Справа № 212/12076/25
2/212/880/26 

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2026 року Покровський районний суд міста Кривого Рогу

в складі: головуючого, судді - Козлов Ю.В. 
за участю секретаря - Кучеренко Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження у місті Кривому Розі, цивільну справу за позовною заявою Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право на користування житлом,-

ВСТАНОВИВ:

16.10.2025 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право на користування житлом, а саме кімнатою АДРЕСА_1 .
В обґрунтування позову позивач вказує, що відповідно до рішення Криворізької міської ради №381 від 31.03.2016 «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів» зі змінами, районні у місті ради та їх виконавчі органи правомочні розглядати й вирішувати питання, віднесені до відання органів місцевого самоврядування Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами в обсязі і межах, визначених цим рішенням, а саме: ведуть оперативний облік житлового фонду та нежитлових приміщень, здійснюють контроль за їх ефективним утриманням і використанням, беруть участь у судових засіданнях, у яких стороною є Криворізька міська рада та її виконком, у тому числі відносно визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням. АДРЕСА_2 , належить до комунальної власності міста і має два ліжка. Згідно довідки за відомостями, що містяться у Реєстрі Криворізької територіальної громади за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстроване місце проживання: ОСОБА_1 , з 14.02.2012 року по теперішній час; у кімнаті АДРЕСА_4 , зареєстроване місце проживання: ОСОБА_2 , з 05.03.2007 року по теперішній час. Відповідно до виписки наданої ТОВ «КК «Дом Ком»: ОСОБА_1 , займає кімнату 26/1 за адресою АДРЕСА_5 , та має заборгованість за послуги з управління багатоквартирним будинком в сумі 7073,02 грн., ОСОБА_2 , займає кімнату АДРЕСА_6 , та має заборгованість за послуги з управління багатоквартирним будинком в сумі 9828,08 грн. Відповідачі понад шість місяців житлом не цікавляться, витрат по його утриманню не несе, фактичне місце проживання та місцезнаходження не відоме.
На підставі викладеного, представник позивача просить суд визнати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , такими, що втратили право користування житловим приміщенням.
Ухвалою Покровського районного суду міста Кривого Рогу від 10.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи по суті на 10.12.2025, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Ухвалою Покровського районного суду міста Кривого Рогу від 10.12.2025 задоволено клопотання позивача про витребування доказів та відкладено розгляд справи на 22.01.2026.
22.01.2026 справа була знята з розгляду на 12.02.2026.
12.06.2026 розгляд справи було відкладено на 25.03.2026.
Ухвалою суду від 25.03.2026 витребувано докази та відкладено розгляд справи на 28.04.2026. 
28.04.2026 ухвалою суду призначено заочний розгляд даної цивільної справи.
Представник позивача не з`явився, надав суду письмову заяву в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглядати справу за його відсутністю, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідачі в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялися належним чином у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомили, відзиву до суду не подали.
Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.
Суд, сукупністю належних, допустимих і достовірних письмових доказів, встановив, що відповідно довідок за відомостями Реєстру Криворізької міської територіальної громади, Центр адміністративних послуг «Віза» від 24.10.2025 року №7568 та за відомостями з Єдиного державного демографічного реєстру № 1901624 відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3 та 26/2 по теперішній час (а.с. 9,10,30,32,33), що також підтверджується відповідно копіями виписки ТОВ «Керуюча компанія «Дом.Ком» від 28.07.2025 року з фінансового особового рахунку № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 на кімнати АДРЕСА_1 (загальна площа 8,2 кв.м), квартира не приватизована та відомостями з реєстру Криворізької міської територіальної громади ( а.с.11, 15).
На підставі акту обстеження житлово-побутових умов проживання від 24.07.2025 року комісією в складі завідуючого відділу з житлових питань, головного спеціаліста відділу з житлових питань, було встановлено, що в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_5 , житлова площа становить 8,2 кв.м.. На житловій площі зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_2 зі слів сусідів в кімнаті 26/1 та 26/2, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 не проживають з 2022 року (а.с.7,8).
Відповідно повідомлення з Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Покровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області від 26.07.2025 р. №1931/31.10-40, актовий запис про смерть відносно ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , відсутні (а.с.8 зворот).
Відповідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відомості з державного реєстру речових прав; з реєстру прав власності прав власності на нерухоме майно; відомості з єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відомості з державного реєстру іпотек - відомості відсутні (а.с.23,24,25).
Згідно відповіді Покровського-Тернівського районного у місті Кривому Розі ТЦКтаСП, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ЗСУ не призивались (а.с.10 зворот, 22).
Відповідно отриманої інформації з ВЧ НОМЕР_3 , ОСОБА_2 призваний на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_1 , та перебуває у ВЧ НОМЕР_4 , ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.68-69).
Згідно отриманої інформації з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків про джерела та суми доходів від 12.02.2026, ОСОБА_2 отримує грошове забезпечення у ВЧ НОМЕР_4 (а.с.57-58).
Згідно відповіді ДПС України № 19.5.1/23786-26-Вих від 31.03.2026, ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по 25.03.2026 не перетинав державний кордон України та лінії розмежування з тимчасово окупованою територією (а.с.73).

Оцінка суду.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування;
На підставі ст. 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.
Суд вказує, що на підставі ч. 1, 2 ст. 71 Житлового кодексу (далі - ЖК) при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.
За ч. 3 ст. 71 ЖК визначено підстави для збереження жилого приміщення за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців.
Згідно із ст. 72 ЖК визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Аналіз ст. 71, 72 ЖК дає підстави для висновку, що особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщеннями за двох умов: не проживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин.
Аналогічна правова позиція була викладена Верховним Судом у постанові від 24 жовтня 2018 року по справі № 490/12384/16-ц.
При тимчасовій відсутності за особою продовжує зберігатись намір ставитися до жилого приміщення як до свого постійного місця проживання, тому при розгляді позову про визнання особи такою, що втратила право на жилу площу, суд повинен ретельно дослідити обставини, які мають значення для встановлення причин довготривалої відсутності.
Аналогічна правова позиція була викладена Верховним Судом у постанові від 22 вересня 2021 року по справі № 759/14973/17.
При цьому суд встановив, що кімната 26/1 та 26/2 за адресою АДРЕСА_5 є комунальною власністю та відповідно після звільнення підлягає повторному заселенню громадянами, що перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов за місцем мешкання, згідно із Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень.
На підставі зібраних доказів судом було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , перебуваючи, на реєстраційному обліку у житловому приміщенні кімнати 26/1 не проживає у ньому понад встановлені законом строки без поважних причин, що доводить втрату ним інтересу до такого спірного житла.
Отже, у даному випадку на переконання суду за обставинами справи не має законних підстав для застосування положень ч. 3 ст. 71 ЖК, оскільки відповідачем не було підтверджено жодними доказами наявність підстав для збереження за ним спірного житлового приміщення.
Таким чином, на підставі встановлених судом обставин справи представником позивача було доведено, що відповідач понад шість місяців не проживає в кімнаті АДРЕСА_7 , не сплачуючи при цьому комунальні послуги, якому не чинилось перешкод у проживанні в такому житлі.
Отже, позбавлення у даному випадку права користування ОСОБА_1 спірним житлом не порушує його права на житло, оскільки він, як було встановлено судом, втратив до спірного житлового приміщення інтерес, мешкаючи тривалий час в іншому місці.
За таких підстав, позов Виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради, підлягають задоволенню в цій частині.
Разом із тим, суд дійшов іншого висновку щодо позовних вимог про визнання ОСОБА_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням.
Так, відповідно до отриманої судом інформації з військової частини НОМЕР_3 , ОСОБА_2 призваний на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_2 та проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_4 . Крім того, згідно з інформацією з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків, ОСОБА_2 отримує грошове забезпечення як військовослужбовець.
Суд враховує, що проходження військової служби є поважною причиною тимчасової відсутності особи у житловому приміщенні та свідчить про відсутність підстав вважати, що особа втратила інтерес до спірного житла.
За таких обставин, сам по собі факт непроживання ОСОБА_2 у спірному житловому приміщенні понад шість місяців не може бути безумовною підставою для визнання його таким, що втратив право користування житлом, оскільки його відсутність обумовлена проходженням військової служби під час дії воєнного стану.
Таким чином, позовні вимоги Виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради в частині визнання ОСОБА_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням, задоволенню не підлягають.
За таких обставин, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати покладаються на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позовні вимоги Виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради задоволено частково, а саме щодо одного із двох відповідачів, з ОСОБА_1 на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору пропорційно до задоволених вимог у розмірі 3028 грн., із загальної сплаченої суми судового збору 6056 грн.
Керуючись ст.15,16 ЦК України, ст.1,9,61,64,65,71,72 ЖК України, ст.2,4,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265,280,282 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради – задовольнити частково. 
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою 26/1 за адресою : АДРЕСА_5 . 
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3028 грн. на користь Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради.
В частині позовних вимог до ОСОБА_2 – відмовити.
Копію рішення направити відповідачу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку та подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складання рішення до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач: Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради, код ЄДРПОУ 04052531, місцезнаходження за адресою: 50081, м. Кривий Ріг, вул.Кості Гордієнка, 2. 
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , інн – дані відсутні, місце проживання за адресою: АДРЕСА_8 .
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , інн – НОМЕР_5 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_9 .

Суддя: Ю. В. КОЗЛОВ