміністративного судочинства або наглядових органів, а не функцією прокурора як «адвоката держави» у цивільному процесі. Саме цей аспект - намагання прокурора підмінити собою орган місцевого самоврядування та оцінити доцільність і законність його рішень під виглядом «представництва» - є основним процесуальним порушенням який є підставою для відмови в позові. 3 грудня 2025 року Конституційний Суд України ухвалив Рішення № 6-р(II)/2025, яким визнав неконституційними положення статті 23 Закону України «Про прокуратуру», що надають прокурору право звертатися до суду у разі «неналежного здійснення» захисту компетентним органом або за «відсутності органу». Суд констатував, що така практика порушує принцип юридичної визначеності та ст. 131-1 Конституції, перетворюючи «виключні випадки» на повсякденну практику втручання прокуратури у цивільні відносини. Хоча втрата чинності цими нормами відтермінована до 2027 року, суд, керуючись ст. 8 Конституції України (верховенство права та пряма дія норм Конституції), не повинен застосовувати норми закону, які по своїй суті визнані такими, що суперечать Основному Закону. Застосування судом повноважень прокурора, які КСУ визнав дефектними з точки зору Конституції, призведе до порушення права Відповідача на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Навіть якщо припустити наявність у прокурора повноважень, позовні вимоги є необґрунтованими з точки зору матеріального права. Норма ч. 1 ст. 36 ЗК України сформульована так: «Площа земельної ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва, не може перевищувати 0,6 гектара». Законодавець вживає термін в однині - «земельної ділянки». Це обмеження стосується площі однієї окремої ділянки як об`єкта цивільних прав. Як вбачається з позовної заяви та доданих документів, кожна передана в оренду ділянка має окремий кадастровий номер і площа жодної з них не перевищує 0,6 га. Чинне земельне законодавство України не містить прямої заборони фізичній особі орендувати декілька земельних ділянок для городництва, якщо кожна з них окремо відповідає встановленим лімітам. Твердження прокурора про «штучне дроблення масиву» є припущенням, яке не ґрунтується на прямій нормі закону. Вважає, що прокурор є неналежним позивачем у зазначеній справі, а відтак це є самостійною підставою для відмови в позові.
Представник відповідача ОСОБА_1 - Багінський А.О. у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що прокурор не надав обґрунтування його право на подачу позову в інтересах держави. Рішенням Конституційного Суду України № 6-р(II)/2025 визнав неконституційними положення статті 23 Закону України «Про прокуратуру», що надають прокурору право звертатися до суду у разі «неналежного здійснення» захисту компетентним органом або за «відсутності органу». Тому прокурор є неналежним позивачем у зазначеній справі, а відтак це є самостійною підставою для відмови в позові. Просить відмовити у задоволені позову.
Також представник відповідача Багінський А.О. надав відзив на позовну заяву у якій вказав, що відповідач ОСОБА_1 вважає позовні вимоги безпідставними, а дії прокурора такими, що суперечить Конституції України, з огляду на наступне. Прокурор аргументує, що згідно з частиною 1 статті 36 ЗК України площа земельної ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва, не може перевищувати 0,6 гектара. На думку прокуратури, отримання однією особою 22 ділянки по 0,6 га є штучним дробленням масиву для уникнення земельних аукціонів (ч. 2 ст. 134 ЗК України), оскільки землі для городництва передаються без торгів. Це, за твердженням позивача, порушує принципи конкурентності та завдає шкоди економічним інтересам громади. Прокурор ґрунтує своє право на позов на статті 23 Закону «Про прокуратуру» в редакції, яка дозволяє субсидіарне представництво. Однак він ігнорує той факт, що Віньковецька селищна рада, як орган місцевого самоврядування, наділена дискреційними повноваженнями щодо розпорядження комунальною власністю. Незгода прокурора з рішенням ради не автоматично означає, що рада «не здійснює захист інтересів». Рада здійснила свої повноваження, прийнявши рішення про передачу землі в оренду. Те, що прокурор вважає це рішення незаконним, переводить спір у площину контролю за законністю актів, що є функцією адміністративного судочинства або наглядових органів, а не функцією прокурора як «адвоката держави» у цивільному процесі. До 2016 року прокуратура України мала функцію так званого «загального нагляду» (нагляд за додержанням і застосуванням законів), що дозволяло їй втручатися у будь-які правовідносини, включаючи діяльність органів місцевого самоврядування та приватних суб`єктів. Конституційна реформа правосуддя 2016 року (Закон № 1401-VIII) скасувала цю функцію, залишивши прокуратурі вичерпний перелік повноважень, закріплений у статті 131-1 Конституції України. Пункт 3 частини першої статті 131-1 Конституції визначає, що прокуратура здійснює «представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом». Ключовим тут є словосполучення «у виключних випадках». Це конституційне обмеження означає, що прокурор не є альтернативним суб`єктом звернення до суду. Він не може дублювати функції інших органів влади або замінювати їх лише тому, що вважає їхні дії неправильними. Прокурор стверджує, що діє як самостійний позивач через «відсутність органу», уповноваженого захищати інтереси держави, оскільки відповідачем є сама рада. Віньковецька селищна рада є існуючою юридичною особою публічного права, яка наділена виключною компетенцією розпоряджатися землями комунальної власності (ст. 12 ЗК України). Земля, про яку йдеться, є комунальною, а не державною власністю. Відповідно до статті 142 Конституції України, матеріальною основою місцевого самоврядування є земля, що є у власності територіальних громад. Рада, як представницький орган, виражає волю власника (громади). Прокурор не має права підміняти волю власника своїм баченням доцільності чи законності, якщо тільки не йдеться про кримінальне провадження. Прокурор не навів доказів того, що існує реальна загроза національній безпеці або інтересам держави, яка виходить за межі звичайного спору або не довів, що укладення таких правочинів відбулось в результаті вчинення кримінального правопорушення. Посилання на абстрактне «порушення законодавства» не є достатнім для обґрунтування «виключного випадку» за ст. 131-1 Конституції. 3 грудня 2025 року Конституційний Суд України ухвалив Рішення № 6-р(II)/2025, яким визнав неконституційними положення статті 23 Закону України «Про прокуратуру», що надають прокурору право звертатися до суду у разі «неналежного здійснення» захисту компетентним органом або за «відсутності органу» (в інтерпретації підміни діючого органу). Суд констатував, що така практика порушує принцип юридичної визначеності та ст. 131-1 Конституції, перетворюючи «виключні випадки» на повсякденну практику втручання прокуратури у цивільні відносини. Хоча втрата чинності цими нормами відтермінована до 2027 року, суд, керуючись ст. 8 Конституції України (верховенство права та пряма дія норм Конституції), не повинен застосовувати норми закону, які по своїй суті визнані такими, що суперечать Основному Закону. Застосування судом повноважень прокурора, які КСУ визнав дефектними з точки зору Конституції, призведе до порушення права Відповідача на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Конституційний суд вказав Конституційний припис «у виключних випадках» не наділяє прокуратуру універсальними повноваженнями щодо представництва інтересів держави в суді та не встановлює для неї загальної чи альтернативної компетенції, а стосується представництва інтересів держави в суді лише у виняткових, нетипових за своєю юридичною природою обставинах (Пункт 4.3)». Звернення прокурора з позовом після ухвалення Рішення КСУ (позов датований 29.12.2025, рішення КСУ - 03.12.2025) свідчить про намагання скористатися перехідним періодом для легітимації практики, яка вже засуджена органом конституційної юрисдикції. Навіть якщо припустити наявність у прокурора повноважень, позовні вимоги є необґрунтованими з точки зору матеріального права. Чинне земельне законодавство України не містить прямої заборони фізичній особі орендувати декілька земельних ділянок для городництва, якщо кожна з них окремо відповідає встановленим лімітам. Прокурор намагається піддати ревізії дискреційні повноваження органу місцевого та втрутитися у приватні правовідносини, використовуючи механізм представництва, який Конституційний Суд України визнав таким, що не відповідає принципу верховенства права. Матеріально-правові вимоги базуються на розширювальному тлумаченні обмежувальної норми ст. 36 ЗК України, що суперечить принципу «дозволено все, що не заборонено законом» (ст. 19 Конституції України для громадян). Штучність конструкції «відсутність органу». Прокурор є неналежним позивачем у зазначеній справі, а відтак це є самостійною підставою для відмови в позові. Щодо витрат на професійну правничу допомогу: Відповідач заявляє, що орієнтовний розмір витрат пов`язаних із отриманням професійної правничої допомоги у вказаній судовій справі складає 45000 гривень. Докази понесення таких витрат будуть надані суду до завершення судових дебатів, в порядку визначеному ЦПК України. Просить у задоволенні позову прокурора відмовити.
Представник третьої особи - ТОВ «Агропрогрес В» у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про день час і місце судового засідання.
Ухвалою судді від 09.01.2026 року відкрито провадження у справі та призначене підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 04.03.2026 року закрите підготовче судове засідання і призначено розгляд справи по суті.
Згідно з ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ст. 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено обов`язок представляти інтереси держави у суді, у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.
Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 11.06.2024 у справі № 925/1133/18 сформульовано (п. 140) правові висновки про застосування ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» щодо підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді, згідно з якими:
1) прокурор звертається до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, якщо:
- орган є учасником спірних відносин і сам не порушує інтересів держави, але інший учасник порушує (або учасники порушують) такі інтереси;
- орган не є учасником спірних відносин, але наділений повноваженнями (компетенцією) здійснювати захист інтересів держави, якщо учасники спірних відносин порушують інтереси держави;
2) прокурор звертається до суду в інтересах держави як самостійний позивач, якщо:
- відсутній орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах;
- орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є учасником спірних відносин і сам порушує інтереси держави.
Велика Палата Верховного Суду, зокрема, у постановах від 08.10.2019 у справі № 920/447/18 та від 15.01.2020 у справі № 698/119/18, та Верховний Суд у постановах від 26.06.2019 у справі № 688/1376/17 та від 01.06.2022 у справі № 260/1815/21 неодноразово висловлювали правову позицію стосовно того, що захист прав територіальної громади у сфері земельних правовідносин є сумісним із захистом держаних інтересів.
Стосовно права на звернення прокурора до суду з позовом до органу місцевого самоврядування, суд дійшов висновку, що особливістю органів місцевого самоврядування як суб`єктів владних повноважень є те, що кожен із таких суб`єктів, з урахуванням положень Конституції України, є самостійним, автономним і не перебуває у підпорядкуванні жодного органу.
Отже, позови прокурора до органу місцевого самоврядування, за загальним правилом, подаються з такої підстави, як відсутність суб`єкта, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження. У такій категорії справ орган прокуратури повинен лише довести, що оскаржуваним рішенням, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень завдано шкоду інтересам держави.
При цьому інтереси держави, у тому числі, охоплюють інтереси мешканців територіальної громади, зокрема, у таких сферах, як благоустрій населених пунктів, розпорядження землями державної та комунальної власності.
Аналогічні висновки викладено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 15.10.2019 у справі № 810/3894/17, від 28.01.2021 у справі № 380/3398/20, від 20.07.2021 у справі № 480/3093/20, від 05.10.2021 у справі № 380/2266/21, від 18.12.2021 у справі № 804/3740/18, від 02.12.2021 у справі № 320/10736/20, від 23.12.2021 у справі № 440/6596/18, від 05.05.2022 у справі № 320/6514/18.
Окрім цього, Верховний Суд у постанові від 31.03.2021 у справі № 922/3272/18 дійшов висновку про те, що захист інтересів держави в особі територіальної громади міста має здійснювати відповідна міська рада, проте у разі, коли саме цей орган місцевого самоврядування прийняв рішення, яке є незаконним та порушує інтереси держави в особі територіальної громади міста, правомірним є звернення до суду прокурора та визначення міської ради відповідачем; іншого органу місцевого самоврядування, який би міг здійснити захист інтересів держави в особі територіальної громади міста, не існує.
У пункті 10.21 постанови від 20.06.2023 у справі № 633/408/18 Велика Палата Верховного Суду зауважила, що втручання у приватні права й інтереси має бути належно збалансованим з відповідними публічними (державними, суспільними) інтересами, із забезпеченням прав, свобод та інтересів кожного, кому держава гарантувала доступ до загальнонародних благ і ресурсів. У разі порушення рівноваги публічних і приватних інтересів, зокрема, безпідставним наданням пріоритету правам особи перед правами держави чи територіальної громади у питаннях, які стосуються загальних для всіх прав та інтересів, прокурор має повноваження, діючи в публічних інтересах, звернутися до суду, якщо органи державної влади, місцевого самоврядування, їхні посадові особи не бажають чи не можуть діяти аналогічним чином або ж самі є джерелом порушення прав і законних інтересів територіальної громади чи загальносуспільних (загальнодержавних) інтересів. У таких випадках відповідні органи можуть виступати відповідачами, а прокурор - позивачем в інтересах держави. За відсутності такого механізму звернення до суду захист відповідних публічних інтересів, поновлення колективних прав та інтересів держави, територіальної громади і її членів, захист суспільних інтересів від свавілля органів державної влади чи органів місцевого самоврядування у значній мірі може стати ілюзорним. До аналогічного висновку дійшов Верховний суд і у постанові від 11.06.2024 року у справі № 925/1133/18 (п. 102).
Суд не бере до уваги як необґрунтовані твердження представників відповідачів про те, що прокурор є неналежним позивачем у даній справі з урахуванням ухваленого рішення Конституційного Суду України від 3 грудня 2025 року № 6-р(II)/2025 з наступних підстав. Рішенням від 3 грудня 2025 року № 6-р(II)/2025 Конституційний Суд України ухвалив:
1. Визнати такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), абзаци перший, другий, третій частини четвертої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами.
2. Визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), окремі приписи абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами в тім, що вони надають прокуророві можливість здійснювати представництво інтересів держави в суді у зв`язку з нездійсненням або неналежним здійсненням захисту цих інтересів органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.
3. Окремі приписи абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність із 1 січня 2027 року.
4. Рішення Конституційного Суду України не поширюється на правовідносини щодо представництва прокурором інтересів держави в суді, які виникли під час чинності окремих приписів абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, визнаних неконституційними, та продовжують існувати після втрати ними чинності.
5. Рішення Конституційного Суду України є обов`язковим, остаточним та таким, що не може бути оскаржено.
Мотивуючи відтермінування дії рішення та не поширення рішення на правовідносини щодо представництва прокурором інтересів держави в суді Конституційний суд України вказав, що вважає за потрібне реалізувати своє повноваження, визначене частиною другою статті 152 Конституції України, та відтермінувати втрату ними чинності після ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Обираючи такий підхід, Конституційний Суд України враховує передусім, що в період дії воєнного стану в Україні вагомою є потреба усебічно забезпечити захист інтересів держави Україна та стабільність конституційного правопорядку, й виходить із того, що неперервність виконання прокуратурою визначених Конституцією України функцій є важливою передумовою належного функціонування держави в умовах воєнного стану. Конституційний Суд України також вважає за доцільне не поширювати дію цього Рішення на правовідносини щодо представництва прокурором інтересів держави в суді, які виникли під час чинності окремих приписів абзацу першого частини третьої статті 23 Закону та продовжують існувати після втрати ними чинності (пункт 9 Рішення).
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.
Враховуючи, що у рішенні від 3 грудня 2025 року № 6-р(II)/2025 Конституційний Суд України визначив, що окремі приписи абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність саме із 1 січня 2027 року, то в силу ч. 2 ст. 152 Конституції України в цій частині рішення Конституційного Суду України від 3 грудня 2025 року № 6-р(II)/2025 не набрало законної сили, а окремі приписи абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, не втратили чинність. Тому відповідно до п. 4 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України, воно не поширюється на правовідносини щодо представництва прокурором інтересів держави в суді, які виникли під час чинності окремих приписів абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами. Крім того, прокурор у даній справі обґрунтовував представництво в суді законних інтересів держави у зв`язку з відсутністю органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, який би міг здійснювати захист інтересів держави в особі територіальної громади, оскільки самою Віньковецькою селищною радою допущено порушення вимог земельного законодавства та інтересів держави (громади), а тому вона (рада) є відповідачем і не може виступати позивачем у даній справі. У цій частині (відсутність органу) приписи абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами не визнані такими, що не відповідають Конституції України. Так, у п. 7.2 Рішення Конституційний Суд України вказав, що відсутність органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, що її в абзаці першому частини третьої статті 23 Закону визначено як один із випадків представництва прокурором інтересів держави в суді, за своєю суттю є фактом, що підлягає доведенню прокурором і встановленню судом, та не створює дискреції, межі якої не визначені приписами права. Тому прокурор правомірно здійснює представництво інтересів держави у даній справі.
Обставини справи встановлені судом
Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 18-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:03:007:0005 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 265 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.06.2024 року о 16 год. 54 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2951083368206).
Також, Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 17-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:03:007:0006 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 264 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.06.2024 року о 16 год. 50 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2951134068206).
Окрім цього, Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 16-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:04:007:0011 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди -7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між Відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 263 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.06.2024 року о 15 год. 03 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2951006768206).
Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 15-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:04:007:0012 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 262 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.06.2024 року о 15 год. 13 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950992668206).
Окрім цього, Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 14-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:04:007:0013 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 261 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.06.2024 року о 15 год. 29 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950975268206).
Також, Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 13-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:04:007:0014 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 260 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.06.2024 року о 15 год. 36 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950960268206).
Окрім цього, Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 12-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:04:007:0015 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 259 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.06.2024 року о 15 год. 41 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950948068206).
Також, Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 11-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:04:007:0016 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 258 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.06.2024 року о 15 год. 44 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950801768206).
Окрім цього, Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 10-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим 6820683000:04:007:0017 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 257 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.06.2024 року о 15 год. 48 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950799668206).
Також, Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 9-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:04:007:0018 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 256 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.06.2024 року о 15 год. 51 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950798368206).
Окрім цього, Віньковецькою селищною радою 55 сесії VIII скликання прийнято рішення № 8-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:04:007:0019 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 29.05.2024 року № 255 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.06.2024 року о 15 год. 54 хв. державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницької області Дурдас Ю.М. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2950797468206).
Також, Віньковецькою селищною радою 59 сесії VIII скликання прийнято рішення № 8-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0230 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 07.10.2024 року № 419 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 21.10.2024 року о 15 год. 54 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідною С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3030398468206).
Окрім цього, Віньковецькою селищною радою 59 сесії VIII скликання прийнято рішення № 7-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0231 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 07.10.2024 року № 420 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 11.10.2024 року о 15 год. 51 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідною С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3024280168206).
Також, Віньковецькою селищною радою 59 сесії VIII скликання прийнято рішення № 15-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0232 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 07.10.2024 № 412 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 09.10.2024 року о 15 год. 57 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідною С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022385468206).
Окрім цього, Віньковецькою селищною радою 59 сесії VIII скликання прийнято рішення № 9-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0233 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 07.10.2024 року № 418 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 21.10.2024 року о 14 год. 56 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідною С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3030390668206).
Також, Віньковецькою селищною радою 59 сесії VIII скликання прийнято рішення № 13-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0234 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 07.10.2024 року № 414 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 09.10.2024 року о 16 год. 15 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідною С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022407568206).
Окрім цього, Віньковецькою селищною радою 59 сесії VIII скликання прийнято рішення № 6-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0235 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 07.10.2024 року № 421 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 11.10.2024 року о 16 год. 02 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідною С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3024299568206).
Також, Віньковецькою селищною радою 59 сесії VIII скликання прийнято рішення № 12-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0236 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 07.10.2024 № 415 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 09.10.2024 року о 14 год. 21 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Бережанською І.Б. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022376168206).
Окрім цього, Віньковецькою селищною радою 59 сесії VIII скликання прийнято рішення № 10-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0238 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 07.10.2024 № 417 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 09.10.2024 року о 14 год. 06 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Бережанською І.Б. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022461868206).
Також, Віньковецькою селищною радою 59 сесії VIII скликання прийнято рішення № 11-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0239 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 07.10.2024 № 416 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 09.10.2024 року о 14 год. 28 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Бережанською І.Б. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022366668206).
Окрім цього, Віньковецькою селищною радою 59 сесії VIII скликання прийнято рішення № 14-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0783 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між Відповідачами укладено договір оренди землі від 07.10.2024 року № 413 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 09.10.2024 о 16 год. 08 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Довідною С.В. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3022398568206).
Також, Віньковецькою селищною радою 60 сесії VIII скликання прийнято рішення № 1-6ЗП-60/2024 від 25.10.2024 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в оренду», згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для городництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької селищної ради, Хмельницького району Хмельницької області. Згідно з п.п. 2, 3, 4 вказаного рішення ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 6820683000:01:003:0241 загальною площею 0,6000 га, для городництва, термін оренди - 7 років, розмір орендної плати - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. В подальшому між відповідачами укладено договір оренди землі від 06.11.2024 № 433 щодо вказаної земельної ділянки. Відповідні відомості внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.11.2024 року о 15 год. 28 хв. державним реєстратором Віньковецької селищної ради Хмельницької області Бережанською І.Б. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3039850268206).
Вказані обставини підтверджуються інформаційною довідкою № 455182857 від 05.12.2025 року, рішеннями Віньковецької селищної ради № 18-3ЗП-55/2024, № 17-3ЗП-55/2024, № 16-3ЗП-55/2024, № 15-3ЗП-55/2024, № 14-3ЗП-55/2024, № 13-3ЗП-55/2024, № 12-3ЗП-55/2024, № 11-3ЗП-55/2024, № 10-3ЗП-55/2024, № 9-3ЗП-55/2024, № 8-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року; № 8-3ЗП-59/2024, № 7-3ЗП-59/2024, № 15-3ЗП-59/2024, № 9-3ЗП-59/2024, № 13-3ЗП-59/2024, № 6-3ЗП-59/2024, № 12-3ЗП-59/2024, № 10-3ЗП-59/2024, № 11-3ЗП-59/2024, № 14-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року та № 1-6ЗП-60/2024 від 25.10.2024 року, а також договорами оренди земельних ділянок від 29.05.2024 року № 265, 264, 263, 262, 261, 260, 259, 258, 257, 256, 255, від 07.10.2024 року за № 419, № 420, № 412, № 418, № 414, № 421, № 415, № 417, № 416, № 413, від 06.11.2024 року № 433.
Надалі ОСОБА_1 на підставі договорів суборенди № 1 - № 22 від 28.01.2025 року передав вказані земельні ділянки з кадастровими номерами 6820683000:03:007:0005, 6820683000:03:007:0006, 6820683000:04:007:0011, 6820683000:04:007:0012, 6820683000:04:007:0013, 6820683000:04:007:0014, 6820683000:04:007:0015, 6820683000:04:007:0016, 6820683000:04:007:0017, 6820683000:04:007:0018, 6820683000:04:007:0019, 6820683000:01:003:0230, 6820683000:01:003:0231, 6820683000:01:003:0232, 6820683000:01:003:0233, 6820683000:01:003:0234, 6820683000:01:003:0235, 6820683000:01:003:0236, 6820683000:01:003:0238, 6820683000:01:003:0239, 6820683000:01:003:0241, 6820683000:01:003:0738 в суборенду ТОВ «Агропрогрес В».
Таким чином, Віньковецькою селищною радою відповідачу ОСОБА_1 передано в оренду для городництва НОМЕР_1 земельні ділянки площею по 0,6 га кожна, загальною площею 13,2 га.
Згідно інформаційної довідкою № 455182857 від 05.12.2025 року перше право оренди ОСОБА_1 зареєстрував на земельну ділянку (договір оренди землі від 29.05.2024 року № 263) з кадастровим номером 6820683000:04:007:0011, а саме: 05.06.2024 року о 15 год. 03 хв. 34 сек. (номер запису про інше речове право 55375818).
Статтями 13, 14 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.
Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Від імені Українського народу право власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України).
Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
Місцеві ради здійснюють права суб`єкта комунальної власності від імені та в інтересах територіальних громад (ч. 5 ст. 16 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Статтею 3 Земельного кодексу України встановлено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, вказаним Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, згідно із пунктами «а», «в» частини першої статті 12 Земельного кодексу України, належить розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Згідно з частинами 1, 2 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Частиною 1 статті 122 Земельного кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Згідно з частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Відповідно до частини 1-3 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, в оренду громадянам, юридичним особам у випадках, визначених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 36 ЗК України громадянам або їх об`єднанням із земель державної або комунальної власності можуть надаватися в оренду земельні ділянки для городництва. Площа земельної ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва, не може перевищувати 0,6 гектара.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 134 ЗК України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті, згідно якої не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі передачі громадянам земельних ділянок для сінокосіння і випасання худоби, для городництва.
Таким чином, Віньковецька селищна рада здійснюючи розпорядження землями комунальної власності мала повноваження надати відповідачу в оренду земельну ділянку для городництва площею, яка не перевищує 0,6 гектара. Але Віньковецька селищна рада передала ОСОБА_1 в оренду для городництва 22 земельні ділянки плошею 0,6 га кожна загальною площею 13,2 га, що значно перевищує дозволений ч. 1 ст. 36 ЗК України розмір земельної ділянки для городництва, що може передаватися громадянину в оренду із земель комунальної власності.
Відповідно до ст. 125 ЗК України та ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права. Відповідач зареєстрував перше право оренди земельної ділянки площею 0,6 га для городництва з кадастровим номером 6820683000:04:007:0011 (договір оренди землі від 29.05.2024 року № 263) 05.06.2024 року о 15 год. 03 хв. 34 сек. (номер запису про інше речове право 55375818).
Рішення Віньковецької селищної ради щодо передачі в оренду ОСОБА_1 інших 21 земельних ділянок для городництва площею 0,6 га кожна прийняті в порушення вимог ст. 19 Конституції України та ч. 1 ст. 36 ЗК України, а договори оренди щодо вказаних земельних ділянок укладені з порушенням вимог ч. 1 ст. 36 ЗК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦПК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦПК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Тому враховуючи, що договори оренди землі від 29.05.2024 року № 265, № 264, № 262, № 261, № 260, № 259, № 258, № 257, № 256, № 255, від 07.10.2024 року за № 419, № 420, № 412, № 418, № 414, № 421, № 415, № 417, № 416, № 413, від 06.11.2024 року № 433, що були укладені між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 , суперечать вимогам ч. 1 ст. 36 ЗК України, то на підставі ч. 1 ст. 215 ЦК України суд приходить до висновку про недійсність вказаних договорів.
Відповідно до ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину. Тому відповідно до ч. 1 ст. 216 ЦК України відповідач ОСОБА_1 повинен повернути всі земельні ділянки за договорами оренди землі, які визнані недійсними, а отже позовні вимоги до відповідача ОСОБА_1 про повернення земельних ділянок з кадастровими номерами 6820683000:03:007:0005, 6820683000:03:007:0006, 6820683000:04:007:0012, 6820683000:04:007:0013, 6820683000:04:007:0014, 6820683000:04:007:0015, 6820683000:04:007:0016, 6820683000:04:007:0017, 6820683000:04:007:0018, 6820683000:04:007:0019, 6820683000:01:003:0230, 6820683000:01:003:0231, 6820683000:01:003:0232, 6820683000:01:003:0233, 6820683000:01:003:0234, 6820683000:01:003:0235, 6820683000:01:003:0236, 6820683000:01:003:0238, 6820683000:01:003:0239, 6820683000:01:003:0783, 6820683000:01:003:0241 підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» із змінами, внесеними згідно із Законом № 3103 від 03.05.2023 р., відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.
Тому суд вважає, що позовні вимоги про визнання недійсними договорів оренди землі та повернення земельних ділянок є належними способами захисту, оскільки судове рішення про задоволення таких позовних вимог є відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підставою для внесення до Державного реєстру запису про припинення права оренди земельних ділянок за відповідачем ОСОБА_1 і відновить порушене право держави в особі територіальної громади. А позовні вимоги про скасування державної реєстрації права оренди та припинення права оренди ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами 6820683000:03:007:0005, 6820683000:03:007:0006, 6820683000:04:007:0012, 6820683000:04:007:0013, 6820683000:04:007:0014, 6820683000:04:007:0015, 6820683000:04:007:0016, 6820683000:04:007:0017, 6820683000:04:007:0018, 6820683000:04:007:0019, 6820683000:01:003:0230, 6820683000:01:003:0231, 6820683000:01:003:0232, 6820683000:01:003:0233, 6820683000:01:003:0234, 6820683000:01:003:0235, 6820683000:01:003:0236, 6820683000:01:003:0238, 6820683000:01:003:0239, 6820683000:01:003:0783, 6820683000:01:003:0241 є неправильним способом захисту, оскільки є дублюючими і надмірними, а отже задоволенню не підлягають.
Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
При зверненні до суду з позовною заявою прокурором сплачено 190944 грн 00 коп., що підтверджується платіжними інструкціями № 3543 від 19.12.2025 року та № 3707 від 26.12.2025 року, хоча повинно бути сплачено 190764 грн (63 позовні вимоги х 3028 грн за кожну вимогу немайнового характеру, оскільки позов подано у 2025 р.). Тому кошти у розмірі 180 грн є судовим збором, що внесений в більшому розмірі, ніж встановлено ст. 4 Закону України «Про судовий збір» і за клопотанням особи, яка його сплатила, може бути повернутий на підставі п. 1 ч. 1 ст. 7 Даного Закону.
Судом із 63 позовних вимог задоволено 42 вимоги, з яких 21 позовна вимоги про визнання договорів оренди землі недійсними, які пред`явлені до відповідачів ОСОБА_1 і Віньковецької селищної ради, та 21 позовна вимоги про повернення земельних ділянок, які пред`явлені до відповідача ОСОБА_1 . Тому, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню на користь Хмельницької обласної прокуратури із відповідача ОСОБА_1 - 95382 грн 00 коп. судового збору ((21х3028грн:2)+(21х3028грн) та із відповідача Віньковецької селищної ради - 31794 грн 00 коп. судового збору (21х3028грн:2). Судовий збір за 21 позовну вимогу, у задоволені яких відмовлено, у розмірі 63588 грн (21х3028 грн) необхідно покласти на позивача.
На підставі ст. 36 ЗК України, ст. ст. 203, 215, 216 ЦК України, ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 81, 141, 263, 265, 352, 354-355 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву прокурора в інтересах держави до Віньковецької селищної ради, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю «Агропрогрес В», про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, повернення земельних ділянок задовольнити частково.
1. Визнати недійсним договір оренди землі № 265 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 18-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:03:007:0005, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
2. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:03:007:0005, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
3. Визнати недійсним договір оренди землі № 264 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 17-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:03:007:0006, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
4. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:03:007:0006, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
5. Визнати недійсним договір оренди землі № 262 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 15-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0012, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
6. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0012, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
7. Визнати недійсним договір оренди землі № 261 від 29.05.2024 року , укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 14-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0013, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
8. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0013, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
9. Визнати недійсним договір оренди землі № 260 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 13-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0014, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
10. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0014, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
11. Визнати недійсним договір оренди землі № 259 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 12-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0015, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
12. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0015, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
13. Визнати недійсним договір оренди землі № 258 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 11-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0016, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
14. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0016, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
15. Визнати недійсним договір оренди землі № 257 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 10-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0017, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
16. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0017, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
17. Визнати недійсним договір оренди землі № 256 від 29.05.2024 року , укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 9-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0018, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
18. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0018, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
19. Визнати недійсним договір оренди землі № 255 від 29.05.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 55 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 8-3ЗП-55/2024 від 24.05.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:04:007:0019, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
20. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:04:007:0019, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
21. Визнати недійсним договір оренди землі № 419 від 07.10.2024 року , укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 8-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0230, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
22. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0230, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
23. Визнати недійсним договір оренди землі № 420 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради №7-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0231, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
24. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0231, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
25. Визнати недійсним договір оренди землі № 412 від 07.10.2024 року , укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради №15-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0232, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
26. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0232, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
27. Визнати недійсним договір оренди землі № 418 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 9-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0233, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
28. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0233, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
29. Визнати недійсним договір оренди землі № 414 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 13-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0234, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
30. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0234, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
31. Визнати недійсним договір оренди землі № 421 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 6-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0235, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
32. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0235, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
33. Визнати недійсним договір оренди землі № 415 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 12-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року , щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0236, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
34. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0236, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
35. Визнати недійсним договір оренди землі № 417 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 10-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0238, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
36. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0238, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
37. Визнати недійсним договір оренди землі № 416 від 07.10.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 11-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0239, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
38. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0239, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
39. Визнати недійсним договір оренди землі № 413 від 07.10.2024 року , укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 59 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 14-3ЗП-59/2024 від 20.09.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0783, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
40. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0783, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
41. Визнати недійсним договір оренди землі № 433 від 06.11.2024 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та ОСОБА_1 на підставі рішення 60 сесії VIII скликання Віньковецької селищної ради № 1-6ЗП-60/2024 від 25.10.2024 року, щодо земельної ділянки для городництва загальною площею 0,6000 га, з кадастровим номером 6820683000:01:003:0241, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
42. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6820683000:01:003:0241, площею 0,6000 га, розташованої за межами населеного пункту с. Женишківці Віньковецької територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.
У задоволені решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Віньковецької селищної ради на користь Хмельницької обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р UA188201720343120002000002814) судовий збір у сумі 31794 (тридцять одну тисячу сімсот дев`яносто чотири) грн 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р UA188201720343120002000002814) судовий збір у сумі 95382 (дев`яносто п`ять тисяч триста вісімдесят дві) грн 00 коп.
Судовий збір у розмірі 63588 грн покласти на позивача.
Повне найменування учасників справи:
Позивач: Летичівська окружна прокуратура, ідентифікаційний код юридичної особи 02911102, адреса місцезнаходження: вул. Чорновола, 3, с-ще Летичів, Хмельницький район, Хмельницька область.
Відповідач: Віньковецька селищна рада, ідентифікаційний код юридичної особи 04403315, місце знаходження: вул. Соборної України, 15, с-ще Віньківці, Хмельницький район, Хмельницька область.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Агропрогрес В», ідентифікаційний код юридичної особи 36528103, місце знаходження: вул. Б. Хмельницького, 34, с-ще Віньківці, Хмельницький район, Хмельницька область
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складання безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.А. Мамаєв